丁思穎

北京工商大學(xué)嘉華學(xué)院

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)對(duì)中國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展分析及對(duì)策

丁思穎

北京工商大學(xué)嘉華學(xué)院

在2013年9月份，國(guó)家主席習(xí)近平在對(duì)中亞的訪問(wèn)中，首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)質(zhì)上是一個(gè)面向歐亞內(nèi)陸開(kāi)放的新戰(zhàn)略，有利于我國(guó)和其他國(guó)家開(kāi)展深層次的經(jīng)濟(jì)合作?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”串聯(lián)了世界上大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治自信、資源豐富的國(guó)家。這條經(jīng)濟(jì)帶包含除美國(guó)、日本和巴西之外其他世界前十大經(jīng)濟(jì)體。這樣的經(jīng)濟(jì)體量，再加上世界最有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，使得絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有望成為新全球化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)外貿(mào)發(fā)展的影響分析

(一)有利于促進(jìn)沿路帶地區(qū)的城市化

城鎮(zhèn)是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展是否到一定階段的重要指標(biāo)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有利于城市的發(fā)展。首先，會(huì)有利于烏魯木齊等節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展，繼而能夠提高邊境城市城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系效率。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有利于強(qiáng)化道路與其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建設(shè)好跨區(qū)域的運(yùn)輸通道會(huì)大大縮短中亞國(guó)家與新疆等邊境地區(qū)之間的運(yùn)輸距離，節(jié)點(diǎn)城市會(huì)變成新的樞紐與區(qū)域中心城市，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

(二)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

中國(guó)和中亞國(guó)家能夠進(jìn)行行業(yè)互補(bǔ)。由于過(guò)去蘇聯(lián)產(chǎn)業(yè)分工的原因，中亞國(guó)家在很長(zhǎng)一段時(shí)間里是主要重工業(yè)生產(chǎn)地區(qū)與原料生產(chǎn)基地，重工業(yè)的比例遠(yuǎn)大于輕工業(yè)的比例，造成依賴進(jìn)口。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)西部城市工業(yè)的發(fā)展。中國(guó)滿足提供中亞國(guó)家眾多的輕工產(chǎn)品生產(chǎn)需求。許多跨境通道的建立，將推動(dòng)新疆的輕工業(yè)發(fā)展，也將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與中亞同時(shí)，中亞各國(guó)存在勞動(dòng)力的問(wèn)題，通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)能夠讓中國(guó)和中亞國(guó)家實(shí)行人員互通，勞動(dòng)力互補(bǔ)。

(三)有利于我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)的多元化

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)主要集中在美國(guó)、歐盟與日本等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家，外貿(mào)市場(chǎng)空間缺乏多元化，導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出，將從國(guó)家層面推進(jìn)我國(guó)和中西南亞、俄羅斯、巴基斯坦、蒙古、伊朗等“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易西進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，使我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)地理格局更為合理，開(kāi)辟新的外貿(mào)市場(chǎng)、外面經(jīng)濟(jì)。

(四)有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)的能源多元化戰(zhàn)略

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家能源資源豐富。其中，有俄羅斯有著豐富的石油、天然氣資源，伊拉克、伊朗是重要的石油出口大國(guó)，巴基斯坦有大量的天然氣、石油、煤炭資源。我國(guó)當(dāng)前能源進(jìn)口過(guò)度依賴馬六甲海峽，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)能夠有效改變這種現(xiàn)狀，有利于保障我國(guó)充足的能源供應(yīng)，有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源多元化戰(zhàn)略。

(五)為我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作提供良好的基礎(chǔ)

俄羅斯、中亞五國(guó)、蒙古等國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的共同點(diǎn)，這些國(guó)家制造業(yè)和加工業(yè)相比能源工業(yè)比較落后，能源工業(yè)、出口在經(jīng)濟(jì)中占很大比重。這些國(guó)家制定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略來(lái)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的缺點(diǎn)，這些戰(zhàn)略有利于我國(guó)企業(yè)“走出去”。如，2012年哈薩克斯坦把冶金業(yè)、農(nóng)業(yè)、石油加工、化工、電力、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、信息通信列為優(yōu)先引資發(fā)展方向。

(六)為我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作搭建了良好的涉外平臺(tái)

