宋 雪
深圳市地鐵集團(tuán)有限公司
地鐵突發(fā)事件應(yīng)急管理研究
宋 雪
深圳市地鐵集團(tuán)有限公司
城市地鐵是現(xiàn)代城市的重要組成部分,能夠緩解城市地面交通的不利情況,減少交通對城市環(huán)境的干擾,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。但是,在實(shí)際的城市地鐵運(yùn)營中,地鐵會(huì)受到的一些因素的影響,導(dǎo)致突發(fā)事件的發(fā)生。常見的地鐵突發(fā)事件,主要有火災(zāi)、爆炸、列車脫軌、設(shè)備故障、大客流爆滿導(dǎo)致踩踏事故?;诖?,本文將著重分析探討地鐵突發(fā)事件應(yīng)急管理措施,以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。
地鐵;突發(fā)事件;應(yīng)急管理
突發(fā)事件是指在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生的、規(guī)模較大且對社會(huì)產(chǎn)生廣泛負(fù)面影響的、對生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件或者災(zāi)難。近年來,地鐵作為現(xiàn)代化的交通工具,已成為主要的公共交通工具之一,在我國公共交通營運(yùn)中占有重要的地位。但由于地鐵位于地下,空間密閉,人員復(fù)雜且流動(dòng)性強(qiáng),一旦發(fā)生機(jī)械故障、自然災(zāi)害、操作不當(dāng)或者人為破壞等突發(fā)事件,會(huì)對人們的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害;同時(shí)由于地鐵呈網(wǎng)絡(luò)化的特征,一條地鐵在道路上發(fā)生突發(fā)事件,會(huì)波及其他地鐵的運(yùn)行。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息傳播具有即時(shí)性,發(fā)生的突發(fā)事件會(huì)以最快的速度得到迅速傳播,可能產(chǎn)生不良的輿論影響。地鐵突發(fā)事件具有突發(fā)性、不確定性、連續(xù)性和快速擴(kuò)散性等特征。因此,針對突發(fā)事件的危害性和特征,展開地鐵突發(fā)事件應(yīng)急管理研究,對提高地鐵突發(fā)事件應(yīng)急處置能力有重要意義。
1.1 反應(yīng)迅速原則
地鐵中突發(fā)事件的發(fā)生都是比較突然的,而且事件蔓延的速度也是非??斓模@就需要在處理事件的時(shí)候必須要快速而且有效,必須盡量抓緊時(shí)間做好內(nèi)部工作人員的調(diào)動(dòng)和人員的疏散,而且也要完善和配齊相關(guān)的工具和設(shè)備,迅速找到事故發(fā)生的源頭并且制定相關(guān)修復(fù)計(jì)劃,為了防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)生。
1.2 全方位考慮原則
突發(fā)事件的處理工作要遵從大局和整體的利益,不應(yīng)當(dāng)因?yàn)榫植坷娑绊懙秸w的利益,所以應(yīng)當(dāng)把整體利益放在第一位,并且還要從長遠(yuǎn)的利益來看待事件發(fā)生和處理,應(yīng)該全方位考慮到其他的利益,例如周邊環(huán)境的居民以及整個(gè)社會(huì)的影響,只有做好全方位的因素考慮才能控制突發(fā)事件發(fā)生,只有控制住事件發(fā)生,才能為以后的合作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3 人道主義原則
突發(fā)事件發(fā)生必須要考慮以人為本,要將乘客的安全放在首位,必須要保證乘客的生命安全,最重要的就是在發(fā)生事件之后第一時(shí)間疏散乘客,避免乘客受到傷害,在疏散過程中遇到困難立即向上反映,根據(jù)上級的指導(dǎo),采取其他措施保證乘客的生命安全。
1.4 及時(shí)溝通原則
地鐵突發(fā)事件發(fā)生以后,要及時(shí)做好與相關(guān)部門的溝通工作,只有相互之間合作才能做好應(yīng)急工作,保證應(yīng)急工作能夠順利完成,在事件發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)必須要做好溝通工作,一方面是向上反映事件發(fā)生的原因,另一方面是向外界媒體主動(dòng)發(fā)布關(guān)于事件的相關(guān)消息,這樣可以在公眾之間樹立良好的形象。
2.1 優(yōu)化地鐵應(yīng)急結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
首先是優(yōu)化地鐵應(yīng)急結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),充分考慮到各種突發(fā)因素,建設(shè)完備的地鐵應(yīng)急設(shè)施,降低突發(fā)事件發(fā)生的概率,可以在相鄰隧道之間建設(shè)通道,加強(qiáng)隧道之間的聯(lián)系,如果發(fā)生緊急事故可以快速轉(zhuǎn)移到相鄰?fù)ǖ纼?nèi),提高生存機(jī)率;也可以在地鐵站設(shè)置緊急出口,能夠提升人員快速疏散的效率,使更多的人轉(zhuǎn)移到安全地帶,節(jié)省逃生時(shí)間;對于火災(zāi)和毒氣泄漏,可以設(shè)置屏蔽門,一旦發(fā)生火災(zāi)或者毒氣泄漏就快速啟動(dòng)屏蔽門,阻止火勢和毒氣的蔓延;在醒目位置設(shè)置安全疏散標(biāo)識,能夠?yàn)槌丝吞崾咎由窂?,在一定程度上減少乘客的恐慌。
