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樸槿惠的最后審判

2017-03-10 13:29:31蔡婷貽袁雪
財經(jīng) 2017年2期
關(guān)鍵詞:財閥崔順實崔順

蔡婷貽+袁雪

韓國總統(tǒng)的權(quán)力和財閥長期掛鉤的關(guān)系,被認(rèn)為是阻礙社會向上流動的主要原因,也因此民眾在這次案發(fā)后將韓國社會的現(xiàn)狀稱為“地獄朝鮮”

面對韓國憲法史上第二次總統(tǒng)彈劾案,憲法法庭表現(xiàn)得十分謹(jǐn)慎。但同時也承受著巨大的時間壓力——有兩名法官的任期將分別于1月底和3月到期,若法庭至3月仍無法作出決定,7名法官中的6名投下贊成票的概率將會遠(yuǎn)低于目前在9名法官中獲得6人贊成的概率。

韓國國會于2016年12月9日以234票對56票通過彈劾總統(tǒng)后,樸槿惠不當(dāng)授權(quán)密友崔順實案進(jìn)入司法偵查和憲法法庭審視彈劾階段,憲法法庭依法需在180天內(nèi)作出決定。9名法官中的6名投下贊成票,彈劾才能確立。

1月16日,多次拒絕出庭的崔順實終于在第五輪憲法法庭作證時承認(rèn),她確曾與總統(tǒng)府附屬秘書鄭虎成共用電子郵件,編審樸槿惠的演講稿,也承認(rèn)曾因幫助總統(tǒng)打理私事進(jìn)出青瓦臺,但拒絕進(jìn)一步說明進(jìn)出次數(shù)和原因。不過,她否認(rèn)她和樸槿惠是所謂共享經(jīng)濟(jì)利益的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”,強(qiáng)調(diào)自己從未享受過特權(quán)或從中得到好處。

樸槿惠為此向全國民眾道歉過三次,但自2016年12月底以來全盤否認(rèn)指控,強(qiáng)調(diào)這些都是編造的,并拒絕出庭配合調(diào)查。樸的代理律師在憲法法庭上以特別檢察官對貪腐案仍在調(diào)查階段為由,指出彈劾案缺乏事實基礎(chǔ),彈劾程序有瑕疵,法庭應(yīng)該予以駁回。

整個國家正因為權(quán)力真空遭遇內(nèi)憂外患。韓國近來因部署薩德系統(tǒng)和中國關(guān)系陷入低谷,又因為慰安婦銅像設(shè)立事件和日本發(fā)生嚴(yán)重外交沖突。英國利茲大學(xué)朝鮮問題專家佛斯特(Aidan Foster-Carter)對《財經(jīng)》記者指出,憲法法庭判決時間拉得越長,對韓國整體局勢就越不利?!按砜偨y(tǒng)能處理日常事務(wù),但是當(dāng)新挑戰(zhàn)出現(xiàn)時,例如日韓危機(jī),他無法應(yīng)對……我擔(dān)心直到選出新總統(tǒng)前,所有問題都不能得到解決?!?h3>審判程序爭論拖延審判

憲法法院首先于2016年12月舉行了3次審判前會議,憲法法官Kang Il-won那時表態(tài)稱希望加速作出判決,他指出,“為了解決國家權(quán)力真空,審判必須準(zhǔn)確且快速地進(jìn)行?!?月3日,審判正式開始。首次開庭因樸槿惠拒絕出席,進(jìn)行9分鐘后就結(jié)束,接下來的幾次審判也因樸槿惠陣營不予以配合進(jìn)展緩慢。

在這個由國會議員擔(dān)任控方的審判上,代表國會的議員提出樸槿惠5項罪名違反憲法,8項罪名違反刑法,因此不再適任。樸槿惠的辯護(hù)律師則以程序問題和檢察官未完成調(diào)查為由,力主這些指控缺乏事實基礎(chǔ)。

在預(yù)審時,法官將13項指控分為五大類,分別是崔順實等幕后組織干政違反國民主權(quán)和法治主義、總統(tǒng)濫用職權(quán)、侵害輿論自由、違反保護(hù)生命權(quán)義務(wù)、受賄等違反刑法。

其中,樸槿惠和崔順實命令青瓦臺幕僚協(xié)助進(jìn)行權(quán)錢交易為一大重點??胤教岢龅氖聦嵃?,2014年,樸槿惠指示幕僚安鐘范協(xié)助和崔順實有關(guān)聯(lián)的公司拿下現(xiàn)代汽車的合約,安鐘范照辦后,該公司自現(xiàn)代汽車拿下86萬美元的訂單,崔順實因此拿到4.4萬美元的回扣,包括一個香奈爾的皮包;樸槿惠于2015年7月要求8家大企業(yè)捐款給兩個推動體育和文化的基金會,這兩個基金會由樸槿惠要求崔順實成立,在青瓦臺幕僚協(xié)助下,募得了6900萬美元。

