李壽均

中國華西企業(yè)股份有限公司

論市政工程的項(xiàng)目成本管理

李壽均

中國華西企業(yè)股份有限公司

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，對(duì)交通出行要求更高，隨著“一帶一路”政策號(hào)角的吹響，在西部市政基礎(chǔ)設(shè)施工程已開始大力發(fā)展，給施工企業(yè)帶來了機(jī)遇。但是同時(shí)，國家為維護(hù)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定，限制GDP過快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)不景氣的嚴(yán)峻背景下，很多施工企業(yè)從承接房建工程向市政工程轉(zhuǎn)移，施工企業(yè)在市政工程中競(jìng)爭(zhēng)越來越大，導(dǎo)致眾多施工企業(yè)以超低價(jià)中標(biāo)，嚴(yán)重威脅到企業(yè)的生存和發(fā)展。只有采用科學(xué)的方法做好項(xiàng)目成本管理才有施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的可能，項(xiàng)目成本管理貫穿工程項(xiàng)目始終，涉及工程項(xiàng)目的管理制度、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、技術(shù)、合同、信息等各方面。

在市政工程的項(xiàng)目管理當(dāng)中，其成本管理是非常重要的一個(gè)部分，具有一定的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目的成本管理直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是市政工程的成本管理，其管理工作的有效性還關(guān)系著市政府的形象和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市政工程的成本控制管理工作要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行，從而將工程建設(shè)成本控制在合理的范圍內(nèi)，做好資源管理配置和物資的管理工作。本文就從工程項(xiàng)目的成本管理含義出發(fā)，分析了當(dāng)前市政工程成本管理當(dāng)中存在的問題，并提出了幾點(diǎn)解決措施，以供參考。

工程項(xiàng)目；成本控制；問題及措施

1 工程成本管理的含義

在市政工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段以及施工和竣工階段通過利用技術(shù)原理、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)以及法律等手段來對(duì)其進(jìn)行全面的成本管理的就是市政工程成本。市政工程的工程成本有著規(guī)范性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性以及公正性的特點(diǎn)。在對(duì)市政工程進(jìn)行全方位的成本管理的過程中，其主要是對(duì)市政工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行糾正和控制，從而保證建筑企業(yè)以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及優(yōu)化工程建設(shè)組織。

2 目前市政工程項(xiàng)目成本管理存在的問題

2.1 項(xiàng)目經(jīng)理及員工的成本管理觀念不強(qiáng)

當(dāng)前，我國的市政工程項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行管理的過程中，其工程項(xiàng)目的管理重點(diǎn)通常側(cè)重于工程的技術(shù)管理、進(jìn)度管理，從而忽視了工程的成本管理。并且在工程項(xiàng)目的管理當(dāng)中，其材料負(fù)責(zé)人員也只是著重于工程的材料采購以及進(jìn)場(chǎng)檢查工作，忽視了工程施工階段的材料堆放和使用管理。從表面上來看，市政工程的管理工作目前是分工明確和職責(zé)清晰的，但是實(shí)際上其整個(gè)管理工作都忽視了工程的成本管理工作。市政工程的整個(gè)項(xiàng)目成本都體現(xiàn)在了其建設(shè)過程中的人工費(fèi)用、材料機(jī)械費(fèi)用等直接費(fèi)用上，同時(shí)還體現(xiàn)在了各種間接費(fèi)用上，其施工過程中還存在著如工程施工質(zhì)量、施工安全以及施工進(jìn)度等諸多影響工程成本的因素。但是由于我國市政工程的管理人員的成本管理意識(shí)相對(duì)薄弱，從而導(dǎo)致了我國市政工程成本在竣工結(jié)算階段出現(xiàn)與工程預(yù)算不相符的現(xiàn)象。

