1.李登亮 2.張瑞錦

1.濟南齊魯建設項目管理有限責任公司 2.濟南市市政工程設計研究院(集團)有限責任公司

全面質量管理是指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，根據(jù)全面質量管理的概念和要求，對建設項目質量形成全面、全員、全過程的管理。

目前，全面質量管理在大型建設項目中已得到了廣泛應用，它是在建立質量保證體系的基礎上，由建設、勘察設計、監(jiān)理、施工、材料供應及試驗檢測單位等全體參建單位共同參與的，對工程設計、施工、驗收等各階段的全過程管理。下面以某快速路項目為例闡述一下全面質量管理在工程中的應用。

1 質量保證體系

該項目建設堅持“項目法人制、項目管理制、專家評審制、招投標制、工程監(jiān)理制” 等有機結合的管理體制，推行以“質量”為前提，以“四控制”為目標，以合同管理和信息管理為基礎的項目管理模式。圍繞這一管理模式及一流質量的要求，業(yè)主和參建各方組建了質量管理機構，建立了各項質量管理制度，健全了質量保證體系。

1.1 質量管理機構

1.1.1 項目部

業(yè)主單位實行項目法人負責制，項目部是該項目建設管理的現(xiàn)場代表，負責設計、施工、監(jiān)理及業(yè)主各部門在施工現(xiàn)場的組織、協(xié)調工作。項目部對項目質量全面負責。

1.1.2 參建各方內部管理機構

業(yè)主單位組織市政工程質監(jiān)站和項目管理公司成立了質量監(jiān)督組，負責項目全面質量管理工作，檢查、監(jiān)督、協(xié)調、指導參建各方開展質量管理活動。業(yè)主單位在現(xiàn)場委托了第三方檢測機構對工程質量進行檢測、監(jiān)督。

各監(jiān)理單位實行總監(jiān)理工程師負責制，設立了工程管理的各職能小組，與項目部機構一一對應，以實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范化對口管理。

各施工單位實行項目經理負責制，設立了不同層次的質量管理機構，配備了專職質檢人員，專門負責質量管理與質量檢查簽證工作。各施工單位均委托了第三方試驗檢測機構，承擔原材料和混凝土性能等方面的試驗檢測工作，為施工質量提供依據(jù)。

1.2 質量管理文件

為實現(xiàn)制度化和規(guī)范化的嚴格管理，項目部編制了《項目管理實施方案》，方案明確了參建各方的主要職責和權限，對原材料的采購供應、工程施工質量的監(jiān)督控制、工程質量驗收程序等作了具體規(guī)定。為做好項目的驗收工作，質量監(jiān)督組頒布實施了《樁基成孔驗收辦法》、《箱梁鋼筋驗收辦法》等驗收辦法。隨著工程的進展，質量監(jiān)督組又相繼下發(fā)了《管線溝槽回填管理要求》、《冬季施工管理要求》等文件。以上文件的實施為項目質量提供了保障。

監(jiān)理單位根據(jù)工程進展需要，對質量檢查驗收的工作程序、驗收辦法及具體實施細則進行了逐步完善、補充，形成了一套較為系統(tǒng)的監(jiān)理工作實施細則。監(jiān)理細則對監(jiān)理質量監(jiān)督控制的內容、程序、標準等作了具體規(guī)定。

1.3 質量檢測標準

該項目的質量標準是在現(xiàn)有國家規(guī)范的基礎上，結合項目的具體情況，以合同為依據(jù)編制而成的，包括主要法規(guī)、通用標準、道路工程專用標準、橋梁工程專用標準等，其中對橋梁和道路部分外觀標準做了相應提高。該項目質量標準源于國家標準，部分規(guī)定又高于國家標準，是對爭創(chuàng)“全國市政金杯示范工程”目標的具體量化和重要體現(xiàn)，為工程質量控制提供了重要依據(jù)。

2 工程質量控制

2.1 工程設計質量控制

為保證工程設計質量，設計單位派出現(xiàn)場設計代表，作好技術交底和技術服務工作，并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，及時調整、變更或優(yōu)化設計方案。設計代表參與重點工序質量驗收，并對質量問題提出意見。

2.2 原材料供應質量控制

原材料的技術指標及質量標準，均由設計單位提出確定。對于原材料采購供應，利用市場競爭機制，引入公開招標方式，優(yōu)選高資質、高信譽的廠家，并將質量控制體系、檢測體系延伸到供貨廠商的產品生產、供應的全過程。施工單位、監(jiān)理單位和項目部委托的試驗機構按批次對進入現(xiàn)場的原材料進行抽檢復試，不合格的不得用于本項目。

2.3 施工質量控制

2.3.1 強化施工過程的質量控制

施工質量控制通過建立三級質量控制網絡體系和實行聯(lián)合驗收機制，保證施工質量。聯(lián)合驗收機制是：對樁孔、箱梁鋼筋模板、路床施工等重點工序由項目部、勘察設計、監(jiān)理、施工聯(lián)合驗收。

(1)完善優(yōu)化設計，加強技術交底。在保證工程安全的前提下，設計單位根據(jù)現(xiàn)場條件的變化，及時調整、變更或優(yōu)化設計方案。同時，通過技術交底和交流，加強和施工、監(jiān)理及項目部人員的溝通，使設計意圖得到正確理解和執(zhí)行。

(2)嚴格工序驗收，努力消滅“通病”。施工單位認真編制施工方案和技術措施，做好各分項工程的施工設計和資源組織準備工作；嚴格按照圖紙和規(guī)程施工。嚴格執(zhí)行鋼筋、模板加工及驗收標準；嚴格執(zhí)行路床壓實度及回彈模量標準，嚴格控制結構層施工質量。

(3)加強監(jiān)理旁站，嚴格質量把關。根據(jù)工程進展需要，監(jiān)理單位配備了一批素質較高專業(yè)監(jiān)理人員，嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作實施細則：①嚴格控制材料的進場檢驗，嚴禁不合格產品進入項目工地。②在施工過程中，按規(guī)定采取旁站監(jiān)理、巡視檢查和平行檢驗等形式，按作業(yè)程序進行監(jiān)督檢查，作好現(xiàn)場記錄。③嚴格按照質量標準進行工程的質量評定和驗收，努力提高各工序一次驗收合格率。

(4)項目部派駐現(xiàn)場代表，做好組織協(xié)調工作。業(yè)主項目部每個標段派一名業(yè)主代表常駐現(xiàn)場對工程質量進行全面管理，依靠并充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，加強對監(jiān)理工作的監(jiān)督，對施工質量進行嚴格控制。

2.3.2 對質量問題嚴格處理，不留隱患

對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的質量問題，項目部積極進行調查，分析問題產生的原因，剖析質量體系運作和質量控制過程中的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取處理措施，嚴格按照設計要求進行補救施工，做到不留隱患。

3 質量管理成效

經過全體參建人員共同努力，該項目高質量地實現(xiàn)了順利通車。市委、市政府和社會各屆對工程質量做出了良好評價。經過對單項工程進行質量評定，工程全部合格，工程竣工驗收達到優(yōu)良標準。

4 結語

該項目通過推行全面質量管理，工程質量得到了有效控制，它的成功實施將對其它工程建設項目的質量管理起到很好的表率作用，必將被其它工程所借鑒，將有利于促進建設項目推行全面質量管理，提高建設項目的質量水平。