隨著人民幣不斷加快地國(guó)際化步伐，周邊國(guó)家也不斷地增加以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算的領(lǐng)域。以此同時(shí)，我國(guó)在邊境加強(qiáng)建設(shè)保稅區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)。新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于2010年6月完成建設(shè);中哈霍爾果斯邊境合作中心于2011年12月正式運(yùn)營(yíng)。隨著我國(guó)不斷完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，我國(guó)對(duì)外發(fā)展有了一定的交通物流基礎(chǔ)，交通運(yùn)力的增強(qiáng)，為我國(guó)搭建了良好的涉外平臺(tái)。

二、深化我國(guó)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的建議

(一)建立安全便捷的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”綜合交通運(yùn)輸體系

首先，積極推動(dòng)各國(guó)間交通基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙對(duì)接。簽訂《國(guó)際道路便利化協(xié)定》，統(tǒng)一交通運(yùn)輸體系標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的“道路暢通”提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)沿線國(guó)家間的無(wú)障礙便利化運(yùn)輸。其次，改善雙方邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施，提高通關(guān)效率。再次，建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家交通運(yùn)輸磋商機(jī)制，解決通關(guān)不規(guī)范、通關(guān)制度不協(xié)調(diào)等通關(guān)不暢問(wèn)題。最后，擴(kuò)大國(guó)際運(yùn)輸合作，加強(qiáng)交通運(yùn)輸對(duì)外交流合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)物流業(yè)與沿線各國(guó)物流業(yè)融合。

(二)堅(jiān)持貿(mào)易投資和發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)多方互利共贏

抓住當(dāng)今建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的巨大機(jī)遇，在貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)上積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的過(guò)程中，堅(jiān)持貿(mào)易和投資并重，投資于自己的優(yōu)勢(shì)和迫切需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，注重弱勢(shì)項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)展民生惠生項(xiàng)目，如礦業(yè)、能源、紡織、農(nóng)業(yè)、交通等，實(shí)現(xiàn)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家互利共贏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同增長(zhǎng)，開(kāi)辟新的外貿(mào)市場(chǎng)、外面經(jīng)濟(jì)。

(四)構(gòu)建“金融絲綢之路”和“數(shù)字絲綢之路”

構(gòu)建“金融絲綢之路”和“數(shù)字絲綢之路”有利于進(jìn)一步深化我國(guó)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，可以通過(guò)以下幾點(diǎn)構(gòu)建“金融絲綢之路”。第一，建立“絲綢之路”開(kāi)發(fā)銀行是構(gòu)建“金融絲綢之路”的重要步驟，它能提供融資用以絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家重大項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，可以建立“絲綢之路”跨境貿(mào)易與投資人民幣服務(wù)中心，方便中國(guó)企業(yè)與絲路沿線國(guó)家進(jìn)行投資貿(mào)易。第三，我國(guó)要擴(kuò)大人民幣結(jié)算范圍，和更多絲路沿線國(guó)家建立貨幣互換機(jī)制。構(gòu)建“數(shù)字絲綢之路”，國(guó)家要進(jìn)一步完善電子化商務(wù)的發(fā)展，提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)面向絲路沿線國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搭建經(jīng)貿(mào)合作信息平臺(tái)。

(五)發(fā)展面向“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

充分利用我國(guó)資金、技術(shù)、區(qū)位、人才、等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展面向“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。新疆位于我國(guó)西部最前沿，它能作為面向絲路沿線國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)集群的基地，大力發(fā)展面向絲路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家的外向型產(chǎn)業(yè)，培育出面向絲路經(jīng)濟(jì)帶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，利用我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移和對(duì)口援建機(jī)會(huì)，利用邊境城市、邊境城市的優(yōu)秀地緣，吸引國(guó)內(nèi)的投資落戶新疆，有利于為我國(guó)西部外貿(mào)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

[1]楊恕，王術(shù)森.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：戰(zhàn)略構(gòu)想及其挑戰(zhàn)[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2014(08)：12-13.

[2]白永秀，吳航，王澤澗.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想：依據(jù)、目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)步驟機(jī)[J].人文雜志，2014(09)：13-14.

丁思穎(1984.11-)女，學(xué)歷：碩士研究生，專業(yè)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易；職稱：講師，工作單位：北京工商大學(xué)嘉華學(xué)院。