宋志慧

天津市公路處

新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

宋志慧

天津市公路處

當(dāng)前，公路工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量越來(lái)越多，在現(xiàn)代社會(huì)中的地位也在逐漸的提升當(dāng)中。公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作的作用至關(guān)重要，但也存在較多的問(wèn)題。因此，需要探索具有針對(duì)性的解決措施，只有對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)做出良好的防范工作，才能提高公路工程建設(shè)質(zhì)量、提高企業(yè)自身利益從而帶來(lái)幫助?；诖?，文章就新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，希望可以提供一個(gè)借鑒。

新形勢(shì)；公路工程；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

1 有效控制和防范工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要意義

做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響進(jìn)行有效控制，將危害和損失程度降低到最小限度。當(dāng)前工程項(xiàng)目開展工程經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)種類較為多樣，根源在于工程項(xiàng)目展開的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，需要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)行分析，有效劃分風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害，從而積極采用有效的措施對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理，這樣能夠有效控制和降低工程建設(shè)和施工的總體成本，有效提升施工建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 施工成本風(fēng)險(xiǎn)

施工成本風(fēng)險(xiǎn)是新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)之一。所謂的施工成本風(fēng)險(xiǎn)是指施工過(guò)程中，對(duì)于施工的成本不受控制的超出預(yù)算范圍，造成資金不足以及工程停工等現(xiàn)象。導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算的原因有以下幾點(diǎn)：(1)沒有進(jìn)行合理的預(yù)算。在工程初期對(duì)工程成本預(yù)算時(shí)，沒有科學(xué)的對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)算，在預(yù)算上沒有充分的考慮到實(shí)際情況等。(2)市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致施工成本提高。由于施工前的預(yù)算沒有進(jìn)行充足的市場(chǎng)調(diào)查，沒有把市場(chǎng)材料價(jià)格的波動(dòng)考慮到施工中，從而導(dǎo)致在施工過(guò)程中市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)影響到施工成本超出預(yù)算。(3)工程反工也是導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算的一點(diǎn)。由于不正當(dāng)?shù)慕ㄔ旆绞?，?dǎo)致在施工過(guò)程中總要反反復(fù)復(fù)的進(jìn)行修建。(4)材料損壞等情況也是導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算的重要原因。總之，新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，施工成本超出預(yù)算也是會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)之一。

2.2 施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指，由于在施工過(guò)程中使用低質(zhì)偽劣的材料，導(dǎo)致公路工程變成常說(shuō)的豆腐渣工程，這也是新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)之一。這一風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：(1)建造材料沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致公路在建造完后很容易損壞。有些工程單位為了省事和省錢，使用沒有達(dá)到公路施工標(biāo)準(zhǔn)的廉價(jià)材料，在公路投入使用后，時(shí)常會(huì)發(fā)生坍塌等情況，嚴(yán)重危害公民的人身財(cái)產(chǎn)安全。(2)建造技術(shù)不達(dá)標(biāo)也是導(dǎo)致施工質(zhì)量存在問(wèn)題的原因。由于施工單位技術(shù)原因，導(dǎo)致公路建造存在問(wèn)題等。施工質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)造成公路工程的容易損壞，而且還會(huì)導(dǎo)致公民在使用公路時(shí)發(fā)生事故。

2.3 合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)是指在簽訂合同中，沒有一個(gè)很完善的合同管理機(jī)制，導(dǎo)致合同中出現(xiàn)內(nèi)容不清晰、不全面等問(wèn)題。這種很容易在施工后出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致雙方爭(zhēng)執(zhí)的情況發(fā)生。比如在合同中沒有明確規(guī)定施工事故承擔(dān)方是誰(shuí)，在出現(xiàn)事故后，沒有一個(gè)明確承擔(dān)責(zé)任者。而且工程尾款不簽訂明確的時(shí)間日期會(huì)導(dǎo)致在結(jié)算工程尾款時(shí)發(fā)生糾紛。沒有一個(gè)完善的合同管理制度還會(huì)出現(xiàn)誰(shuí)都可以簽訂合同的情況，以及在發(fā)生問(wèn)題時(shí)找不到合同的負(fù)責(zé)人等。

