馬騰

2016年12月8 日，國務院公布取消114項職業(yè)資格許可和認定事項。自2014年以來，國務院已先后取消了70%以上的職業(yè)資格許可和認定事項。對此，不少人認為職業(yè)資格的含金量已不如從前。其實不然，對那些技術含量要求較高的行業(yè)，如工程建設企業(yè)，準入類的執(zhí)業(yè)資格仍然具有高含金量。作為對個人能力的有力證明，它在人才選、育、用、留上的分量只增未減。

建設企業(yè)與執(zhí)業(yè)資格的

密切聯(lián)系

執(zhí)業(yè)資格是政府對某些責任較大、社會通用性強、關系公共利益的專業(yè)（工種）實行準入控制，也是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（工種）學識、技術和能力的必備標準。建設企業(yè)的執(zhí)業(yè)資格體系自建立以來，范圍逐漸擴展，人員逐漸增多。因此，如何結合執(zhí)業(yè)資格創(chuàng)新人力資源開發(fā)模式，日益成為工程建設企業(yè)人力資源工作者面臨的一個課題。要解決這一問題，首先要深層次地了解和分析執(zhí)業(yè)資格制度的特點。

一個目標——成為社會、企業(yè)、個人的必需

宏觀來說，執(zhí)業(yè)資格是政府為保證經濟市場有序發(fā)展而推行的制度，目的是規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序，對勘察設計行業(yè)實行人員準入控制；從企業(yè)角度來說，它是企業(yè)適應經濟社會發(fā)展需要而對專業(yè)技術人才的一種客觀要求，是面向社會服務的一種資質條件；從個人發(fā)展來說，它是對專業(yè)技術人員獨立執(zhí)行業(yè)務能力的認可，是個人為適應社會發(fā)展而自我完善、不斷提升的一種需要。

兩個落腳點——專業(yè)水平、敬業(yè)精神

2003年，國家認定了首批符合條件的注冊安全工程師，全國共有1620人獲得認定。此后，《執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》《執(zhí)業(yè)資格考試大綱》《注冊管理辦法》相繼出臺。2004年9月開展全國統(tǒng)一考試，此后每年舉行。同樣，公用設備工程師、巖土工程師、咨詢工程師等，一直以執(zhí)業(yè)考試通過為基本注冊條件。

既然執(zhí)業(yè)資格是工程師專業(yè)水平的體現，那么考試內容能否真正起到篩選人才的作用呢？以一級注冊結構工程師為例，考試分為基礎、專業(yè)兩個部分?；A考試包括高等數學、普通物理、普通化學、三大力學、電工電子技術、信號與信息技術、土木工程材料、工程測量、結構設計等二十余項科目，考試內容不僅涵蓋了大學本科土木工程專業(yè)的所有重要課程，也囊括了碩士階段細分結構、橋梁專業(yè)的學習內容，甚至還涉及工程師應具備的職業(yè)法規(guī)知識、計算機應用基礎、工程經濟等內容，范圍之廣真可謂包羅萬象。因此，通過對這些科目的系統(tǒng)復習，最后在考試中取得合格成績，也是對一個工程師專業(yè)知識的最好檢驗。

執(zhí)業(yè)資格制度的另一個目標是對敬業(yè)精神的培養(yǎng)。什么是敬業(yè)精神？其核心無非是對專業(yè)知識不斷學習的精神。日本人的敬業(yè)精神在世界上倍受贊譽，這雖有其文化和歷史的背景，但不能不承認，教育的成功和資格制度體系的完備也是重要原因。當執(zhí)業(yè)資格制度牽動著成千上萬職業(yè)人的學習熱情，牽動著成千上萬將進入某一行業(yè)就業(yè)的學生的學習熱情，從業(yè)人員能夠通過有序競爭脫穎而出且敬業(yè)始終，執(zhí)業(yè)者的素質也就得到了保證。

三個特性——社會性、時效性、終身教育

社會性。一是執(zhí)業(yè)資格對報考人員的學歷局限小，博士、碩士、本科、大專，只要有相應的工作年限，都可以報考，社會受眾面廣泛；二是考試門類齊全，從結構、巖土、供配電到給排水、暖通都有，還將陸續(xù)開展橋梁、道路、鐵道等門類，行業(yè)覆蓋面廣；三是對于個別人員有部分免試條件，如監(jiān)理工程師，若同時滿足從事工程設計或工程施工管理工作滿15年等4個條件，可以免試兩門課程，使報考人員范圍進一步擴大，不被條條框框所局限。

時效性。執(zhí)業(yè)資格并不是“一旦擁有，別無所求”。根據專業(yè)不同，執(zhí)業(yè)資格的注冊有效期長到4年，短的只有2年。在有效期結束后，執(zhí)業(yè)人員須進行繼續(xù)教育，考核合格方可續(xù)期注冊。在注冊期內，若出現質量事故等嚴重錯誤，會受到吊銷執(zhí)業(yè)資格等處罰。可以說，執(zhí)業(yè)資格制度的階段性和時效性打破了職業(yè)“金飯碗”，使執(zhí)業(yè)資格更符合現代信息社會的發(fā)展與變化。