2.2 成本控制的力度不夠

在大部分市政工程當(dāng)中，其施工企業(yè)的成本管理工作通常都只注重于工程建設(shè)的各項(xiàng)直接費(fèi)用，工程經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目費(fèi)用通常都由工程的建設(shè)企業(yè)來進(jìn)行管理。但是由于工程的管理費(fèi)用屬于間接費(fèi)用，因此則會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算利潤(rùn)受到影響，從而不利于企業(yè)的工程項(xiàng)目考核工作。在進(jìn)行工程成本管理的過程中，管理部門的成本管理手段和觀念相對(duì)落后，未引入現(xiàn)代信息技術(shù)來進(jìn)行工程的建設(shè)成本分析工作，從而不能夠?qū)τ绊懗杀镜母鞣N因素進(jìn)行有效的控制，導(dǎo)致工程施工成本增高。同時(shí)，市政工程的成本控制是貫穿于市政工程的整個(gè)建設(shè)過程中的，不僅僅是在工程設(shè)計(jì)和施工階段進(jìn)行成本控制工作，還要在工程的投資決策以及竣工階段進(jìn)行有效的控制工作，但是實(shí)際上大部分的企業(yè)都將工程成本管理重點(diǎn)放在了施工階段和設(shè)計(jì)階段。此外，市政工程成本管理當(dāng)中，大部分的成本管理部門都未充分的發(fā)揮自身的管理控制作用，沒有對(duì)工程成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤管理，并且在工程項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí)也未進(jìn)行有效的控制工作，從而導(dǎo)致工程的成本控制工作不能夠得到有效的落實(shí)。

2.3 項(xiàng)目的成本管理機(jī)制不夠健全

由于市政工程大多都是在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行，其施工周期相對(duì)較短，因此大部分的市政工程都是由好幾家施工單位來進(jìn)行共同施工。工程的項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行工程管理的過程中常常為了節(jié)約工程的建設(shè)成本而進(jìn)行簡(jiǎn)單的人員配備，一個(gè)人進(jìn)行多項(xiàng)工作較為常見，缺乏完善的內(nèi)部控制制度。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，通常都會(huì)存在專門的成本管理部門，但是由于缺乏相關(guān)的責(zé)任制度，導(dǎo)致管理人員的職責(zé)不明確，從而造成工程成本管理工作出現(xiàn)混亂。市政工程的成本管理工作由于缺乏完善的管理制度，其管理手段以及目標(biāo)等都處于模糊不清的階段，因此其成本管理工作也就不能夠順利的進(jìn)行。市政工程項(xiàng)目都是分包給了多個(gè)施工企業(yè)，因此建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行工程成本管理時(shí)時(shí)常出現(xiàn)失控現(xiàn)象，導(dǎo)致其成本缺乏時(shí)效性。

3 市政工程的成本控制措施

3.1 樹立成本控制觀念，強(qiáng)化成本管理意識(shí)

企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就要不斷的加強(qiáng)自身的工程項(xiàng)目管理意識(shí)，尤其是工程的成本管理，做好成本管理工作。工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要提高對(duì)成本管理的重視程度，認(rèn)識(shí)其重要性，將成本管理工作貫穿于市政工程的整個(gè)建設(shè)過程當(dāng)中，同時(shí)將成本管理人員分配到工程相關(guān)的各個(gè)負(fù)責(zé)部門，從而有效的進(jìn)行工程成本管理工作，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目的成本控制工作具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，其涉及范圍相對(duì)較廣，因此要建立工程成本管理控制目標(biāo)，并以此為依據(jù)來對(duì)工程建設(shè)的投資決策、工程設(shè)計(jì)、材料采購、工程施工以及工程竣工等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的成本控制工作。此外，在進(jìn)行工程成本管理的過程中，企業(yè)要樹立以人為本的觀念，加強(qiáng)施工人員的管理，建立企業(yè)的管理文化，定期的進(jìn)行工程成本管理培訓(xùn)和教育，提高管理人員的成本管理意識(shí)。

3.2 切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)