2016年1月,崔順實創(chuàng)辦了Blue K 運動管理公司,由樂天捐助600萬美元修建了體育場由Blue K運營管理;2月,樸槿惠又要求浦項鋼鐵幫助Blue K,在安鐘范的協(xié)助下,浦項成立西洋劍隊讓該公司負(fù)責(zé)管理。同月,在樸槿惠的命令下,安鐘范又要求現(xiàn)代集團(tuán)和韓國電信雇用崔順實的廣告公司,該公司因而獲得了120萬美元的合約。

國會議員指出,這些大財團(tuán)擔(dān)心不照辦會被查稅或遭到其他形式報復(fù),因此予以配合。在國會聽證會上,這些企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示,這些指令來自樸槿惠或她的幕僚,讓他們難以拒絕。

樸槿惠通過律師承認(rèn)和這些企業(yè)負(fù)責(zé)人見過面,但否認(rèn)迫使這些企業(yè)捐款。她強(qiáng)調(diào)建立這些基金會是為了公共利益,個人從未從中獲利,崔順實也否認(rèn)一切指控。

除了權(quán)錢交易外,樸槿惠向崔順實泄露國家機(jī)密也是指控重點。檢察官指出,自2013年1月到2016年4月,樸槿惠指示秘書鄭虎城提供180項政府文件給崔順實,其中包括政府高級官員任命事項的47項機(jī)密文件,而崔順實并未經(jīng)安全背景調(diào)查,不具閱讀這些文件資格。

反對黨還提出,樸槿惠為了在政府內(nèi)重用崔順實的人,開除或降調(diào)了一些官員;2014年曾有報紙報道崔順實對樸槿惠的影響力,為此青瓦臺施壓該報將其總裁開除,嚴(yán)重傷害憲法賦予的言論自由。

指控中最引人注目的還包括,2014年4月16日世越號沉船事件造成300多名學(xué)生死亡時,樸槿惠在重要的數(shù)小時不見蹤影。反對黨指出韓國民眾依憲法有權(quán)知道,樸槿惠在這段時間究競做了什么。樸槿惠通過律師表示,她在該段時間內(nèi)都停留在官邸內(nèi),其間花了20分鐘做頭發(fā)。

由于這是韓國歷史上憲法法庭第二次審理彈劾案,相關(guān)程序是否完善引發(fā)爭議。樸槿惠律師團(tuán)以特別檢察官的調(diào)查可能至少到2月才結(jié)束為由,提出審判程序存在瑕疵,并質(zhì)疑國會方面提出的指控缺乏事實基礎(chǔ)。

大部分憲法學(xué)者都傾向目前程序不該遭到質(zhì)疑。韓國西江大學(xué)憲法專家林智奉(Lim Jibong) 對《財經(jīng)》記者表示,憲法法庭和刑事法庭有所不同,不應(yīng)該拘泥于程序,樸槿惠陣營的說法是為了拖延時間和混淆視聽。特別檢察官在2月才能完成調(diào)查,如將審判拖到那時,一名憲法法官就已退休。

一名參與憲法法庭預(yù)審的法官也提出,案件本身的重要性應(yīng)超過程序。外界將此解讀為,不應(yīng)讓對程序的辯論延宕審判的時程。

另外,一名前憲法法官也對韓國媒體指出,在一般的法庭上,檢察官起訴和調(diào)查記錄需要在審判過程中被重新求證,但是憲法法庭不一定需要如此。“他們(這些記錄)可以被列為是政府部門提供的文件,而且可以在不需要在法庭上被重新求證下被列為證據(jù)?!?

林智奉強(qiáng)調(diào),憲法法庭確認(rèn)彈劾案只是時間問題,最好的時間點在1月底之前,讓任期將結(jié)束的庭長樸漢徹也能參與投票;次好的時點為3月,在第二名法官下臺前。在那之后只有7名法官作出表決,樸槿惠陣營將會挑戰(zhàn)決定的正當(dāng)性,甚至進(jìn)而尋求讓其決定失效。

“這個(彈劾)結(jié)果,將會是韓國真正進(jìn)入民主政治的里程碑。在這之前沒有一個總統(tǒng)認(rèn)為有人能調(diào)查他們?!绷种欠钫f。

