張 潔

溫州市興城工程造價(jià)審計(jì)咨詢事務(wù)所（普通合伙）

管窺市政工程施工過程中的造價(jià)成本控制與成本管理

張 潔

溫州市興城工程造價(jià)審計(jì)咨詢事務(wù)所（普通合伙）

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，市政工程項(xiàng)目的規(guī)模與數(shù)量都在逐漸擴(kuò)大。為了提升市政工程項(xiàng)目的綜合效益，便要對造價(jià)成本進(jìn)行控制，并實(shí)施有效的成本管理措施。市政工程是完善城市基礎(chǔ)功能的重要組成部分，并能提升人民的生活水平，促進(jìn)城市整體得到和諧發(fā)展。綜上所述，本文將對市政工程施工過程中的造價(jià)成本控制與成本管理措施展開探索，以期提升市政工程的成本管理水平。

市政工程；施工過程；成本控制；成本管理

1 前言

市政工程作為城市基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分，可以將城市的整體功能不斷完善。因此，只有對市政工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行成本控制、管理，在推動(dòng)城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，滿足居民的生活質(zhì)量需求。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，市政工程項(xiàng)目開始向市場化趨勢發(fā)展，將成本控制與管理問題解決好，才能促進(jìn)市政工程項(xiàng)目整體水平進(jìn)一步得到提升。

2 市政工程造價(jià)成本控制與成本管理基本理念

造價(jià)成本管理便是在市政工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，對建設(shè)成本、決策等相關(guān)行為進(jìn)行控制、管理。實(shí)施合理的控制與管理措施可以有效提升市政工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，并對施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)資金流動(dòng)情況充分掌握，從而達(dá)到以最小的投資獲取最大綜合效益的目的。

3 市政工程施工過程中對成本造成影響的因素

3.1 施工工期因素

在施工工期方面，主要有以下四點(diǎn)會(huì)對市政工程施工成本造成影響：第一，經(jīng)濟(jì)效益與施工工期之間的關(guān)系。在市政工程項(xiàng)目中經(jīng)常會(huì)存在具備緊迫性、時(shí)效性的工程項(xiàng)目，只有縮短施工工期，才能提升企業(yè)的綜合效益；第二，工期中存在的自然損耗與無形損耗問題。施工設(shè)備與建筑物的使用過程，都會(huì)由于風(fēng)吹、日曬、雨淋等情況產(chǎn)生一定程度的自然消耗[1]。這便會(huì)消耗極大的施工成本，為企業(yè)創(chuàng)造綜合效益提供阻礙；第三，固定成本與施工工期存在的關(guān)系，工期的長短對企業(yè)的實(shí)際支出互相關(guān)聯(lián)，因此工期長便會(huì)造成固定成本增加；第四，工期與投資成本之間的關(guān)系。工程項(xiàng)目成本與施工工期之間的關(guān)系較為特殊，主要表現(xiàn)為制約關(guān)系。

3.2 材料市場因素

材料市場會(huì)對施工成本產(chǎn)生極大影響，并決定施工過程成本控制、管理的水平。施工材料作為工程項(xiàng)目中的硬件系統(tǒng)，并占據(jù)成本計(jì)算的較大比例。例如在市政工程項(xiàng)目施工過程中，會(huì)用到大量的鋼筋、水泥，同時(shí)還包括其他輔助材料，都構(gòu)成工程項(xiàng)目成本中的一部分。

3.3 施工過程各個(gè)環(huán)節(jié)因素

成本與工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理水平的好壞有極大關(guān)聯(lián)性。同時(shí)在施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)造成一定的施工成本，其中包括施工人員的綜合素質(zhì)、施工規(guī)范、施工工藝等方面。

