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習近平好干部標準形成的歷史脈絡(luò)

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要實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要大批高素質(zhì)的好干部。什么樣的干部是好干部？怎樣才能選出人民需要的好干部？對此，2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上提出了好干部應(yīng)遵循的五個標準。從習近平同志好干部思想產(chǎn)生的歷程，可以看到好干部標準形成的歷史脈絡(luò)。

一、好干部標準產(chǎn)生的源頭活水

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。習近平同志好干部標準產(chǎn)生的源頭，最早可以追溯到其青年時期。習近平同志青年時期見諸報刊的資料較少，能找到的最具代表性的是其2002年發(fā)表于《全國新書目》上的“我是黃土地的兒子”，但刊載內(nèi)容僅為其文章的一小部分，不到1000字。2012年《西部大開發(fā)》進行了全文刊發(fā)，5000多字，大體反映了習近平同志青年時期的思想軌跡。從這篇文章來看，延安插隊的七年，對習近平同志影響尤其深遠。陜北的基層生活磨煉，最大的收獲是使他“懂得了什么叫實際，什么叫實事求是，什么叫群眾”。“離開黃土地時，我已經(jīng)有著堅定的人生目標”——“要為人民做實事”。這七年的體驗，用習近平同志自己的話說，就是“深入基層不放松，立根原在群眾中；千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”?！傲⒏谌罕娭小斌w現(xiàn)出習近平同志好干部思想的靈魂?！袄习傩帐俏覀兊囊率掣改浮保瑧?yīng)“時刻將人民群眾的衣食、冷暖放在心上，把‘人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)’作為想問題、干事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，像愛自己父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益”。從那時開始，習近平同志心中的好干部已經(jīng)開始有了一個最核心的標準，那就是“為民”。

此后，“為民”思想一直成為習近平同志從政生涯的基本準則，同時也是其評判干部的一般原則。這種思想在《之江新語》中反映得最為充分?！吨抡Z》是習近平同志主政浙江時期的政論，凡232篇。這些來自實踐的切身體驗，已經(jīng)清晰地展現(xiàn)出習近平同志好干部標準的基本輪廓?！坝盟枷胛淦鞴芎米约骸薄爸v黨性、強責任、樹正氣、守紀律”等要求好干部要有堅定的理想信念；“把幫扶困難群眾放到更突出的位置”“把好事辦好”“凡是為民造福的事一定要千方百計辦好”“樹政績的根本目的是為人民謀利益”“為民辦實事旨在為民”“為民辦實事重在辦事”等體現(xiàn)出為民服務(wù)的價值取向，這是好干部標準的內(nèi)核；“不求‘官’有多大，但求無愧于民”“為民辦實事成于務(wù)實”“心無百姓莫為官”等體現(xiàn)了勤政務(wù)實思想；“要拎著‘烏紗帽’為民干事”“領(lǐng)導干部必須‘守土有責’”“敢于負責，善于負責”“堅持對上負責與對下負責的一致性”等要求領(lǐng)導干部敢于擔當；而“激濁揚清正字當頭”“越是領(lǐng)導干部，越要廉潔自律”“要‘干事’，更要‘干凈’”“追求‘慎獨’的高境界”等則要求干部必須清正廉潔。從“我是黃土地的兒子”到《之江新語》，習近平同志好干部標準還主要體現(xiàn)在實踐層面，沒有上升到理論的高度。因此，工作中常把一些先進典型作為好干部的標桿，激勵黨員領(lǐng)導干部向他們學習。2015年初，習近平同志在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時還特別強調(diào)：“焦裕祿同志以自己的實際行動塑造了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象。做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒?！?/p>

二、好干部標準形成的理論土壤

黨的十七大以后，習近平同志進入中央領(lǐng)導層，開始站在理論的高度來思考干部選拔任用問題，好干部標準從實踐層面上升到理論層面。從2008年到2012年的一系列相關(guān)講話中，可以看出好干部標準在理論方面積累的歷史軌跡。