財閥政治

樸槿惠和崔順實案在韓國民眾中激起如此強(qiáng)烈憤怒的主要原因,是整個丑聞觸動了讓民眾倍感挫折的“財閥政治”。當(dāng)然,案件的發(fā)生和樸槿惠長期經(jīng)營的清廉形象出現(xiàn)大幅反差,讓很多民眾覺得被背叛也不無關(guān)系。

財閥是韓國經(jīng)濟(jì)的重要基石,韓國前十大財閥的營業(yè)額占國民生產(chǎn)總值的80%。這些家族控制的跨領(lǐng)域集團(tuán),如三星、現(xiàn)代和LG等經(jīng)常涉及貪腐案,目前十大財閥中6名總裁有犯罪記錄,他們之后又通常能得到總統(tǒng)特赦。

韓國總統(tǒng)的權(quán)力和財閥長期掛鉤的關(guān)系,被認(rèn)為是阻礙社會向上流動的主要原因,也因此民眾在這次案發(fā)后將韓國社會的現(xiàn)狀稱為“地獄朝鮮”。

對財閥施以長期優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)始自樸槿惠的父親樸正熙,往往包括低稅、低電價、低價雇傭勞工等。在政策優(yōu)惠背后,政治人物對這些財閥寄予大量政治獻(xiàn)金的期待,因而創(chuàng)造了韓國權(quán)錢交易盛行的政商環(huán)境。已投入總統(tǒng)大選的在野黨候選人文在寅承諾,他上臺后將通過新法規(guī)嚴(yán)格管控前十大財閥,并且會把最大的四家作為監(jiān)控重點。

在崔順實干政一案中,檢察官懷疑樸槿惠強(qiáng)迫53家企業(yè)向崔的兩個基金會捐款6900萬美元,三星集團(tuán)總共捐贈1746萬美元,為韓國所有企業(yè)捐款之首;集團(tuán)接班人李在镕還曾將一匹價值85萬美元的馬送給崔順實的女兒鄭維羅。韓國檢方于2016年11月底搜查了三星辦公室。

韓國檢方認(rèn)為,李在镕向樸槿惠密友崔順實進(jìn)行大額捐款,以換取韓國政府對三星物產(chǎn)和第一毛織合并的支持,而非所謂支持體育和文化活動捐款。韓國保健福利部下的國民年金公團(tuán)為三星物產(chǎn)最大股東,檢方懷疑李在镕通過崔順實向國民年金公團(tuán)施壓后順利完成合并,接著鞏固了自己在集團(tuán)的接班地位。

特別檢察官于1月12日9時30分傳喚了李在镕,訊問長達(dá)22個小時,直到次日早上7點。韓聯(lián)社援引一名接近特別檢察組的消息人士的話稱,李在镕在問訊中基本否認(rèn)了檢方提出的三星涉嫌權(quán)錢交易的指控。不過,李在镕也承認(rèn)三星迫于樸槿惠方面的壓力,不得不向特定機(jī)構(gòu)提供大量資金,但強(qiáng)調(diào)三星沒有從中獲利。

在全案進(jìn)入憲法審判后,涉案的崔順實侄女向特別檢察官提供了崔順實的三星平板電腦,電腦內(nèi)存有100多封崔順實與大韓馬術(shù)協(xié)會副會長、三星電子人員往來的郵件,郵件中包含了崔順實在德國成立個人公司、三星的資金如何流入此公司,以及她如何購買房產(chǎn)和納稅的細(xì)節(jié)。國會議員在憲法法庭上申請將此平板電腦列為證據(jù),但最后因樸槿惠律師指出此平板取得程序不合規(guī)而遭到否決。

1月16日,韓國特別檢察官正式向法院申請逮捕三星電子副會長李在镕,但逮捕申請于19日遭到法院駁回。

獨立網(wǎng)站“揭露韓國”負(fù)責(zé)人具世雄對《財經(jīng)》記者指出,他預(yù)期最終彈劾幾率還是較大,屆時樸槿惠和崔順實可能不免要坐牢。盡管全案還在審判階段,但他認(rèn)為樸槿惠案已經(jīng)讓韓國政壇產(chǎn)生質(zhì)變,執(zhí)政黨因此一分為二,在憲法法庭作出判決后,保守派會和樸槿惠作出完全切割,為接下來的選舉做準(zhǔn)備。

不過,不少反對樸槿惠的民眾對其去留仍有些擔(dān)心。參加過多次反樸槿惠示威的韓國人李寶拉對《財經(jīng)》記者表示,如果最后憲法法庭沒有通過彈劾,民眾將大規(guī)模上街,同時會在下次總統(tǒng)大選中把選票投給在野黨。

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