陳思楊，宋琍琍，余駿，劉希真，劉瑞娟，許欣

（浙江省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心 杭州 310007）

浙江省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)需求調(diào)查研究

陳思楊，宋琍琍，余駿，劉希真，劉瑞娟，許欣

（浙江省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心 杭州 310007）

為充分認(rèn)識(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)需求，提高海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，突破傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方式和評(píng)價(jià)模式，更好地為社會(huì)公眾服務(wù)。2014年，面向浙江沿海進(jìn)行了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)需求調(diào)查，分析了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境評(píng)價(jià)、海洋環(huán)境監(jiān)管、海洋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)和需求情況等，給出了提升海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的建議。

海洋環(huán)境；監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)；調(diào)查問(wèn)卷；需求分析

浙江省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)起步于2002年，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，初步建立成全省屬地化監(jiān)測(cè)管理模式，開(kāi)展了海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、入海污染源監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)性海域環(huán)境事件監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)四大類(lèi)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。在對(duì)全海域315個(gè)監(jiān)測(cè)站位開(kāi)展季度的趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，在浙江省委省政府提出“兩美”浙江建設(shè)、“五水共治”“浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興”等戰(zhàn)略部署的生態(tài)理念引領(lǐng)下，以港灣和入海污染源為重點(diǎn)，開(kāi)展月度監(jiān)測(cè)，并建立了海洋環(huán)境質(zhì)量月度通報(bào)制度。在新形勢(shì)下，海洋生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)升溫，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)提出了更高的目標(biāo)和要求。必須充分認(rèn)識(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的需求，提高海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，突破傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方式和評(píng)價(jià)模式，才能更好地開(kāi)展海洋環(huán)境管理工作，為社會(huì)公眾服務(wù)。

海洋環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策在以全國(guó)級(jí)［1－2］、海區(qū)級(jí)［3－4］、省級(jí)［5］等為單位開(kāi)展了相關(guān)研究，主要以海洋環(huán)境現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，提出海洋環(huán)境問(wèn)題，給出對(duì)應(yīng)的措施和建議。問(wèn)卷調(diào)查作為一種研究方法已被廣泛運(yùn)用于各類(lèi)學(xué)術(shù)研究中［6－8］。為客觀地了解浙江省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)需求，改進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，提高為人民和政府的服務(wù)效能，為科學(xué)制定海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)發(fā)展規(guī)劃提供信息支持，2014年8－12月，浙江省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心開(kāi)展了一次有關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)需求的問(wèn)卷調(diào)查，本研究對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，得到一些有意義的信息和結(jié)論。

1 調(diào)查方法與內(nèi)容

1.1 調(diào)查方法

本次調(diào)查通過(guò)“委托調(diào)查”等形式向涉海市級(jí)行政主管部門(mén)，涉海市級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等調(diào)查對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)咨詢”的形式與市縣兩級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行面對(duì)面調(diào)查。其中，“委托調(diào)查”通過(guò)委托沿海市級(jí)海洋行政主管部門(mén)和市級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)向各所轄縣級(jí)部門(mén)或機(jī)構(gòu)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，共涉及海鹽、平湖、海寧、象山、寧海、慈溪、鄞州、鎮(zhèn)海、定海、嵊泗、岱山、椒江、路橋、洞頭、三門(mén)、玉環(huán)、洞頭、樂(lè)清、瑞安、蒼南等20個(gè)縣；“現(xiàn)場(chǎng)咨詢”通過(guò)與沿海嘉興、寧波、舟山、臺(tái)州、溫州5個(gè)市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理人員或技術(shù)人員代表，海鹽、平湖、象山、寧海、慈溪、溫嶺、椒江、玉環(huán)、洞頭、樂(lè)清、瑞安11個(gè)縣的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員代表面對(duì)面問(wèn)答進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查范圍覆蓋浙江沿海一線，調(diào)查對(duì)象涵蓋了沿海各涉海管理部門(mén)和一線監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員，調(diào)查對(duì)象與海洋環(huán)保工作有著密切聯(lián)系，對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)有較為直接和深刻的理解，調(diào)查結(jié)果具有代表性。調(diào)查問(wèn)卷共回收140份，其中有效問(wèn)卷137份，回收率98%。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)研究需要和調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)原則［9－10］，調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)成“結(jié)構(gòu)型問(wèn)卷”形式，共設(shè)置了29個(gè)問(wèn)題，其中“封閉式”問(wèn)題28個(gè)，“開(kāi)放式”問(wèn)題1個(gè)。

