徐 明

(江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處， 江蘇 南通 226007)

基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整

徐 明

(江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處， 江蘇 南通 226007)

高職學(xué)校在開設(shè)專業(yè)時要考慮所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面以及經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展水平，需與這兩方面相適應(yīng)，與此同時，應(yīng)有助于調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有助于地方經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，兩者之間互為影響、相互關(guān)聯(lián)；以此為基礎(chǔ)，通過分析職教改革過程中的產(chǎn)業(yè)背景，并以此為視角，結(jié)合現(xiàn)今社會發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢對目前職業(yè)教育的現(xiàn)實狀況進(jìn)行認(rèn)真審視，對職教發(fā)展提出相應(yīng)對策建議以及進(jìn)行相關(guān)思考。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 職業(yè)教育結(jié)構(gòu)； 適應(yīng)性調(diào)整

在我國社會發(fā)展的新形勢下，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整已成為亟待解決的重要問題，而要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就需要大量具有較高素質(zhì)的技能服務(wù)型人才做為支撐。在產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級時，職業(yè)教育在其中的作用至關(guān)重要，要將我國從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送大量具有高素質(zhì)的技能服務(wù)型人才，職業(yè)教育也必然隨之進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，要不斷提高職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高等職業(yè)教育發(fā)展的影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是在社會進(jìn)行再生產(chǎn)中,一個國家或者一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、發(fā)展水平和相互之間在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系,它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,我國在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整以及對其進(jìn)行升級過程中，各個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在知識以及技術(shù)方面的含量正不斷的得到顯著提升,產(chǎn)業(yè)之間也逐漸由原來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向知識密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這些轉(zhuǎn)變也必然引起產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資本要素、原料要素、勞動力要素三者之間的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而產(chǎn)業(yè)中這些內(nèi)部勞動要素的變化,又對職業(yè)教育在層次方面、專業(yè)方面的要求也隨之發(fā)生了新的變化。各種類型的職業(yè)教育應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這些調(diào)整給予配合,著重培養(yǎng)符合我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的實用型人才、技能服務(wù)型人才。鑒于現(xiàn)今對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整,我國產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)模式上正大力從粗放型向集約型進(jìn)行轉(zhuǎn)變,從勞動密集型向資源密集型、技術(shù)密集型進(jìn)行轉(zhuǎn)移。伴隨生產(chǎn)的大力發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及不斷升級,技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)不斷減少,而技術(shù)含量較高的則日益增多,包括許多傳統(tǒng)工業(yè)也因為技術(shù)的不斷改造,其技術(shù)含量也得到了較大的提高,這就需要職業(yè)教育在進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置時要跟隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化不斷的進(jìn)行調(diào)整以及升級,使其可以更好的適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出體現(xiàn)我國職業(yè)教育培養(yǎng)的技能性特點、實用性特點、應(yīng)用性特點。據(jù)調(diào)查,目前用人單位也越來越注重農(nóng)民工在文化素質(zhì)方面的修養(yǎng)。超過90 %的崗位對文化水平的最低要求為初中學(xué)歷,其中超過20 %的崗位則要求高中學(xué)歷；80 %的崗位對技能水平的最低要求為初級工,其中13 %要求中級工；81 %的崗位則要求為熟練工。

二、職業(yè)教育存在的問題

(一) 培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的目標(biāo)不相適應(yīng)

伴隨社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展,產(chǎn)業(yè)逐漸從原來的以勞動為主轉(zhuǎn)向以技術(shù)為主、以知識信息為主,因此對具有技術(shù)能力、管理能力勞動者的需求量必然會加大,而職業(yè)教育正是以培養(yǎng)生產(chǎn)領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域等企業(yè)一線的應(yīng)用型人才，為現(xiàn)代企業(yè)提供所需人才作為主要任務(wù)。但是大部分職業(yè)技術(shù)院校,并沒有很好的把職業(yè)教育同普通教育區(qū)分開,沒有真正把培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才作為目標(biāo)。

(二) 教育資源發(fā)揮不充分

其一,職業(yè)技術(shù)院校的設(shè)備大部分處于閑置狀態(tài),對其沒有進(jìn)行科學(xué)、有效的管理,對教育資源造成嚴(yán)重浪費；其二，來自于職業(yè)教育自身的一些問題,在專業(yè)領(lǐng)域方面、培訓(xùn)周期方面、培訓(xùn)效果方面都差強(qiáng)人意。如果學(xué)校的人才培養(yǎng)方案不符合社會對專業(yè)技能人才的標(biāo)準(zhǔn),將導(dǎo)致大量人才進(jìn)入社會后學(xué)非所用。

