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“美國優(yōu)先”及全球沖突

2017-03-10 13:37:05努里埃爾·魯比尼
財經(jīng) 2017年2期
關(guān)鍵詞:美國優(yōu)先孤立主義亞洲

努里埃爾·魯比尼

美國在20世紀二三十年代采取類似政策時,其實幫助播下了“二戰(zhàn)”的種子。今天,美國轉(zhuǎn)向孤立主義且一味追求本國利益,可能最終引發(fā)一場全球性沖突

特朗普當選美國總統(tǒng),不僅是反全球化民粹主義的反彈,也可能預示著“美國治下的和平”即將走向終結(jié)。美國領(lǐng)導的全球秩序造就了過去70年的全球繁榮,它基于以市場為導向的貿(mào)易自由化制度、資本流動性的提升,以及適當?shù)纳鐣@?;其后盾則是由美國通過北約和其他各種聯(lián)盟組織向歐洲、中東和亞洲提供的安全保障。

然而,特朗普卻可能追求阻礙貿(mào)易并限制勞動力和資本流動的民粹主義、反全球化和保護主義政策。他還對現(xiàn)有的美國安全保障體系提出質(zhì)疑,聲稱將迫使美國的盟國承擔更多國防支出。如果特朗普真心要推行“美國優(yōu)先”原則,其政府將把美國的地緣政治戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向孤立主義和單邊主義,只以本國利益為重。

美國在20世紀二三十年代采取類似政策時,其實幫助播下了“二戰(zhàn)”的種子。影響成千上萬進口商品的斯穆特-荷雷關(guān)稅的保護主義,引發(fā)了報復性貿(mào)易戰(zhàn)的貨幣戰(zhàn)爭,使得大蕭條進一步惡化。更重要的是,美國的孤立主義坐視德國和日本發(fā)動侵略戰(zhàn)爭并威脅整個世界。直到1941年12月日本突襲珍珠港,美國才終于被迫正視現(xiàn)實。今天,美國轉(zhuǎn)向孤立主義且一味追求本國利益,可能最終引發(fā)一場全球性沖突。即便美國無意脫離歐洲,歐盟和歐元區(qū)也似乎已經(jīng)在瓦解。

沒有美國對歐洲的積極參與,野心勃勃期待恢復舊日威風的俄羅斯將趁機介入。俄羅斯已經(jīng)在烏克蘭、敘利亞、波羅的海地區(qū)和巴爾干地區(qū)對美國和歐盟發(fā)出挑戰(zhàn),俄羅斯可能利用歐盟的即將崩潰,來重奪對前蘇聯(lián)集團國家的影響力,同時在歐洲支持親俄羅斯運動。如果歐洲逐漸失去了美國的安全傘,那么最大的受益者必定是俄羅斯總統(tǒng)普京。

特朗普的提議還可能令中東局勢惡化。他聲稱將令美國實現(xiàn)能源獨立,這意味著美國將放棄在該地區(qū)的利益,并更加依賴本國開采的排放溫室氣體的化石燃料。特朗普堅持認為,伊斯蘭教本身是危險的。其新任命的國家安全顧問邁克爾·弗林將軍也持這一觀點,而此觀點恰恰驗證了伊斯蘭激進分子聲稱的文明沖突論。

與此同時,特朗普的“美國優(yōu)先”做法可能會令沙特和伊朗之間長期存在的遜尼-什葉派代理戰(zhàn)爭繼續(xù)惡化。如果美國不再保證其遜尼派盟國的安全,所有區(qū)域強國可能只好通過獲取核武器來保衛(wèi)自己。

在亞洲,美國的經(jīng)濟和軍事優(yōu)勢確保了幾十年的穩(wěn)定局勢,但崛起的中國正對此發(fā)出挑戰(zhàn)。美國總統(tǒng)奧巴馬對亞洲的戰(zhàn)略“回歸”主要依賴頒布包含12個國家的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),但特朗普聲稱會廢除此協(xié)議。與此同時,中國正通過“一帶一路”政策、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行(前身為金磚國家銀行)迅速加強自身在亞洲、太平洋和拉丁美洲的經(jīng)濟紐帶,并推出一套自己制定的區(qū)域自由貿(mào)易提案與TPP相抗衡。

如果美國放棄菲律賓、韓國和中國臺灣等亞洲盟友,后者可能別無選擇,只能對中國“俯首稱臣”;而日本和印度這類美國盟國,也許會走向軍事化并與中國公開對陣??梢娒绹鴱膩喼蕹奋娍赡茏罱K會在該地區(qū)造成軍事沖突。

正如在20世紀30年代,奉行保護主義和孤立主義的美國政策阻礙了全球經(jīng)濟增長和貿(mào)易,并為不斷膨脹的復辟勢力創(chuàng)造了發(fā)動世界大戰(zhàn)的條件時,類似的政策沖動將為新勢力挑戰(zhàn)并破壞美國主導的國際秩序創(chuàng)造條件。孤立主義的特朗普政府目光局限于東西兩岸的廣袤大洋,并認為那些野心不斷膨脹的勢力,如俄羅斯、中國和伊朗無法對本國構(gòu)成直接威脅。

但美國仍是深度相互關(guān)聯(lián)的當今世界中一個全球經(jīng)濟和金融強國。如果放任不理的話,上述國家終將影響美國的核心經(jīng)濟和安全利益,尤其是在它們強化自身核戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力之后。歷史的記錄無比清晰:保護主義、孤立主義和“美國優(yōu)先”政策是一條通往經(jīng)濟和軍事災難之路。

(編輯:許瑤)

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