李雪麒 胡安慶
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談工程造價結算審核工作中常見問題及對策
李雪麒 胡安慶
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在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,工程項目投資的利益格局逐漸變化,市場主體也向多樣化發(fā)展。在引入國際工程造價管理慣例的同時,我國工程造價結算審核工作的重要性越來越突出。市場經(jīng)濟的完善使得工程項目的投資機會逐漸增多,工程造價結算審核工作項目越來越多。工程造價結算審核是整個造價管理工作中至關重要的一環(huán),直接確定工程項目的最終造價金額,必須給予足夠的重視。本文對工程造價結算審核工作中存在的一些問題進行了分析,并提出了相應的解決對策。
工程造價;結算審核;常見問題;對策
1.1 結算審核方法選擇不當
在實際工作中,由于工程規(guī)模和特點不同,并且施工合同約定的結算方式也不盡相同,所以不同的工程項目所選擇的結算審核方法應有所區(qū)別,否則就會造成時間精力消耗過多,但審核的實際效果卻不理想的問題。比如,建設工程周期較短,工程項目普通,設計標準化程度較高的項目往往采用總價包干合同的形式,這類項目結算審核時如果過多審核包干部分以內的內容就得不償失了。另外如果是單價包干合同形式的結算審核,過多的審核合同單價的內容也是一種實際審核效果較差的審核方法。
1.2 對隱蔽性工程有所忽略
在對隱蔽性工程進行施工的過程當中,如果建筑部門沒有在現(xiàn)場進行記錄,驗收和監(jiān)督等等工作,就只有把工程造價攢到一起進行結算,通過施工單位對簽證進行一次性的補辦,再把這些簽證都列進來。這種方式通常會產(chǎn)生很多多算和錯算的問題,對審核工作極為不利。
1.3 造價人員的問題
工程造價審計人員是工程造價結算的核心人員,這些人員的工作能力直接關系著整體項目的審計工作質量。但是目前一部分企業(yè)的審計工作人員存在綜合水品不高、責任意識不強的問題,審計工作人員無法完全投身于工程在造價審計,對工程造價結算的重要意義認識不清。還有一些新上崗的職員缺乏相應的工作經(jīng)驗,沒有掌握審計知識,也是工程造價審計人員中暴露的重要問題。由于工程結算編制工作具有較強的專業(yè)性,需要審計人員認真對待,工作人員必須要有較高的業(yè)務素質,還要有專業(yè)技術能力,例如施工技術、建筑設計等方面的知識。
2.1 選擇合適的結算審核方法
在工程審核方法選擇上,應按突出重點和注重實效的原則采用不同的審查方法。針對合同金額較小的項目和初學者報審的結算,可以采用全面審核法。具體來講,就是結合施工組織設計、承包合同等有關文件資料,然后按照結算審核要求開展全面審核工作。如果是工程量較大且工作內容復雜的工程,應采取重點審核法完成結算審核。在審核過程中,應選擇工程量大且項目單價相對較高的項目進行重點審核。針對一個地區(qū)內工程用途、建筑標準和結構都相同的項目,可采用對比審核法,即通過預結算資料的總結分析進行工程造價及工料消耗規(guī)律的查找,以便結合用途、結構和地區(qū)完成不同單方造價指標和材料消耗指標的整理。利用這些指標完成審核內容的對比,則能找到不符合規(guī)律的分部分項工程,然后進行重點審核。
2.2 對工程實際施工與各預設項目之間誤差進行核準
在工程施工中,除了會在建筑材料上出現(xiàn)報價問題以外,有些施工單位為了實現(xiàn)獲取利潤的目標,還會修改定額單價和工程量。他們?yōu)榱颂岣吖こ痰恼w報價,會多計或者虛報工程量,或者套高定額單價。審核人員在審核中,需要充分重視監(jiān)督和統(tǒng)計這些預設項目,如果在施工以前沒有發(fā)現(xiàn)問題,就需要在施工現(xiàn)場計算實際的施工量,計算出確切的定額單價和工程量。需要對施工階段的實際工程量進行統(tǒng)計,了解套用單價的具體情況,才能夠準確地比較施工圖紙,發(fā)現(xiàn)里面存在的漏洞和差別,實現(xiàn)精準性核算的目的。
2.3 明確定額應用套價
①明確定額套用界限。針對不同的工程項目,子項目中通常會有多種不同的預算觀點,有些概念較為模糊的子目單價,施工單位往往會采用就高不就低的計算方式套用子目單價,因此必須明確定額中類似工程量的子目套用界限。②明確定額單價換算。工程造價審核過程中,明確是對一部分定額內容進行換算還是全部人工成本進行換算,在定額單價換算過程中保證系數(shù)準確。如果需要單獨換算人工費用和材料費用,需要以原來的定額為基礎。③重視審核的補充定額。針對建筑施工系昂木而言,地方定額每四年更新一次,因此可能出現(xiàn)地方定額與新工藝不能匹配的問題,此時需要應用補充定額。以臨近地區(qū)的工程定額為依據(jù),及時作出備案,確定補充定額的人工費用、材料費用和設備費用,及時對結算作出合理的評價。
2.4 重點培養(yǎng)高素質的造價審核員
造價審核員應該具有較高的審核技能和相關知識,能夠協(xié)調和處理各個方面的審核專業(yè)之間的關系,能夠處理各個方面的建筑關系;充分了解建筑施工程序和規(guī)范;需要提高建筑市場理念;確保建筑工程項目造更加精準。
總而言之,工程造價審核工作具有全面和多樣性。針對這些特點,在進行造價結算審核過程中,需要發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并且提供相應的方案。與此同時,還應該適當調整已經(jīng)成形的相關方案。當然,相關的審核人員還需要具備相當高的熱情和基礎素養(yǎng),從而保證審核工作能夠非常順利地進行下去。
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