終身教育。在世界其他國家，持續(xù)發(fā)展是注冊執(zhí)業(yè)工程師整體水平提高和發(fā)展的目標，而繼續(xù)教育則是持續(xù)發(fā)展的根本保證，它是對每一個執(zhí)業(yè)工程師的具體要求，是執(zhí)業(yè)工程師應盡的義務。在我國，繼續(xù)教育制度也是執(zhí)業(yè)資格要求的重要內容，是為了維持執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)基礎知識，提升執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)技術水平，擴展執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)認知范圍，增加執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)探索熱情而設置。

執(zhí)業(yè)資格VS

人力資源開發(fā)

當國家開始在勘察、設計、施工行業(yè)推行執(zhí)業(yè)資格，并把個人執(zhí)業(yè)資格與企業(yè)資質掛鉤，實行市場準入制度后，建設市場的招投標格局也悄然改變，執(zhí)業(yè)資格對于企業(yè)的重要性與過去相比已不可同日而語。具有執(zhí)業(yè)資格的人員，其市場價值也今非昔比，與之相關的人力資源管理問題也逐漸突顯，并集中表現為：

問題一：是否應將執(zhí)業(yè)資格作為新員工招聘的考核因素之一

問題二：是否應將執(zhí)業(yè)資格繼續(xù)教育作為員工職后培訓的重要部分

問題三：擁有執(zhí)業(yè)資格的員工是否應在薪酬待遇方面予以傾斜

問題四：如何處理同樣體現員工專業(yè)水平的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)職稱之間的關系

前三個問題，可以歸結為人才的“選、育、用、留”。為了打造一支“執(zhí)業(yè)團隊”，HR可以從四個方面做工作。

首先是“選”。以工程市場現狀來看，企業(yè)資質是競爭準入的敲門磚、試金石，執(zhí)業(yè)資格作為企業(yè)資質維護、升級的關鍵因素之一，其作用日益顯著，“擁有一支執(zhí)業(yè)團隊”成為勘察設計企業(yè)HR的新目標、新任務。因此，在建設行業(yè)，執(zhí)業(yè)資格應該如同學歷一樣，成為篩選人才的基本考核因素之一。在同等條件下，HR可以將擁有相應專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的應聘者作為優(yōu)先選擇。近幾年，通過本專業(yè)執(zhí)業(yè)資格基礎考試的碩士畢業(yè)生越來越多，在就業(yè)時更有競爭性無疑是其原動力。

其次是“育”和“用”。育人與用人相輔相成，執(zhí)業(yè)資格要求的繼續(xù)教育把知識技術的普及與提高融為一體，學習不再只是職前教育，更與在職教育緊密相關，時限可長可短，方式多種多樣，真正體現了終生學習。在用人時，建設行業(yè)企業(yè)要將擁有執(zhí)業(yè)資格的員工安排在與之水平、能力相適應的崗位上，比如監(jiān)理、咨詢、設計、施工等崗位，使其各司其職，在工作中揚長避短。

再次是“留”。是否能留住人才無疑是對一個企業(yè)管理水平的最高測試。良禽擇木而棲，但如何讓企業(yè)平臺成為良木而非被人才拋棄的朽木？現如今，國內工程市場上企業(yè)眾多，而執(zhí)業(yè)資格人員稀少，導致出現“掛靠”的違規(guī)現象。有些擁有執(zhí)業(yè)資格的員工索性孔雀東南飛，連人帶證一起走。在僧多粥少的情況下，建設企業(yè)對擁有執(zhí)業(yè)資格的人才應適當給予薪酬待遇方面的傾斜，不少企業(yè)對具有執(zhí)業(yè)資格并做出業(yè)績貢獻的員工，給予帶薪學習、培訓、休假、療養(yǎng)保健、出國進修等有關待遇；對有突出貢獻的人才，建立特殊津貼，實行特殊獎勵。這種做法在短期內有其必要。

至于執(zhí)業(yè)資格與專業(yè)職稱之間的關系，目前兩者都被視作專業(yè)技術人員的“水平標簽”。但筆者認為，執(zhí)業(yè)資格側重專業(yè)知識水平，專業(yè)職稱更偏重于專業(yè)工作業(yè)績，兩者的測評單位、測評方式各不相同，二者互不干擾。

毋庸置疑，行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度是我國勘察設計行業(yè)走出國門、接軌世界的基本硬件配置，是現代建設企業(yè)考核人才的關鍵因素之一。因此，建設企業(yè)要在人力資源開發(fā)過程中運用好這一制度。當然，HR不能簡單地根據一紙證書來判斷一個人是否適用，還要弄清各崗位的能力需求、主次順序和標準，注重執(zhí)業(yè)資格與相關崗位的匹配度，為企業(yè)挑選出真正的“千里馬”。

責編/張曉莉