“封閉式”問(wèn)題分為5類(lèi)，形式為單選或者多選題。第1類(lèi)是調(diào)查對(duì)象的基本信息，包括調(diào)查對(duì)象的年齡、學(xué)歷、從事海洋環(huán)境管理或業(yè)務(wù)技術(shù)工作年限等；第2類(lèi)調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求，包括對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的需求等；第3類(lèi)是調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及發(fā)展的需求，包括評(píng)價(jià)存在的主要問(wèn)題、評(píng)價(jià)結(jié)果的環(huán)境質(zhì)量影響體現(xiàn)度、評(píng)價(jià)方法的發(fā)展趨勢(shì)等；第4類(lèi)是調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和需求；第5類(lèi)是調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式的需求。

“開(kāi)放式”問(wèn)題，形式為簡(jiǎn)答題，用來(lái)征求調(diào)查對(duì)象對(duì)改進(jìn)和提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)發(fā)展的具體意見(jiàn)和建議。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 調(diào)查對(duì)象情況

本次調(diào)查對(duì)象所在的崗位主要為技術(shù)崗位，人員占比54%，管理崗位人員占比32%，其他崗位人員占比14%。調(diào)查對(duì)象文化程度主要為本科學(xué)歷，占總調(diào)查對(duì)象的60%，研究生學(xué)歷占總調(diào)查對(duì)象的20%，大專(zhuān)占比19%，其他占比1%。調(diào)查對(duì)象年齡層次主要集中在18～35歲階段（占55%）和35～50歲階段（占35%），其余為50歲以上。調(diào)查對(duì)象從事海洋管理或業(yè)務(wù)技術(shù)方面工作的0～5年、6～10年、10～20年和20年以上的分別占40%、24%、20%和16%。調(diào)查對(duì)象具有一定的海洋環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)，屬于青年管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，代表了海洋環(huán)保行業(yè)的中堅(jiān)力量，調(diào)查結(jié)果具有分析研究?jī)r(jià)值。

2.2 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)需求的問(wèn)卷調(diào)查分析

調(diào)查結(jié)果顯示海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)存在的主要問(wèn)題包括：①63.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為沿?？h級(jí)地方政府堅(jiān)持業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足；②50.4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為監(jiān)測(cè)指標(biāo)對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況的體現(xiàn)度不足；③49.6%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為監(jiān)測(cè)多元化手段的利用率不夠；④41.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局不合理，覆蓋率低；⑤38.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系不健全；⑥38.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為監(jiān)測(cè)頻率不足，監(jiān)測(cè)時(shí)間代表性不強(qiáng)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)能力和業(yè)務(wù)能力無(wú)法滿足海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需求的主要制約因素，調(diào)研對(duì)象認(rèn)可率較高的有各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室能力參差不齊，尤其是縣級(jí)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏；財(cái)政資金不足；監(jiān)測(cè)手段自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化水平不高。

對(duì)于監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布局，65.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為海洋環(huán)境趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)覆蓋主要海洋功能區(qū)，關(guān)鍵敏感區(qū)域，如重點(diǎn)港灣，河口等。58.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為延續(xù)性較好的歷史監(jiān)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)保留。30.2%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)與功能區(qū)監(jiān)測(cè)等“一站多用、一站多能”在具體操作執(zhí)行過(guò)程中弱化了功能區(qū)等特征，無(wú)法突出重點(diǎn)。對(duì)于海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)手段的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，50%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為要保持目前常規(guī)的船舶走行監(jiān)測(cè)，根據(jù)區(qū)域需要可重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、浮標(biāo)在線監(jiān)測(cè)和岸基連續(xù)監(jiān)測(cè)。

根據(jù)省級(jí)海洋行政管理部門(mén)下達(dá)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，省、市、縣各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自行制訂方案落實(shí)監(jiān)測(cè)任務(wù)，各級(jí)行政管理部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行得到了大部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)可，達(dá)58.9%；55.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為省級(jí)海洋行政管理部門(mén)統(tǒng)一制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案，各級(jí)行政和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行方案。25.6%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為省級(jí)海洋行政管理部門(mén)下達(dá)監(jiān)測(cè)要求，各級(jí)行政管理部門(mén)自主下達(dá)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案滿足監(jiān)測(cè)要求即可。

加強(qiáng)對(duì)陸源污染的監(jiān)控，摸清污染源分布及排污影響情況，以及加強(qiáng)對(duì)近岸海域的海洋環(huán)境現(xiàn)狀和趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)的需求最為強(qiáng)烈，達(dá)80%；其次是加大力度建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系并及時(shí)出臺(tái)各類(lèi)海洋環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)敏感區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，均為70%；最后是制定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃并加強(qiáng)監(jiān)控和加強(qiáng)與社會(huì)公眾交流，明確需求，分別達(dá)60%和50%。