(三) 缺乏教育投入

盡管投入到職業(yè)教育中的總經(jīng)費每年都在增加,但和投入到全國教育中的總經(jīng)費相比，其所占比例卻是不斷的下降?，F(xiàn)今,在我國一些農(nóng)村地區(qū)，對職業(yè)教育的經(jīng)費投入大都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,對職業(yè)院校而言，除了國家以普通中學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以外,幾乎沒有其他經(jīng)濟(jì)來源。缺少經(jīng)費使得無法購買一些教學(xué)相關(guān)的儀器設(shè)備,實訓(xùn)基地得不到開發(fā),實驗活動也不得開展。缺乏經(jīng)費保障,不但在建設(shè)專業(yè)體系方面受到了制約,在職業(yè)教育進(jìn)行自我調(diào)節(jié)相關(guān)機(jī)制的建設(shè)及其完善方面也受到了制約。

(四) 缺乏合理的辦學(xué)模式

大部分學(xué)校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時沒有與教育培訓(xùn)相統(tǒng)一,導(dǎo)致在人才定位方面不夠明確。此外如今農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育還未完全被納入教育系統(tǒng),使其仍處在邊緣化,只有少數(shù)以職業(yè)中學(xué)形式存在,職業(yè)技術(shù)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都非常少。

(五) 學(xué)生和家長在選專業(yè)時比較盲目、比較被動

就業(yè)是職業(yè)教育進(jìn)行專業(yè)教育的根本目的，就其學(xué)生而言，專業(yè)則有可能是其終身賴以生存和發(fā)展的根本。但是職業(yè)院校的學(xué)生對專業(yè)的概念十分模糊，對于專業(yè)選擇的原因更是大同小異:要么父母親朋幫其挑選的；要么隨便亂選的；要么隨大流，什么專業(yè)熱門選什么；要么認(rèn)為此專業(yè)比較容易學(xué)；要么被學(xué)校進(jìn)行調(diào)劑安排的等等。家長則基本不從孩子自身的興趣特長以及未來發(fā)展進(jìn)行考慮，一味選擇當(dāng)下熱門專業(yè)，使得學(xué)生以應(yīng)付的心態(tài)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)完全應(yīng)付，自然導(dǎo)致對專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)的質(zhì)量不高。

(六) 對口專業(yè)的就業(yè)率不高

目前每年職業(yè)院校的學(xué)生直接就業(yè)的還不到20 %，大部分選擇繼續(xù)升學(xué)。很多職業(yè)院校的畢業(yè)學(xué)生都在從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的職業(yè)，例如房產(chǎn)中介、理財顧問、營業(yè)員等等，也有許多學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。如果學(xué)生不去對口專業(yè)就業(yè)，那么無論是專業(yè)設(shè)置還是專業(yè)建設(shè)等都只是空談。

三、職業(yè)教育發(fā)展要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

(一) 以產(chǎn)業(yè)以及擇業(yè)作為導(dǎo)向?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