對(duì)于工程項(xiàng)目和相關(guān)企業(yè)來說，工作人員是各項(xiàng)工作的直接執(zhí)行者，其專業(yè)素質(zhì)直接的決定了工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和效益。對(duì)于相關(guān)企業(yè)來說，明確工作人員的工作任務(wù)和職責(zé)是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的有效保證。因此，首先企業(yè)要對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，尤其是技術(shù)人員和管理人員，不斷的提高專業(yè)技能和管理意識(shí)，從而保證各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。其次，企業(yè)要建立有效的內(nèi)部獎(jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制，使工作人員的工作績(jī)效直接與其經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，從而保證成本管理工作的有效進(jìn)行。

3.3 建立企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)

在市政工程建設(shè)當(dāng)中，其各種施工材料以及設(shè)備的費(fèi)用在工程總造價(jià)中占有較大的比例，但是由于其市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)相對(duì)較大，其控制工作具有一定的難度。因此，市政工程的施工企業(yè)就需要建立專門的信息系統(tǒng)，及時(shí)的更新當(dāng)?shù)睾腿珖袌?chǎng)當(dāng)中材料和設(shè)備的價(jià)格，進(jìn)行對(duì)比，保持與社會(huì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系。企業(yè)建立自有的信息網(wǎng)絡(luò)渠道是非常重要的，當(dāng)其擁有了網(wǎng)絡(luò)信息渠道之后就能夠及時(shí)的了解市場(chǎng)信息，掌握工程材料以及半成品的價(jià)格信息，從而為工程的成本控制工作提供有效的管理依據(jù)，提高成本管理工作的效率。

3.4 重視合同的管理

在市政工程的成本管理當(dāng)中進(jìn)行合同管理工作能夠有效的降低其建設(shè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。市政工程的合同管理工作要貫穿于其正式成立到終止的這整個(gè)過程中。在市政工程當(dāng)中進(jìn)行合同管理，首先就是企業(yè)要結(jié)合實(shí)際來制定合同文本，檢查合同當(dāng)中是否存在不合理?xiàng)l款，從而保證自身的經(jīng)濟(jì)利益。其次就是要在合同管理當(dāng)中對(duì)影響工程成本的因素進(jìn)行深入的分析，并做好識(shí)別和預(yù)測(cè)工作，保證防范工作的合理性，將工程成本控制在合理的范圍內(nèi)。最后就是要在工程建設(shè)過程中對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的了解，企業(yè)自身也需要積極的履行合同當(dāng)中的要求，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象。

3.5 建立起完善的成本管控體系

在市政工程項(xiàng)目的管理當(dāng)中，一個(gè)完善的成本管理體系是進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)和前提，施進(jìn)行工程成本管理的必要手段。市政工程的車根本管理體系要具有全面性，要從工程的招投標(biāo)階段開始，從源頭上合理的控制工程的建設(shè)成本。工程的成本控制制度與規(guī)范要在其成本管控體系下進(jìn)行，保證控制工作的規(guī)范性與科學(xué)性。同時(shí)企業(yè)還要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作業(yè)績(jī)較好的工作人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不好的進(jìn)行一定的懲罰，從而有效的提高工作人員的工作積極性和熱情，保證管理工作的落實(shí)。

4 結(jié)語

綜上，市政工程具有一定的復(fù)雜性，其成本管理工作的難度也就相對(duì)較大。在管理的過程中，企業(yè)和管理人員需要結(jié)合實(shí)際的情況來采取有效的措施，同時(shí)要建立健全的管理制度和體系，結(jié)合工程的特點(diǎn)和規(guī)模來進(jìn)行有效的成本控制工作。不僅如此，企業(yè)還需要提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上將成本管理工作貫穿于整個(gè)建設(shè)過程中，從而有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工程的社會(huì)效益。

[1]曹召成.試論市政工程項(xiàng)目成本管理存在的問題及對(duì)策[J].城鄉(xiāng)建設(shè),2012(22).

[2]周雙慶.李石新.當(dāng)前市政工程企業(yè)項(xiàng)目成本控制困境及對(duì)策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì):現(xiàn)代物業(yè)中旬刊,2010,9(3):89～90.

[3]劉利霞.市政工程項(xiàng)目成本管理存在的問題及對(duì)策[J].裝飾裝修天地,2016(12).