丁 娜

山東省臨沭縣店頭鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室

隨著科技水平不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代全面來臨，給傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，新形勢(shì)下，統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容不斷增加，統(tǒng)計(jì)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式方法要求也越來越高，如何更好地滿足國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作需求，提升基層信息統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量，是一個(gè)重要的研究課題。由于基層統(tǒng)計(jì)工作在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、方式方法等方面相對(duì)落后，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)成效不明顯。加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問題和對(duì)策分析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)期基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

新時(shí)期隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，深入滲透到公眾生活和行業(yè)發(fā)展的方方面面，且日益發(fā)揮著不可替代的作用。新時(shí)期誰能第一時(shí)間掌握更多的數(shù)據(jù)并加以運(yùn)用，誰就擁有了市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。對(duì)于國(guó)家整體統(tǒng)計(jì)工作而言，做好基層統(tǒng)計(jì)工作，能夠從基礎(chǔ)和源頭上保證數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而才能為國(guó)家相關(guān)決策的制定和實(shí)施等提供有益參考。目前基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難度不斷增大。隨著行業(yè)發(fā)展不斷擴(kuò)充，各類信息日益劇增，給統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作也帶來了很大的壓力，從而影響了政府相關(guān)政策的制定，很多數(shù)據(jù)失真、漏報(bào)等情形時(shí)有發(fā)生，歸根結(jié)底還是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不到位，沒有從基礎(chǔ)上加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法進(jìn)度，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析進(jìn)行層層審核把關(guān)，從而導(dǎo)致惡意篡改數(shù)據(jù)、隨意修改報(bào)表等情形發(fā)生，不利于基層統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的全面提升。

2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式方法相對(duì)單一。隨著國(guó)家統(tǒng)計(jì)四大工程深入推行，對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作而言，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)要求越來越高，這必然要求統(tǒng)計(jì)部門完善相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式，針對(duì)不同的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和目標(biāo)要求選擇科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，必要時(shí)借助信息技術(shù)手段開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析，并加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，才能不斷提高信息收集和整理分析效率，進(jìn)而提高整體統(tǒng)計(jì)工作水平。尤其是國(guó)家統(tǒng)計(jì)實(shí)施條例的實(shí)施，對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查提出的要求越來越嚴(yán)格，基層卻缺乏足夠的敏感性，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式過于依賴抽樣調(diào)查或全面調(diào)查等，未能結(jié)合新形勢(shì)下基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，探索多元化統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式與分析方法。

3.統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)人員能力和素質(zhì)偏低?；鶎訉?duì)于統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，宣傳不到位，導(dǎo)致很多部門不能積極配合開展統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)人員面臨的工作壓力和難度越來越大，而統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇相對(duì)較低，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大。加上缺乏系統(tǒng)完善的培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)人員往往是兼職從事統(tǒng)計(jì)工作，缺乏實(shí)際調(diào)研和分析的熱情，影響基層統(tǒng)計(jì)工作整體質(zhì)量。

二、新時(shí)期提高基層統(tǒng)計(jì)工作水平的具體措施

結(jié)合當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，為了有效提高基層統(tǒng)計(jì)工作水平，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

1.完善基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理制度，并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督。一方面要提高對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)，結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)實(shí)施條例、統(tǒng)計(jì)四大工程新要求等，探索適合基層統(tǒng)計(jì)工作的新的制度體系，完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、流程、指標(biāo)等，從而更好地提高統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性。另一方面要加強(qiáng)宣傳，提高公眾的認(rèn)可和支持力度，更好地配合開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，同時(shí)要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)原則和要求開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)問題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，從而從源頭上杜絕違法行為的發(fā)生。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和綜合素質(zhì)。新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作面臨的壓力越來越大，對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)人員要求也越來越高，所以要不斷引進(jìn)綜合性統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才，還要加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐技能，引導(dǎo)從業(yè)人員深入基層去了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)具體問題并加以分析，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)要完善相應(yīng)的福利待遇，提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員工作的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，提高職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，更好地為基層部門服務(wù)，從而提升整體統(tǒng)計(jì)效率。

3.加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)，探索適合基層統(tǒng)計(jì)工作的信息化綜合服務(wù)平臺(tái)。要加大投資，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，引入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化專業(yè)軟件等分類別、分模塊構(gòu)建集信息采集、整理、分析、應(yīng)用、傳輸、儲(chǔ)存、共享一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)部門協(xié)同，既有利于統(tǒng)計(jì)工作有序開展，降低工作重復(fù)性，減輕統(tǒng)計(jì)人員的工作負(fù)荷，又能夠便于公眾及時(shí)了解和掌握相關(guān)的行業(yè)發(fā)展信息，提供有效的建議等，共同維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。還要結(jié)合基層實(shí)際情況，深化統(tǒng)計(jì)體制改革，制定完善的發(fā)展方案，從而有效推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作時(shí)代轉(zhuǎn)型，和其他行業(yè)、領(lǐng)域有效融合，最終提升統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)用水平，更好地為社會(huì)大眾和行業(yè)發(fā)展服務(wù)。

結(jié)束語

總之，新時(shí)期基層統(tǒng)計(jì)工作難度和壓力不斷增大，面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，只有從基礎(chǔ)抓起，完善制度、轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升信息化進(jìn)程，才能更好地推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量的全面實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，這需要基層全體統(tǒng)計(jì)人員和相關(guān)部門共同努力，才能盡快達(dá)成既定目標(biāo)。

[1]安永興.大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作的困境與出路[J].商，2014，(45)

[2]苗志芹.大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作面臨的問題及對(duì)策[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2015，(8)

[3]朱建平.大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)據(jù)分析理念的辨析[J].統(tǒng)計(jì)研究，2014，31(2)：10-19