2.2 強(qiáng)化地鐵內(nèi)部的監(jiān)控
針對地鐵的實(shí)際情況,需要科學(xué)地對地鐵設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理,使得設(shè)備可以始終處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài),規(guī)避安全隱患。①需要應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理,發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的功能性,規(guī)避設(shè)備故障的發(fā)生,推動(dòng)解決地鐵的安全隱患。②建立完善的應(yīng)急預(yù)案和設(shè)備調(diào)預(yù)案,并適時(shí)展開各類應(yīng)急演練,保障地鐵的穩(wěn)定運(yùn)行。
2.3 運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備
其次是要運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備,保證地鐵運(yùn)行的相關(guān)電力、通信、軌道等設(shè)備能夠正常穩(wěn)定的運(yùn)行,降低設(shè)備故障的概率,應(yīng)急系統(tǒng)的設(shè)備也一定要完備,針對火災(zāi)、毒氣或停電等情況,可以實(shí)現(xiàn)安裝應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急滅火裝備,能夠保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠正常運(yùn)行。還有要建立完備的監(jiān)控系統(tǒng),包括電力監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)等,一些功能系統(tǒng)要能和有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),讓信息綜合利用。還有要建立高效的調(diào)度指揮系統(tǒng),培養(yǎng)工作人員應(yīng)對緊急情況的能力,在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮重要作用。通過各種方式加強(qiáng)安全教育,安全教育是長期的工程,可以在地鐵內(nèi)部或地鐵站設(shè)置安全標(biāo)示,可以通過廣播的形式提醒乘客注意安全,還有許多措施能夠提升民眾的安全意識??梢远ㄆ陂_展安全演練,使人們能夠在實(shí)踐中鍛煉安全逃生技能。在地鐵突發(fā)事件處理過程中,要根據(jù)實(shí)際情況對事件處理的各個(gè)還擊進(jìn)行有條不紊的組織,并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化工作,從而確保突發(fā)時(shí)間處理工作順利的開展,將損失降到最低。在對地鐵突發(fā)事件進(jìn)行處理時(shí),還需要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,做好交通疏導(dǎo)和管制工作,做好群眾溝通工作,只有這樣才能提高突發(fā)事件處理的效率。
2.4 高效調(diào)度指揮
為了實(shí)現(xiàn)的地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防和處置策略,需要強(qiáng)化調(diào)度指揮,使得調(diào)度指揮的功能性可以得到有效的發(fā)揮,合理地應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù),使得列車信號系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng)得到有效的應(yīng)用,提高調(diào)度指揮的效率。此外,需要強(qiáng)化調(diào)度人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作,重視車站內(nèi)部的安全宣傳工作,實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防和處置。
總而言之,隨著地鐵網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)擴(kuò)大,對地鐵突發(fā)事件應(yīng)急體系的脆弱性防范也相應(yīng)提高,完善地鐵突發(fā)事件應(yīng)急體系能夠有效提高地鐵應(yīng)對突發(fā)事件的能力,這就要求我們在以后的實(shí)際工作中必須對其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步研究探討,以保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
[1]李云.地鐵突發(fā)事件應(yīng)急管理研究[D].廣州大學(xué),2012.
[2]劉欣.地鐵突發(fā)事件應(yīng)急救援物資配置研究[D].蘭州交通大學(xué),2015.
[3]徐之恒.地鐵突發(fā)事件應(yīng)急救援資源的配置研究[D].西南交通大學(xué),2012.