2008年2月，習近平同志在全國組織工作會議上的講話中提出，要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康，自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出，求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚，思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取，想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護，在基層和生產(chǎn)一線、長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部。這個講話涵括了兩方面的內(nèi)容：一是好干部的一般標準問題，即德才兼?zhèn)?、以德為先，二是初步體現(xiàn)了好干部的具體標準，如政治堅定、原則性強等與理想信念堅定標準相通；求真務(wù)實、為人民造福、崇尚實干、埋頭苦干等反映了為民服務(wù)、勤政務(wù)實標準，注重品行、清正廉潔等體現(xiàn)了清正廉潔的要求，勇于創(chuàng)新、能干事、干成事等要求干部要敢于擔當。從精神實質(zhì)來說，好干部的標準在其中基本都得到了體現(xiàn)，只是文字表述上還未加以精準提煉。2008年5月，在中央黨校春季學期第二批進修班暨師資班開學典禮上，習近平同志強調(diào)：“把重視老老實實的干部、起用老老實實的干部作為干部工作的一種理念來倡導、一種導向來落實，真正使那些老老實實做人、扎扎實實做事、實績突出的干部得到褒獎和重用，推動全黨全社會形成當老實人、講老實話、做老實事的良好氛圍。”這次講話著重強調(diào)勤政務(wù)實要求。2010年7月，習近平同志在河北唐山調(diào)研時指出：“要進一步完善選人用人機制，真正把那些堅持科學發(fā)展有韌勁、謀劃科學發(fā)展有思路、推動科學發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀干部選出來、用起來，努力造就推動科學發(fā)展的骨干隊伍。”這次講話重點強調(diào)好干部的務(wù)實和擔當精神。2011年12月18日，在全國組織部長會議上，習近平同志強調(diào)：“要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來?！鄙鲜稣撌龈珶?、更概括，更加接近了好干部的標準。事實上，經(jīng)過了幾年的理論醞釀，好干部的標準呼之欲出。

三、好干部標準的形成及實踐應(yīng)用

2013年6月，在全國組織工作會議上，習近平同志從“怎樣是好干部？怎樣成長為好干部？怎樣把好干部用起來？”三個方面對好干部標準進行了總體闡述，這是對過去一系列干部思想的高度概括，是習近平同志好干部標準形成的標志。

“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”是干部選拔任用的五桿秤，只有通過這五桿秤的稱量，才能成其為好干部。其中理想信念堅定是第一位的，既是共產(chǎn)黨員的靈魂，也是好干部的靈魂。只有堅定理想信念，才能煉就“金剛不壞之身”，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。為民服務(wù)是根本宗旨。黨性和人民性是一致的，黨的干部必須為人民服務(wù)。稱量干部是不是好干部，就看他是服務(wù)誰、為了誰。勤政務(wù)實是基本要求?！扒凇笔锹穆毐M責之本，“實”是成事之基。好干部就是要勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干。敢于擔當是基本素質(zhì)。好干部就是要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。清正廉潔是政治本色。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。這五條標準相輔相成，缺一不可。無論是哪一條缺失，都不可能成其為好干部。

此后，習近平同志又在多次講話中對干部提出要求，這些要求體現(xiàn)了好干部標準在不同情況下的具體實踐和應(yīng)用。如2014年3月9日，習近平同志在第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團參加審議時，針對作風建設(shè)提出“各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，這是好干部標準的具體化，針對的群體主要是黨員干部特別是縣處級以上的領(lǐng)導干部；2015年1月12日，習近平同志與中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時，要求縣委書記要做焦裕祿式的縣委書記，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，主要針對縣委書記這一特定干部群體，體現(xiàn)了好干部標準應(yīng)用的特殊性。2015年12月，在全國黨校工作會議上，習近平同志再一次強調(diào)干部隊伍建設(shè)的四個“鐵一般”，即“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”，這四個“鐵一般”是好干部標準的延展和深化。

好干部標準的形成適應(yīng)了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢對干部的高要求，為干部選拔任用工作提供了方向和具體的選拔標尺，是對黨的干部工作理論的繼承、豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，成為當前和今后干部選拔任用工作的主要遵循。

（執(zhí)筆人：劉遺倫系中共貴州省委黨校報刊編輯部編審）

責任編輯：郭 清