2.3 海洋環(huán)境評(píng)價(jià)需求的問(wèn)卷調(diào)查分析

評(píng)價(jià)方法與實(shí)際需求的主要差距在于：①72.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為對(duì)海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢(shì)的評(píng)價(jià)結(jié)果多停留在定性階段，無(wú)法追根溯源；②62.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域普適性不利于反映特定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況；③60.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為對(duì)海洋環(huán)境健康狀況的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)無(wú)法做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，缺乏人類(lèi)健康影響評(píng)價(jià)、海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；④54.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為評(píng)價(jià)產(chǎn)品對(duì)日常生活工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，缺乏深度應(yīng)用；⑤50.4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為評(píng)價(jià)方法體系的不完善，標(biāo)準(zhǔn)陳舊，不利于開(kāi)展現(xiàn)今海洋環(huán)境現(xiàn)狀及趨勢(shì)評(píng)價(jià)。

調(diào)查結(jié)果顯示，80%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為亟須建立適于表達(dá)海洋環(huán)境質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)方法。70%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為對(duì)各類(lèi)要素進(jìn)行權(quán)重分析，綜合開(kāi)展評(píng)價(jià)和利用特定指標(biāo)或指示生物進(jìn)行表征，反映環(huán)境現(xiàn)狀及趨勢(shì)是能夠切實(shí)反映海洋環(huán)境現(xiàn)狀及趨勢(shì)變化的主要評(píng)價(jià)方法。40%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為海洋生態(tài)評(píng)價(jià)方法薄弱，評(píng)價(jià)方法手段單一。利用生態(tài)健康評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)得到了52.7%調(diào)查對(duì)象的認(rèn)可。單因子評(píng)價(jià)法只得到11.6%的調(diào)查對(duì)象的認(rèn)可。

對(duì)于監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)產(chǎn)品，68.2%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為浙江省現(xiàn)行海洋環(huán)境公報(bào)框架體系和內(nèi)容基本滿足“三清楚”的海洋環(huán)境保護(hù)工作需求，基本能反映全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作；21.7%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為與海洋環(huán)境背景特征的關(guān)聯(lián)度有很好的說(shuō)明。對(duì)于公報(bào)框架體系需要整改的內(nèi)容，措施與行動(dòng)、主要入海污染源狀況、海洋環(huán)境災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)分別被43.4%、38.8%和35.7%的調(diào)查對(duì)象提及；17.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為不需要整改。

2.4 海洋環(huán)境監(jiān)管需求的問(wèn)卷調(diào)查分析

從調(diào)查結(jié)果上看，56.6%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)管理工作基本滿足了海洋行政主管部門(mén)和公眾需求；認(rèn)為只滿足了海洋行政主管部門(mén)需求，忽視了公眾需求的有37.2%；認(rèn)為既沒(méi)有滿足海洋行政主管部門(mén)的管理需求，也忽視了公眾需求的有14%；只有1.6%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為滿足了公眾的需求，但沒(méi)有滿足海洋行政主管部門(mén)的管理需求。

對(duì)于海洋環(huán)境管理部門(mén)對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)入海污染源的管控，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)海洋環(huán)境職責(zé)的需求最為強(qiáng)烈，調(diào)查對(duì)象達(dá)93.8%；其次是合理規(guī)劃布局海洋開(kāi)發(fā)，科學(xué)用海，加強(qiáng)對(duì)海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的管控，達(dá)86%。此外，71.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)開(kāi)展區(qū)域治理、生態(tài)修復(fù)工程，70.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政保障，深化監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)能力的建設(shè)，68.2%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)提高民眾的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2.5 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展需求的問(wèn)卷調(diào)查分析

調(diào)查對(duì)象認(rèn)為符合浙江省實(shí)際情況，且最具操作性和可行性的發(fā)展模式是：省、市、縣三級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“配精省級(jí)、配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí)”為宗旨，占調(diào)查對(duì)象的48.1%。

另有建議可將“以市級(jí)為核心發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，以省級(jí)為培訓(xùn)中心，縣級(jí)有能力的建，無(wú)能力的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”為階段性工作重點(diǎn)，以“省、市、縣三級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為終極目標(biāo)，突出“海洋與漁業(yè)監(jiān)測(cè)”的理念，才能全省齊心協(xié)力做好海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化工作。

