鄭娜娜
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對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的思考
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黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅持把紀(jì)律挺在前面,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。同時,黨中央也充分認(rèn)識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。十八屆中央紀(jì)委六次全會明確指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜?!?/p>
黨風(fēng);廉政;措施
1.1 以全局理念謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)
十八大以來,我們黨反復(fù)強調(diào),要求全黨同志必須有優(yōu)良作風(fēng),工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,腐敗問題對我們黨的傷害最大,消極腐敗現(xiàn)象和特權(quán)現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力?;诖耍覀凕h把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)的重要組成部分,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨的建設(shè)各項工作之中,努力以八項規(guī)定為切入點和動員令,以作風(fēng)建設(shè)為牽引,從治理“四風(fēng)”起步,拉開全面從嚴(yán)治黨的歷史大幕。
1.2 以務(wù)實理念推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
從一開始,黨中央就提出,抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起,從高級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,堅持以身作則、以上率下。同時,為了推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,我們黨按照由淺入深、由易到難、由簡到繁、循序漸進(jìn)的思路,從執(zhí)行八項規(guī)定精神做起,馳而不息糾正“四風(fēng)”,通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,努力使各方面風(fēng)氣全面好轉(zhuǎn)起來。在反腐倡廉建設(shè)上,我們黨從形勢和任務(wù)出發(fā),堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),重點查處了十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,查處了十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
1.3 以創(chuàng)新理念深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
十八大以來,我們黨注重黨風(fēng)廉政建設(shè)思路創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和執(zhí)紀(jì)方式方法創(chuàng)新,取得了明顯成效。在思路上,既堅持懲防并舉、注重預(yù)防的方針,又強調(diào)當(dāng)前要以治標(biāo)為主來為治本贏得時間;既堅持在國內(nèi)“打老虎”“拍蒼蠅”,又加強國際合作,開展“獵狐”行動。在體制機制上,明確紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)定位,保持紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性和相對獨立性,推動黨的紀(jì)檢體制改革和國家監(jiān)察體制改革,推動派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督全覆蓋,充分發(fā)揮巡視利劍作用。
2.1 加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育力度
加強黨員的思想教育是黨在建設(shè)過程中逐漸形成的基本經(jīng)驗,也是發(fā)揮黨政治優(yōu)勢的重要途徑,而加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育力度,是保障反腐敗斗爭工作順利開展的基礎(chǔ),可從根本上強化黨員的反腐敗意識,使其能深刻意識到腐敗行為所產(chǎn)生的危害及影響。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,應(yīng)實現(xiàn)傳統(tǒng)教育模式的改變,將被動教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏逃?,制定針對性、目的性的教育方案,同時開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政教育互動,通過列舉身邊的典型事例,向黨員闡述開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性及必要性,將典型事例所起到的積極作用充分發(fā)揮出來,增強教育的直觀性與真實性,以實現(xiàn)教育質(zhì)量的有效提高。
2.2 強化廉政意識
“天下至德,莫大于忠”。講政治,就要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷加強黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員干部,政治上明白,就是要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府的決策部署,圍繞黨組確定的“以市場理念為導(dǎo)向,以服務(wù)民生為宗旨,突出行業(yè)管理這個中心,整合資源,提升效益”的工作思路,突出重點、攻堅克難,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),著力在改革創(chuàng)新、破解難題上出實招、見成效,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
2.3 健全有關(guān)制度
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。通過近幾年的建設(shè),各單位已不同程度地建立了一些制度。然而,制度不能僅寫在紙上、說在嘴上、掛在墻上,更要落實到日常管理和工作中。黨員干部要按照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn),對已經(jīng)形成的制度進(jìn)一步量化、細(xì)化,進(jìn)一步完善,把任務(wù)和目標(biāo)具體到每個部門和崗位。要將黨員干部的日常行為、工作績效和廉潔情況進(jìn)行有機結(jié)合,形成“時時有人管、事事有人管,人人都管理、處處有管理”的精細(xì)化管理制度。在制度的執(zhí)行上,黨員干部要強化制度在于執(zhí)行的意識,按照公開、公平、公正的原則,建立相應(yīng)的問事、問人、問責(zé)的效能監(jiān)管機制,把制度執(zhí)行情況納入績效考核。要堅持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾,堅決防止制度的“潛規(guī)則”和“破窗效應(yīng)”,真正讓制度生威、規(guī)定發(fā)力,維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在考核結(jié)果的運用上,要真正把考核結(jié)果與干部任用、責(zé)任追究結(jié)合起來,切實解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣等問題,彰顯制度效能,激發(fā)干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)。
2.4 充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能
開展任期審計與任中審計,針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)日常的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,客觀審評領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績及其為企業(yè)所帶來的效益,以體現(xiàn)資產(chǎn)管理的真實性。另外,針對其中存在的違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,應(yīng)將涉案人員及其涉案證據(jù)上交與執(zhí)法部門予以執(zhí)法處置;開展針對性審計。結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況,明確基層職工當(dāng)前需要解決的、關(guān)注的熱點問題,開展針對性審計,重點審計與監(jiān)察掌管資金使用的部門,通過有效措施不斷擴大審計與監(jiān)察的范圍與規(guī)模,切實解決以往企業(yè)審計過程中極易被忽視的難題。
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