3 如何防范新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的措施

3.1 制定完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系

財(cái)務(wù)監(jiān)督力度的缺失是導(dǎo)致公路工程腐敗的主要因素，所以，在對(duì)公路工程進(jìn)行資金分配的時(shí)候，需要充分考慮工程的規(guī)模、難度與施工的進(jìn)度，并按照具體的性質(zhì)來(lái)進(jìn)行分類，進(jìn)而制定完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)管機(jī)制。

3.2 重視預(yù)算成本與實(shí)際成本的管理

施工單位應(yīng)根據(jù)我國(guó)具體的要求與規(guī)定來(lái)進(jìn)行公路工程預(yù)算項(xiàng)目的成本核算，進(jìn)而更好地將工程預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，對(duì)公路工程的成本進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。與此同時(shí)，需要對(duì)材料進(jìn)行管理，積極建立工程材料的出入庫(kù)管理體制，并遵循計(jì)劃進(jìn)行材料采購(gòu)，重視材料質(zhì)量。而針對(duì)經(jīng)常消耗并且定額的施工材料，需要對(duì)其進(jìn)行限額領(lǐng)料的限制，避免出現(xiàn)亂領(lǐng)亂用的現(xiàn)象。除此之外，對(duì)于公路施工中可回收利用的材料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，定量采購(gòu)，使用過(guò)后統(tǒng)一進(jìn)行管理，以備再次利用，這樣可以減少公路工程的造價(jià)成本。

3.3 加強(qiáng)合同管理

雙方在簽訂合同管理的時(shí)候，應(yīng)明確法律法規(guī)，對(duì)合同條款的內(nèi)容以及步驟要制定規(guī)范，應(yīng)當(dāng)在施工之前就應(yīng)簽訂合同，不可在施工結(jié)束后再簽訂合同，避免產(chǎn)生糾紛現(xiàn)象。提高索賠的意識(shí)，如果在工程中是因?qū)Ψ匠霈F(xiàn)問(wèn)題而造成損失的應(yīng)由對(duì)方進(jìn)行賠償，可按照法律法規(guī)的程序向?qū)Ψ教岢鲑r償?shù)囊螅@樣可以規(guī)范雙方之間的合同，嚴(yán)格履行合同條款內(nèi)容，雙方都應(yīng)提高自身的法律法規(guī)意識(shí)，為合同的制定提供法律保護(hù)依據(jù)，必要時(shí)采取法律的武器來(lái)捍衛(wèi)自身的權(quán)益。

3.4 加強(qiáng)施工管理

明確施工管理的重要性，才可規(guī)避施工管理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在施工過(guò)程中應(yīng)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)施工圖紙，使工程項(xiàng)目能夠正常的開展。應(yīng)嚴(yán)格選購(gòu)施工材料，使施工質(zhì)量能夠達(dá)到工程的要求，避免因材料不合格出現(xiàn)返工的情況，一定程度上節(jié)約了人力物力以及財(cái)力；提高施工人員的素質(zhì)，定期為他們進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)管理理論知識(shí)與實(shí)踐能力，使每個(gè)工作人員都能夠接受到培訓(xùn)；增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，防止出現(xiàn)安全隱患。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前形勢(shì)下，工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，容易出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)其進(jìn)行全面有效的控制。要靈活運(yùn)用新形勢(shì)下優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)管理方式，科學(xué)合理的對(duì)公路工程做出經(jīng)濟(jì)管理。只有這樣，才能建設(shè)出優(yōu)秀的公路工程，才能讓企業(yè)得到穩(wěn)固的發(fā)展，才能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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