王新明 王丹云

1.焦作煤業(yè)（集團）有限責任公司鐵路運輸處2.焦作煤業(yè)（集團）有限責任公司機關(guān)生活服務(wù)中心

投標書編制注意事項淺析

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在建筑市場工程少施工企業(yè)多的現(xiàn)狀下，如何成功承攬工程是每個建筑施工企業(yè)都要面臨的重要問題。做一份吸人眼球的投標文件，是中標的關(guān)鍵問題。本文主要就投標書編制過程中需要注意的事項加一分析，以增加投標時的中標成功率。

投標須知；實質(zhì)要求；建造師；專業(yè)素質(zhì)；嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度

1 前言

投標書即投標文件，是投標單位想要拿到工程項目的關(guān)鍵組成文件，是建設(shè)單位評標的主要依據(jù)。結(jié)合實際工作中制作投標書方面的失敗教訓，總結(jié)出如下四個方面，希望同行在投標時引起足夠重視，對順利中標時有所幫助。

2 仔細看——投標須知

“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投標書的臟腑。因此，投標人在制作標書時，必須對“招標須知”逐項進行反復(fù)認真學習、理解，直至弄懂弄通。否則弄得不好，就會將“招標須知”理解錯，導致投標書成為廢標。

實例1：某“招標須知”要求投標人在投標書中提供近3年開發(fā)類似智能綠色高層項目，而某投標者將“智能綠色高層項目”，理解為“普通高層項目”。以致于使形成的投標書違背了“招標須知”，標書成為廢紙一張。

實例2：對于投標須知中要求的“投標文件遞交時間：XX年XX月XX日上午9:30時止，超出時限概不接收?！睕]有看清楚，在當天的下午才將標書送達。由于超過招標方規(guī)定的時間，結(jié)果就成了廢標。

實例3：在規(guī)定的時間內(nèi)未提出招標質(zhì)疑文件，也沒有去領(lǐng)取招標方的招標答疑，致使標書制作中許多在答疑中改變的問題沒有針對性的答復(fù)，最終影響中標。

3 緊緊盯——實質(zhì)要求

《招標投標法》第三章第二十七條規(guī)定：“投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導致廢標。對于投標方來說，必須按照招標文件的要求來編寫投標文件，如果投標方?jīng)]有按照招標文件的要求對招標文件提出的要求和條件作出響應(yīng)，或者作出的響應(yīng)不完全，或者對某些重要方面和關(guān)鍵部分沒有響應(yīng)，或者這種響應(yīng)與招標文件的要求存在重大偏差，這此都可能導致投標方投標失敗。

實例1：某招標文件規(guī)定，投標者須具備N個方面的條件。若投標者對“招標鍋爐中有生產(chǎn)和安裝許可證要求的，投標人必須具有該鍋爐的生產(chǎn)和安裝許可證”這一要求未看清楚，只針對其中的生產(chǎn)或安裝許可證進行響應(yīng)的，都將因沒有完全響應(yīng)這兩個實質(zhì)要求而被淘汰。

實例2：招標文件中要求項目經(jīng)理需有同類業(yè)績房建的一級建造師擔當，但投標文件附的是機電專業(yè)的一級建造師，影響中標。

實例3：某投標方在投標截止時間后，想到報價有問題，想拿回投標文件重新報價，這已經(jīng)是不可能的。因為招標法規(guī)定，逾期遞送投標文件，視為廢標。

實例4：某招標文件確定投標文件有效期90天，而有的投標企事業(yè)并沒有響應(yīng)，在投標文件中卻明確自己的投標有效期為60天。這樣即使投標文件的其他方面做的再出色，承諾再好，僅此一條就在評標中被淘汰出出局了。

4 別輕視——重要部分

“標函”、“項目實施方案”、“技術(shù)措施”、“保修方案”等都是投標書的重要部分，也是體現(xiàn)投標者是否具有競爭實力的具體表現(xiàn)。倘若投標者對這些“重要部分”不重視，不進行認真、詳盡、完美的表述，就會使投標者在商務(wù)標、技術(shù)標、信譽標等方面失分，以致最后落榜。

實例1：在工程組成人員中，忽視對擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績的詳細介紹，以致在這些方面得分不高而不中標。

實例2：不能充分表述本公司的業(yè)績，甚至將獲得的重要獎項（省級、市級、魯班獎、詹天佑獎）、承建的大型重要項目沒有表達出來，也會造成競爭力弱而影響公司的綜合得分。

實例3：慣性操作使技術(shù)措施文不扣題，明明招標項目是鋼結(jié)構(gòu)，卻因標書制作人員不專業(yè)或懶惰，拿以往現(xiàn)成的高層建筑標書，不加修改。使技術(shù)措施的內(nèi)容全是高層建筑的外墻、屋面、超高、抹灰等內(nèi)容，與鋼結(jié)構(gòu)半點關(guān)系都沒有，給評標人員以公司不負責的印象，嚴重影響中標。

實例4：在編制商務(wù)報價時，出現(xiàn)漏項行為。按招投標法規(guī)定，對于這種行為，視為投標單位的此部分報價已包含在其它報價中。一旦中標，此部分的損失輕者影響中標企業(yè)的利潤，重者會使中標企業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損，后果非常嚴重。

5 易失敗——細小項目

在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導致全盤皆輸。這些細小項目主要是：①投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；②未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標書中；③投標書字跡不端正，證件復(fù)印不清楚，無法辨認的；④投標書未按照招標文件的有關(guān)要求封記的；⑤投標保證金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的；⑥未在投標書上填寫法定注冊地址的；⑦投標書的附件資料不全，如設(shè)計圖紙漏頁，有關(guān)表格填寫漏項等；⑧投標書裝訂不整齊，或投標書上文件資料裝訂前后顛倒的等。⑨商務(wù)標的投標報價中各分項價合計與總價不照的，或都同一分項的數(shù)量與單價乘積與本分項合價錯小數(shù)者，給評標人不嚴謹態(tài)度的感覺，影響人情分。

綜上所述，想要有一份優(yōu)秀的投標文件，離不開標書制作人的負責與專業(yè)，希望廣大的標書制作人員能本著為公司負責的態(tài)度，加強修煉自身的專業(yè)素質(zhì)，配以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，為公司多中標貢獻自己的力量。

[1]侯有權(quán).投標書編制中的注意事項[J].交通世界·工程技術(shù),2015(6):36～37.

[2]李雪.淺談建筑工程投標報價書編制及注意事項[J].中小企業(yè)管理與科技,2015(12):219～220.

[3]楊志強,徐峰棋.淺談項目招投標標書的編制[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015(20).

[4]楊昌斌.淺談編制工程招標文件應(yīng)注意的問題[J].科技促進發(fā)展,2011(S1):103.