所謂職業(yè)教育就是為適應(yīng)個人就業(yè)的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo)的教育，為了更好的服務(wù)于地方上的各個行業(yè)，專業(yè)的設(shè)立就是關(guān)鍵的所在。那么怎樣科學(xué)、務(wù)實的設(shè)置各個專業(yè)，是職業(yè)教育目前的重要任務(wù)，也是為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的主要責(zé)任。職業(yè)教育在對各個專業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時應(yīng)仔細(xì)思考下面一些問題：(1)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè)必須得到保證。首先應(yīng)對地方在最近五到十年以來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行考慮，明確其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及發(fā)展趨勢，并及時掌握在以后幾年內(nèi)年產(chǎn)值超過千億的主要行業(yè)如紡織服裝、石油化工、輕工業(yè)等的發(fā)展?fàn)顩r，并跟隨其發(fā)展變化對各個專業(yè)的設(shè)立進(jìn)行調(diào)整，以此保證為其穩(wěn)固發(fā)展輸送所需的專業(yè)人才。(2)對于新興產(chǎn)業(yè)開設(shè)的專業(yè)需要進(jìn)行論證。今后將重點對新能源產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行培養(yǎng)，面對眾多由新興產(chǎn)業(yè)衍生出的相關(guān)專業(yè)，不可盲目進(jìn)行開設(shè)，必須要進(jìn)行大量的市場調(diào)研并進(jìn)行相關(guān)論證，例如，需及時掌握新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢；要對本校實際情況進(jìn)行論證，不可將迎合目前新興產(chǎn)業(yè)的流行形勢以及獲得政府相關(guān)補(bǔ)助作為目的，而盲目設(shè)立新專業(yè)，使得企業(yè)權(quán)益以及學(xué)生權(quán)益都無法得到保障。(3)對與特色產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè)要進(jìn)行考慮。職業(yè)院校大部分主要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為主，而各區(qū)域產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方面也存在較大差異，因此職業(yè)院校在對專業(yè)進(jìn)行設(shè)置時，在對產(chǎn)業(yè)調(diào)整狀況進(jìn)行考慮的同時，更需對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況以及有關(guān)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考慮。(4)合理對專業(yè)進(jìn)行布局。設(shè)置專業(yè)需從本地區(qū)以及學(xué)校實際出發(fā)，不能盲目跟風(fēng)設(shè)立所謂的當(dāng)下熱門專業(yè)。(5)專業(yè)設(shè)置需做到以學(xué)生為根本。在開設(shè)專業(yè)時，不但要對產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)還要對家長及學(xué)生做好調(diào)研論證，堅守以人為本的原則，以學(xué)生的興趣以及就業(yè)意向開設(shè)專業(yè)。(6)對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，確保其可以對口就業(yè)。通過提升技能型人才的各方面待遇，樹立通過技能走向成功的遠(yuǎn)大理想，使學(xué)生可以安心的步入通過技能成就人生的職業(yè)生涯。所以，職業(yè)教育在對專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時，既要考慮地方產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)發(fā)展方面的趨勢，也要考慮學(xué)生在進(jìn)行擇業(yè)時的傾向，促使專業(yè)結(jié)構(gòu)符合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為地方產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展提供優(yōu)秀技能型專業(yè)人才。

(二) 通過產(chǎn)學(xué)合作推動人才培養(yǎng)

學(xué)校開展產(chǎn)學(xué)合作，進(jìn)行校企合作已是最常見的辦學(xué)模式，其重要性顯而易見，是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才公認(rèn)的最佳形式。因此，以產(chǎn)學(xué)合作作為導(dǎo)向是達(dá)成共識的，調(diào)節(jié)學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行合作中產(chǎn)生的矛盾，關(guān)鍵在于怎樣科學(xué)而且有效的進(jìn)行推進(jìn)，還需要進(jìn)行深入的探究與實踐。 (1)建立以企業(yè)為導(dǎo)師的相關(guān)制度。要將寬泛的面面合作落實為人人合作。經(jīng)過職業(yè)院校進(jìn)行認(rèn)真甄選出具有企業(yè)資源以及相關(guān)技能的企業(yè)人員，政府出面聘請、頒發(fā)相關(guān)證書、發(fā)放津貼，為每一個班級安排一位企業(yè)導(dǎo)師，由其負(fù)責(zé)對學(xué)生在職業(yè)指導(dǎo)方面、企業(yè)實習(xí)方面甚至就業(yè)推薦方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，既有助于校企之間的互動，又有助于提高企業(yè)導(dǎo)師在責(zé)任方面的意識，真正落實校企合作。(2)對“雙元制”培養(yǎng)模式進(jìn)行試行。由于我國引入大量外資企業(yè)，每年在人才招聘上都會花費許多人力以及物力，職業(yè)院校無法培養(yǎng)出如此多的具有較高技能的專業(yè)人才，這使得中外學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行“雙元制”形式的合作進(jìn)行人才培養(yǎng)成為可能。對“雙元制”合作的教學(xué)模式進(jìn)行試行，建設(shè)相關(guān)教學(xué)平臺，需要政府方面、學(xué)校方面、以及企業(yè)方面三方共同參與。①由企業(yè)甄選出可以進(jìn)行“雙元制”培養(yǎng)模式的學(xué)生，實行“雙元制”形式的教學(xué)，加大學(xué)生進(jìn)入企業(yè)中接受相關(guān)技能培訓(xùn)的時間；②以企業(yè)作為主導(dǎo)建設(shè)“雙元制”相關(guān)平臺，培訓(xùn)場地、培訓(xùn)設(shè)備以及培訓(xùn)材料均由企業(yè)提供；但是學(xué)校依然是辦學(xué)的主體，肩負(fù)嚴(yán)格遵照國家教育政策方針、遵守教育相關(guān)法律法規(guī)的重要職責(zé)，主要擔(dān)負(fù)規(guī)范作用以及監(jiān)督作用、以及理論課方面和德育課方面的教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；③校企共同建立師資團(tuán)隊，主要負(fù)責(zé)“雙元制”教學(xué)平臺的具體管理以及相關(guān)運營；以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生；組織學(xué)生進(jìn)行技能鑒定、等級考證等相關(guān)工作；④學(xué)生進(jìn)行“雙元制”培訓(xùn)前，應(yīng)由公證部門進(jìn)行主持，校方以及學(xué)生監(jiān)護(hù)人共同見證下，和企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確指出各自需負(fù)的責(zé)任及義務(wù)。

