陳 丹

深圳市地鐵集團有限公司

地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防與處置策略探究

陳 丹

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地鐵突發(fā)事件是指在地鐵運營范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成乘客財產(chǎn)、健康嚴重損害，或地鐵的員工人身、財產(chǎn)、形象受損，并在短時間內(nèi)和不確定性極高的情況下必須做出應(yīng)對決策的事件。為了防止發(fā)生地鐵突發(fā)事件以及發(fā)生突發(fā)事件時避免人身事故、地鐵設(shè)備損壞事故，并盡快處理恢復，從而保障地鐵運營安全，將突發(fā)事件損失降到最低，有必要探討相應(yīng)的預(yù)防措施和切實可行的突發(fā)事件應(yīng)對措施，以指導實際工作，最大限度地減少危機事件所造成的直接和潛在傷害，從而控制局面。

地鐵突發(fā)事件；應(yīng)急預(yù)防；處置策略

1 地鐵突發(fā)事件概述

1.1 火災(zāi)?；馂?zāi)是城市地鐵常見的突發(fā)事件類型，導致地鐵火災(zāi)發(fā)生的因素很多，其中主要以電氣設(shè)備故障、易燃易爆物品流入車站等，會嚴重地影響城市地鐵的安全，造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。

1.2 爆炸突發(fā)事件。在實際的城市地鐵運營中，會在地鐵檢票口之前設(shè)置安全設(shè)備，通過安檢設(shè)備避免有毒、易燃易爆物品流入。但是若檢測不夠徹底，使得危險品進入到地鐵內(nèi)部，就可能會導致爆炸突發(fā)事件的產(chǎn)生。

1.3 列車脫軌。列車在實際的運行中，可能會受到脫軌的威脅，其中軌道設(shè)計、列車質(zhì)量等因素都有可能導致列車脫軌。列車脫軌對城市地鐵而言是十分嚴重的突發(fā)事件，需要極力避免。

1.4 設(shè)備故障。各類機械設(shè)備、電氣設(shè)備等是地鐵車輛運行的關(guān)鍵部分，如果設(shè)備運行質(zhì)量控制不夠完善，必然會出現(xiàn)設(shè)備運行安全問題，影響乘客的出行安全。

1.5 大客流爆滿所引發(fā)的踩踏事件。在實際的地鐵運行過程中，會受到節(jié)假日和特殊天氣原因?qū)е碌拇罂土鞅瑵M情況，過多的乘客擁擠在地鐵車站內(nèi)部，會導致安全事故的產(chǎn)生，嚴重時還會產(chǎn)生踩踏事件，可能致使人員傷亡。

2 地鐵突發(fā)事件發(fā)生的原因

首先是沒有做好應(yīng)急和須防工作。人為因素是地鐵突發(fā)事件發(fā)生的一個重要原因，法律規(guī)定地鐵單位應(yīng)該制定完善的管理制度，定期檢查安全隱患，但是由于一些客觀因素的影響，有些設(shè)備和線路處于環(huán)境比較復雜的地區(qū)，很難對其進行維護和保養(yǎng)，一些運營時間較長的地鐵由于線路和設(shè)備老化，在地鐵運營時很容易出現(xiàn)短路現(xiàn)象，導致突發(fā)事件的發(fā)生，如果沒有事先采取預(yù)防措施，將安全隱患排除，可能會導致安全事故的發(fā)生。在事故發(fā)生之前如果相關(guān)工作人員沒有采取有效的預(yù)防措施就會導致事故的發(fā)生。在事故發(fā)生時如果工作人員沒有采取及時的處置措施將人員及時疏散，將會造成乘客的生命財產(chǎn)安全受到威脅。所以，在發(fā)生安全事故時一定要做好人員疏散工作，采取有效的措施使乘客能夠在狹窄擁擠的環(huán)境下得到有效的疏散，降低人員的傷亡，工作人員也要不斷提升處置突發(fā)事件的能力。

其次是應(yīng)急預(yù)案和救援體系不完整，對于突發(fā)事件，地鐵司機和工作人員沒有及時上報，導致時間的處置被擱置。應(yīng)急預(yù)案不能及時制定，乘客不能及時疏散，如果工作人員的能力較低，疏散人員的效率就會降低，救援時間會被拉長，會造成不可估量的損失。

