張海巖

泗縣達(dá)利電氣化實(shí)業(yè)有限公司

1 電力工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

所謂電力工程項(xiàng)目管理，實(shí)際上就是一種為了能夠在確定的時(shí)間范圍內(nèi)將一個(gè)既定的項(xiàng)目完成，通過(guò)采取一定的方式來(lái)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行合理的組織，并對(duì)工程項(xiàng)目中所有的資源與數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行系統(tǒng)的控制與管理。工程項(xiàng)目管理是一種能夠?qū)茖W(xué)的原理進(jìn)行利用來(lái)計(jì)劃、組織與控制工程項(xiàng)目的系統(tǒng)的管理方法。如何按照所選擇的研制方法，有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、控制所開(kāi)發(fā)的工程項(xiàng)目，是項(xiàng)目管理要解決的一大基本問(wèn)題。項(xiàng)目管理是“一把手”工程，其最大的關(guān)鍵就是領(lǐng)導(dǎo)的參與。

2 我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題

2.1 項(xiàng)目管理方法不夠科學(xué)

受傳統(tǒng)觀念的影響，我國(guó)許多工程項(xiàng)目管理者還沒(méi)有形成科學(xué)管理的意識(shí)，把大部分精力放在政治層面，而對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究不夠重視。項(xiàng)目管理的水平與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)和能力有著直接的關(guān)系，以高度計(jì)劃集中和財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支方式為主要模式，項(xiàng)目管理方法缺乏科學(xué)性。另外，還存在著項(xiàng)目管理的精細(xì)化程度不夠，主觀性過(guò)強(qiáng)，實(shí)際上是一種非常落后的基于勞務(wù)密集的粗放式管理模式，遠(yuǎn)未形成制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 質(zhì)量管理和工藝管控松散

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不少施工企業(yè)通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方法來(lái)提高中標(biāo)機(jī)率，而在中標(biāo)后，由于資金有限，不得不在一定程度上降低工程質(zhì)量和工藝管控力度，導(dǎo)致工程管理進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)。另外，我國(guó)的電力工程項(xiàng)目管理還存在著激勵(lì)機(jī)制不合理，管理人才培養(yǎng)力度不夠等問(wèn)題，工程質(zhì)量和工藝管控總體水平十分松散。

2.3 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)未成體系

我國(guó)幅員遼闊，工程技術(shù)規(guī)范的制定和設(shè)備選型有明顯的地域差異，很難對(duì)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理的監(jiān)控，造成的結(jié)果是各設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位基于對(duì)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不同理解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，造成了相關(guān)技術(shù)文件的反復(fù)評(píng)審，設(shè)備也不具備良好的通用性，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，工程項(xiàng)目管理起來(lái)非常不便。

3 我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理的有效措施

3.1 加強(qiáng)電力企業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和管理模式設(shè)置

對(duì)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家已出臺(tái)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，可以將電力公司分為建設(shè)管理處、安全質(zhì)量處、技術(shù)經(jīng)濟(jì)處、綜合處四個(gè)機(jī)構(gòu)。為了達(dá)到真正的標(biāo)準(zhǔn)化，電力公司可以使用垂直和水平兩種管理方式。垂直管理是直接受國(guó)家電網(wǎng)公司的監(jiān)督和管理。水平管理主要是電力公司內(nèi)部的自行管理，并對(duì)各個(gè)部門(mén)的質(zhì)量、安全、造價(jià)和技術(shù)等進(jìn)行分別負(fù)責(zé)和管理，多個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)進(jìn)行。除此之外，設(shè)立專業(yè)的培訓(xùn)部門(mén)來(lái)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，同業(yè)對(duì)標(biāo)等。同時(shí)，電力工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化一般采取國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定的三級(jí)管理模式來(lái)完成。

3.2 工程項(xiàng)目施工場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化管理

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，定置各施工功能區(qū)，如加工區(qū)、施工材料區(qū)、備品備件區(qū)、工器具區(qū)和廢舊物資堆放區(qū)等，每個(gè)區(qū)都用堅(jiān)固圍欄圍好，并放置相應(yīng)標(biāo)示牌。安全帽、工具箱、圖紙資料、調(diào)試設(shè)備都統(tǒng)一整齊放置。規(guī)范各類臨時(shí)電源接線，在通過(guò)過(guò)道的電源線上統(tǒng)一采用護(hù)板加以保護(hù)。在各個(gè)施工區(qū)域均放置一塊木板，工器具和器材在木板上整齊放置。施工人員、廠家、外協(xié)人員各自著裝統(tǒng)一。將集裝箱進(jìn)行改造利用，將大修技改常用的工器具和器材通過(guò)隔間相應(yīng)定置堆放，每次大型檢修只要把集裝箱一次性運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，物品便都齊備，省時(shí)省力，便于統(tǒng)一補(bǔ)齊、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一管理，工作效率大大提升。

3.3 管理流程

電力工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理一般有項(xiàng)目決策、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)等幾個(gè)主要階段，這些階段的實(shí)施對(duì)應(yīng)地由策劃部、基建部、招投標(biāo)管理部、業(yè)主項(xiàng)目部等部口進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化理論的簡(jiǎn)化原理，電力工程項(xiàng)目的管理流程應(yīng)盡量精簡(jiǎn)，但又必須保持功能完整，保證質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)各部門(mén)的合作溝通，在合同、進(jìn)度、協(xié)調(diào)、安全、質(zhì)量、造價(jià)、技術(shù)和檔案的管理流程中，應(yīng)避免重復(fù)的和不必要的環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目管理效率。

3.4 管理標(biāo)準(zhǔn)最優(yōu)化

在項(xiàng)目的決策與可研環(huán)節(jié)，從管理策劃開(kāi)始，到監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、到最后形成初步設(shè)計(jì)方案的整個(gè)過(guò)程上中都必須由基建部把關(guān)，以確立最優(yōu)的實(shí)施方案。在施工過(guò)程中，質(zhì)量管理部全面負(fù)責(zé)施工技術(shù)的指導(dǎo)、監(jiān)督，定期召開(kāi)質(zhì)量管理總結(jié)會(huì)，積極研究和改善施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題。在初步設(shè)計(jì)與招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，招投標(biāo)管理部應(yīng)做好物資招標(biāo)和采購(gòu)工作，認(rèn)真落實(shí)開(kāi)工條件，并與業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)施工事宜，定期向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，在必要時(shí)還要組織工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議。

在正式施工過(guò)程中，由基建部全面負(fù)責(zé)土建施工、設(shè)備裝與調(diào)試、桿塔和架線施工等建設(shè)內(nèi)容，全面考慮合同管理、進(jìn)度管理、安全管理和質(zhì)量管理等方面，研究最優(yōu)施工方案。工程竣工后，應(yīng)由基建部牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)的優(yōu)化程度進(jìn)行預(yù)先評(píng)估，在合同指定的時(shí)間內(nèi)完成投產(chǎn)送電、資料移交、竣工結(jié)算和資產(chǎn)入賬等必要的手續(xù)。

總的來(lái)講，隨著我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的應(yīng)用已成必然，必須對(duì)其進(jìn)行不斷的完善，建立標(biāo)準(zhǔn)化的組織機(jī)構(gòu)和管理模式，嚴(yán)格掌控電力工程項(xiàng)目管理技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，才能促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的良性發(fā)展，從而造福于子孫后代。

[1]王凱.電力工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2017(36)：138-139.

[2]沈宇箭.電力工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化分析[J].低碳世界，2017(33)：189-190.