(三) 將服務(wù)作為導(dǎo)向?qū)θ瞬偶皶r培養(yǎng)

為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才，僅靠職業(yè)技術(shù)院校開展的學(xué)歷教育在質(zhì)量方面和數(shù)量方面都無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。因此，可從以下兩方面進(jìn)行考慮。(1)建立集群形式的培養(yǎng)體系。由于產(chǎn)業(yè)是通過政府以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局的，所以每一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域都是通過不一樣的產(chǎn)業(yè)集群形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)該經(jīng)濟(jì)區(qū)域中產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行發(fā)展的方向，將部分行業(yè)以及企業(yè)當(dāng)做對專業(yè)群進(jìn)行建設(shè)極其發(fā)展的依托，與此同時，依據(jù)學(xué)校在教學(xué)資源方面的辦學(xué)實際狀況，提高對專業(yè)群方面的建設(shè)，不斷對專業(yè)方向進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)專業(yè)進(jìn)行遷移的能力，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新及時輸送專業(yè)技能人才。(2)不斷加大職業(yè)院校在企業(yè)以及再就業(yè)教育培訓(xùn)中的優(yōu)勢。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程非常短，但是職業(yè)教育對人才的培養(yǎng)周期則需要很長一段時間，尤其是培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)所需要的技能人才，而培訓(xùn)則是解決這一問題有效而快捷的途徑，因此，職業(yè)院校可攜手企業(yè)，建設(shè)對緊缺人才進(jìn)行培養(yǎng)的相關(guān)基地，及時培訓(xùn)出企業(yè)所需要的相關(guān)技能人才，為學(xué)生方面的職業(yè)發(fā)展以及企業(yè)方面的人力支撐建立平臺并提供服務(wù)。

(四) 將人才素養(yǎng)作為導(dǎo)向提升培養(yǎng)質(zhì)量

職業(yè)教育應(yīng)堅持將職業(yè)素養(yǎng)作為導(dǎo)向，對學(xué)生在職業(yè)發(fā)展方面以及終身學(xué)習(xí)方面的能力進(jìn)行培養(yǎng)，使其可以更好的適應(yīng)社會，并具有一定的職業(yè)能力而且人格健全。通常采取兩種形式對職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)。(1)通過學(xué)生社團(tuán)積極組織各種課外活動。職業(yè)院校應(yīng)該積極組織科技主題、文化主題、藝術(shù)主題、體育主題、社會服務(wù)主題等社會實踐以及德育社團(tuán)相關(guān)活動，使學(xué)生在職業(yè)素養(yǎng)方面以及終身發(fā)展的相關(guān)能力方面都得到全面的提高。(2)通過舉辦職業(yè)教育比賽提升學(xué)生素質(zhì)。職業(yè)教育應(yīng)該次序開展各種級別、各種類型的繼續(xù)大賽活動，讓職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生在參與各類比賽中重塑自我，重拾自信，指引學(xué)生以自信的心態(tài)步入社會。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的主要紐帶便是前者為后者提供技術(shù)方面、技能方面、服務(wù)方面的人才培養(yǎng)，其中最為突出的特征便是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢引領(lǐng)職業(yè)教育調(diào)整所設(shè)專業(yè)以及人才培養(yǎng)形式的改革，職業(yè)教育以不斷提高其培養(yǎng)質(zhì)量來為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供協(xié)助。所以，職業(yè)教育必須以我國的基本國情、全體民情以及國家體制為出發(fā)點，注重學(xué)生及其家長的現(xiàn)實需求以及他們的情感期待，結(jié)合職業(yè)教育的現(xiàn)狀，才能實現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，才能更好的體現(xiàn)職業(yè)教育價值，才能更好的為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能服務(wù)型人才，與此同時，可以使每一位高職學(xué)生都擁有精彩的人生，使每一個高職院校與家庭都可以為之感到自豪與驕傲。

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G719

A

1671-4733(2017)06-0068-03

2017-05-05

江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展系列研究課題“基于學(xué)分制的教學(xué)管理制度研究”(項目編號：蘇教辦高(2016)13)

徐明(1977-)，男，江蘇南通人，碩士，助理研究員，研究方向為教學(xué)管理與人才培養(yǎng),電話：13962915746。