最后是指揮處理應(yīng)急事件的能力較低。信息收集效率較低，不能夠根據(jù)實際情況制定出切實可行的應(yīng)急救援計劃，在人員調(diào)度、資源調(diào)用和任務(wù)分配上都會出現(xiàn)較大的偏差，從而導致上級下達的任務(wù)和指揮能力受到限制。

3 地鐵突發(fā)事件處理原則

3.1 反應(yīng)迅速原則。地鐵中突發(fā)事件的發(fā)生都是比較突然的，而且事件蔓延的速度也是非?？斓模@就需要在處理事件的時候必須要快速而且有效，必須盡量抓緊時間做好內(nèi)部工作人員的調(diào)動和人員的疏散，而且也要完善和配齊相關(guān)的工具和設(shè)備，迅速找到事故發(fā)生的源頭并且制定相關(guān)修復計劃，為了防止事態(tài)進一步發(fā)生。

3.2 全方位考慮原則。突發(fā)事件的處理工作要遵從大局和整體的利益，不應(yīng)當因為局部利益而影響到整體的利益，所以應(yīng)當把整體利益放在第一位，并且還要從長遠的利益來看待事件發(fā)生和處理，應(yīng)該全方位考慮到其他的利益，例如周邊環(huán)境的居民以及整個社會的影響，只有做好全方位的因素考慮才能控制突發(fā)事件發(fā)生，只有控制住事件發(fā)生，才能為以后的合作打下一個堅實的基礎(chǔ)。

3.3 及時溝通原則。地鐵突發(fā)事件發(fā)生以后，要及時做好與相關(guān)部門的溝通工作，只有相互之間合作才能做好應(yīng)急工作，保證應(yīng)急工作能夠順利完成，在事件發(fā)生的第一時間內(nèi)必須要做好溝通工作，一方面是向上反映事件發(fā)生的原因，另一方面是向外界媒體主動發(fā)布關(guān)于事件的相關(guān)消息，這樣可以在公眾之間樹立良好的形象。

4 地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防與處置策略

4.1 優(yōu)化地鐵的應(yīng)急結(jié)構(gòu)設(shè)計。針對地鐵的實際情況，科學地展開應(yīng)急結(jié)構(gòu)設(shè)計工作：①需要科學地設(shè)置隧道內(nèi)部的緊急通道，使得突發(fā)事件停車后，乘客可以通過緊急通道逃生，并保障逃生的有序性，避免踩踏的發(fā)生；②科學地設(shè)置車站內(nèi)部的緊急出口，提高地鐵車站的人群疏散能力，保障乘客的安全；③科學地設(shè)計防火防毒設(shè)備與裝置，使突發(fā)事件發(fā)生時，可以得到有效的控制。④需要強化對安全標識的安裝，保障其清晰性。

4.2 強化地鐵內(nèi)部的監(jiān)控。針對地鐵的實際情況，需要科學地對地鐵設(shè)備進行維護和管理，使得設(shè)備可以始終處于穩(wěn)定的運行狀態(tài)，規(guī)避安全隱患。①需要應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)進行管理，發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的功能性，規(guī)避設(shè)備故障的發(fā)生，推動解決地鐵的安全隱患。②建立完善的應(yīng)急預(yù)案和設(shè)備調(diào)預(yù)案，并適時展開各類應(yīng)急演練，保障地鐵的穩(wěn)定運行。

3.3 高效調(diào)度指揮。為了實現(xiàn)的地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防和處置策略，需要強化調(diào)度指揮，使得調(diào)度指揮的功能性可以得到有效的發(fā)揮，合理地應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)，使得列車信號系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng)得到有效的應(yīng)用，提高調(diào)度指揮的效率。此外，需要強化調(diào)度人員的素質(zhì)培訓工作，重視車站內(nèi)部的安全宣傳工作，實現(xiàn)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防和處置。

結(jié)語

綜上所述，由于各種各樣的因素的影響，地鐵會出現(xiàn)突發(fā)事故，需要我們做好預(yù)防工作，同時也要做好處置突發(fā)事件的工作，盡量降低突發(fā)事件的發(fā)生概率，減少對人員的傷害，建立靈活的預(yù)防和處理機制，提高相關(guān)部門處理突發(fā)事件的能力，這樣才能夠保證地鐵長期穩(wěn)定安全地運行，保證乘客的人身和財產(chǎn)安全。

[1]薛國星，段學軍.地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防與處置研究[J].中國應(yīng)急救援，2008，02：21-23.