4 市政工程施工過程成本控制與管理措施

4.1 對造價(jià)成本消耗進(jìn)行嚴(yán)格控制

在市政工程項(xiàng)目施工過程造價(jià)成本控制與管理過程中，要對工程造價(jià)消耗進(jìn)行嚴(yán)格的控制。一般來說，市政工程項(xiàng)目中標(biāo)的工程，都是以極低的價(jià)格獲取的。因此，要想確保工程項(xiàng)目竣工之后獲得綜合利益最大化，便要對施工過程造價(jià)成本進(jìn)行合理控制?？刹捎脠?zhí)行預(yù)算定額的方式進(jìn)行。在市政工程項(xiàng)目中涉及到的各個(gè)施工工序、施工技術(shù)雖然不能與房建工程項(xiàng)目比較，但要想對其成本進(jìn)行合理控制較難，其中的工序銜接、任意施工環(huán)節(jié)存在問題[2]，都會(huì)對工程項(xiàng)目整體施工成本造成影響。為解決上述問題，便要構(gòu)建預(yù)算定額對成本費(fèi)用進(jìn)行詳盡分析，并將施工定額嚴(yán)格規(guī)定。在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，在施工企業(yè)進(jìn)行施工前制定詳盡的施工組織設(shè)計(jì)，并提交到監(jiān)理辦公室對其審批。而在對施工計(jì)劃調(diào)整時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)中標(biāo)工程投資的要求實(shí)施。

4.2 加強(qiáng)對施工合同的控制

加強(qiáng)對施工合同的管理可以在施工過程中避免出現(xiàn)索賠問題，并確保工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。目前，要想對施工合同進(jìn)行有效管理，便要對工程造價(jià)變更嚴(yán)格控制，可通過低價(jià)中標(biāo)、索賠盈利的方式進(jìn)行。在進(jìn)行市政工程造價(jià)成本控制、管理的過程中，首先便要對工程項(xiàng)目施工質(zhì)量嚴(yán)格控制，并實(shí)施施工全過程監(jiān)管，對市政工程項(xiàng)目的變更嚴(yán)格審查，并要將變更對投資總體帶來的影響進(jìn)行透徹分析。

如果工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)變更，便需要管理人員從應(yīng)用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀等多方面因素進(jìn)行綜合考慮，考察其是否真正需要變更，從根本上減少不必要的成本指出。同時(shí)，若施工材料、設(shè)備供應(yīng)商并沒有按照合同規(guī)定履行職責(zé)，便要對其提出索賠要求，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)成本的嚴(yán)格控制。

4.3 對施工材料、設(shè)備成本嚴(yán)格管理

在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目施工過程中，會(huì)消耗大量的施工材料與設(shè)備成本費(fèi)用，因此只有加強(qiáng)對這方面的成本造價(jià)控制，才能有效減少整體的造價(jià)成本。要想實(shí)施有效的控制管理措施，便要對材料預(yù)算、采購、簽收、利用、監(jiān)管等方面實(shí)施責(zé)任制。在進(jìn)行采購材料之前，便要對材料質(zhì)量、供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并在受到材料后進(jìn)行仔細(xì)驗(yàn)收、抽樣檢驗(yàn)，才能避免由于材料質(zhì)量造成的成本增加，并確保建筑在后期使用過程中的穩(wěn)定性、可靠性。

4.4 在竣工階段實(shí)施成本管理

市政工程項(xiàng)目竣工階段的成本控制管理極為重要，管理人員要根據(jù)工程項(xiàng)目的合同、預(yù)算、定額費(fèi)用、材料、施工規(guī)范等各方面因素對市政工程項(xiàng)目的施工工程量進(jìn)行嚴(yán)格審查、精確核算，只有這樣才能從根本上發(fā)揮造價(jià)成本控制與管理的作用、優(yōu)勢，從而對工程造價(jià)成本進(jìn)行有效控制[3]、管理，提升企業(yè)的綜合效益。

5 結(jié)語

由于市政工程項(xiàng)目的發(fā)展趨勢傾向于市場化，因此，成本控制、管理人員只有將工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制、管理工作做好，才能確保市政工程項(xiàng)目符合時(shí)代發(fā)展的潮流。對市政工程項(xiàng)目施工過程進(jìn)行造價(jià)成本控制管理較為復(fù)雜，管理人員要不斷提升自身的綜合職業(yè)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)知識(shí)掌握程度，才能充分發(fā)揮造價(jià)成本控制、管理工作的優(yōu)勢。另外，要對施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)、影響造價(jià)成本的因素進(jìn)行控制、管理，才能從根本上減少工程項(xiàng)目的造價(jià)成本，并確保工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量。相信廣大企業(yè)在不斷努力下，造價(jià)成本控制、管理工作水平得到不斷提升，從而推動(dòng)我國市政工程行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

[1]張萬紅.市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理分析[J].四川水泥,2017(1):178.

[2]謝銀平.淺談市政工程造價(jià)成本控制和成本管理[J].江西建材,2014(24):262+267.

[3]李冬冬.市政工程成本控制與管理的研究[D].青島理工大學(xué),2014.