3 結(jié)論和建議

本研究在2014年浙江省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)需求調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，從海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)從業(yè)人員對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)需求、海洋環(huán)境評(píng)價(jià)需求、海洋環(huán)境監(jiān)管需求、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展等各方面進(jìn)行了總體分析，獲得了一些有意義的結(jié)論，對(duì)于針對(duì)性地提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)有一定的指導(dǎo)作用。但由于本次調(diào)查內(nèi)容相對(duì)專(zhuān)業(yè)，僅在沿海海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了調(diào)查工作，有一定的對(duì)象局限性，下一步將針對(duì)不同群體開(kāi)展更深入的分析研究，從更廣的受眾范圍研究海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)需求，更好地為人民和政府服務(wù)。

3.1 海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重視度有待加強(qiáng)

隨著監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的拓展，監(jiān)測(cè)站位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻次的不斷加密，財(cái)政經(jīng)費(fèi)已無(wú)法適應(yīng)監(jiān)測(cè)任務(wù)的增速，且近年來(lái)增加省級(jí)財(cái)政資金投入的難度也逐年增大。2013年隨著《浙江省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》的修訂，全省推行屬地負(fù)責(zé)的海洋環(huán)境管理工作制度。部分縣級(jí)地方政府對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的投入十分匱乏，難以支撐監(jiān)測(cè)工作的正常有序開(kāi)展。加強(qiáng)沿?？h級(jí)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視度，在技術(shù)、人才、財(cái)政方面提供更有力的支持，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正將海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作去抓。

3.2 海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)手段急需拓展

海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)手段明顯滯后于發(fā)展需求。雖然海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)正逐步由單一技術(shù)、手動(dòng)操作向聯(lián)用技術(shù)、連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和遙感技術(shù)發(fā)展，監(jiān)測(cè)儀器向高分辨率精密儀器和便攜式儀器方向發(fā)展。但是全省的海洋監(jiān)測(cè)仍處在以手動(dòng)或者半手動(dòng)操作為主的常規(guī)監(jiān)測(cè)階段，連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝備不足。擴(kuò)大遙感監(jiān)測(cè)手段應(yīng)用領(lǐng)域及運(yùn)用范圍，逐步全面推廣及業(yè)務(wù)化實(shí)施；提高浮標(biāo)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)水平；建立適用海洋突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的便攜式現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

3.3 海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)產(chǎn)品亟待創(chuàng)新

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺失和落后，給海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)工作的推進(jìn)帶來(lái)很大的阻礙。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)，要素篩選、時(shí)間頻率設(shè)置，無(wú)法充分滿足海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作“基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、連續(xù)性、前瞻性”的要求，距實(shí)現(xiàn)“科學(xué)監(jiān)測(cè)、科學(xué)評(píng)價(jià)”的要求還存在較大的差距，對(duì)災(zāi)害損失評(píng)估和潛在海洋生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估的能力較弱，影響評(píng)價(jià)為管理服務(wù)的效能。做好海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，多關(guān)注海洋環(huán)境現(xiàn)狀，提升評(píng)價(jià)能力，完善對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的解讀。從建立海陸指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，摸清陸源排污狀況及排放量為起點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)創(chuàng)新工作研究。

［1］ 許麗娜，王孝強(qiáng).我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策［J］.海洋環(huán)境科學(xué)，2003，22（1）：63－68.

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Investigation and Analysis on the Demand of Marine Environmental Monitoring and Assessment for Zhejiang Province

CHEN Siyang，SONG Lili，YU Jun，LIU Xizhen，LIU Ruijuan，XU Xin

（Marine Monitoring ＆Forecasting Center of Zhejiang Province，Hangzhou 310007，China）

In order to better understand the demand of marine environmental monitoring and assessment，improve the ability of marine ecological environment monitoring，break through the traditional monitoring and assessment，and better serve for the public，an investigation of marine environmental monitoring and assessment were conducted in the coastal areas of Zhejiang Province in 2014.The awareness and demand of marine monitoring，assessment and regulation，and the development model of monitoring agency were analyzed.Suggestions on improving the monitoring and assessment of the marine environment were also given.

Marine environment，Monitoring and assessment，Questionnaire，Demand analysis

X834；P74

A

1005－9857（2017）03－0088－04

2016－08－10；

2016－12－05

陳思楊，博士，研究方向?yàn)楹Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，電子信箱：siyang0607＠m(xù)ail.bnu.edu.cn

宋琍琍，教授級(jí)高工，研究方向?yàn)楹Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控等，電子信箱：songlili8168＠163.com