◇高志

569個重大項目為工業(yè)注入新活力
——我省上半年工業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

◇高志

今年，全省圍繞八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，謀劃了569個投資超億元的重大工業(yè)項目，計劃總投資8021億元。一大批重大項目落地生根、開花結(jié)果。72個項目建成投產(chǎn)，483個項目全面開復(fù)工，其他規(guī)劃項目正在開展前期工作。一個個項目是單體，而當有效的投資聚少成多之時，便可以激活整個產(chǎn)業(yè)，促使全省工業(yè)經(jīng)濟走向趨穩(wěn)。

項目“大”而“強”引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

5月19日，華晨寶馬75萬平方米的新大東工廠正式啟動投入生產(chǎn)。新工廠中，整車裝配線上工人使用的機械外骨骼格外亮眼。工作人員介紹，使用機械外骨骼可以避免工人由于長時間哈腰弓背而造成的過度勞累。

不僅如此，華晨寶馬新大東工廠亮點頻頻。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用貫穿于整個生產(chǎn)過程中，“工業(yè)4.0”先進技術(shù)手段為生產(chǎn)員工提供更強有力支持。經(jīng)過全新擴建后，工廠不僅產(chǎn)能大幅提升，生產(chǎn)制造能耗可降低32%。

華晨寶馬新大東工廠的轉(zhuǎn)型升級只是我省今年569個超億元重大工業(yè)項目的一個縮影。這些項目不僅投入“大”，而且輻射帶動作用“強”，它們涵蓋了裝備制造、石化、冶金、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥、電子信息八大門類。尤其是在裝備制造產(chǎn)業(yè)中，項目建設(shè)正朝著智能化、高端化、服務(wù)化發(fā)展。

省工信委提供的信息顯示，裝備制造業(yè)重大項目有251個，占今年的重大工業(yè)項目總數(shù)近一半，總投資額達2310億元。上半年，部分裝備制造業(yè)項目建設(shè)突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，成套能力和基礎(chǔ)能力增強。其中，以汽車領(lǐng)域表現(xiàn)最為突出，項目進展快，投產(chǎn)達效效果明顯，新產(chǎn)品不斷推出，產(chǎn)業(yè)配套體系不斷完善。

石化行業(yè)中，全省正在推進的重大項目有85個，量雖然不多，但總投資額卻高達3170億元。在國家宏觀政策的引導(dǎo)下，重大煉化項目取得突破性進展。恒力石化2000萬噸/年煉化一體化、遼陽石化俄羅斯原油加工優(yōu)化增效改造等項目已全面啟動建設(shè)，中石油長興島煉化項目一期、華錦集團煉化一體化裝置優(yōu)化升級改造項目都在積極推進中。

這些石化大項目建成投產(chǎn)后，全省將新增產(chǎn)能乙烯100萬噸、丙烯230萬噸、苯270萬噸、PX750萬噸，全省煉化一體化水平全面提升，基礎(chǔ)化工原料供給能力進一步增強，將為我省石化產(chǎn)業(yè)向下游化學工業(yè)、特別是精細化工產(chǎn)業(yè)延伸提供有力支撐。

從電子信息行業(yè)來看，全省47個重大項目總投資662億元，我省正以項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品檔次不斷提高，現(xiàn)已成長出一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

其中，以集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為搶眼。隨著英特爾非易失性芯片項目（一期）建成投產(chǎn)，沈陽拓荊、富創(chuàng)等一批技術(shù)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，集成電路產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展期。英特爾（二期）、大連宇宙電子（一期）、罕王微電子等項目陸續(xù)投產(chǎn)，高技術(shù)含量的集成電路產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新動力。

縱觀全省上下，目前華晨寶馬大東新工廠、華晨寶馬發(fā)動機二期等項目建成投產(chǎn)，恒力石化煉化一體化、沈陽利源軌道交通裝備等項目全面開工建設(shè)，我省以重大項目建設(shè)為抓手，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵著力點，引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

措施“多”而“優(yōu)”推動項目“落地開花”

把大項目引進來不易，而如何使投資變得更為有效，則是關(guān)鍵。上半年，我省多措并舉，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動重大工業(yè)項目建設(shè)：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進行有針對性的引導(dǎo)幫扶……推動項目“落地開花”。

明者因時而變，智者隨事而制。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，我省推進工業(yè)項目建設(shè)的政策體系逐步形成。

今年上半年，我省全面貫徹落實《關(guān)于推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》《關(guān)于發(fā)展工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，確保政策到位、效果到位，制定了《2017年推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動計劃》等新政策，初步梳理2017年工作計劃100余項。

在一系列政策措施的指引下，省工信委等部門建立了省、市、縣三級項目推進責任制，保證大項目順利落地、建設(shè)、投產(chǎn)，落實責任到人。同時，按照“月調(diào)度、季協(xié)調(diào)、半年一總結(jié)”的工作制度，至少每月對項目進行一次全面調(diào)度，重點調(diào)度項目的完成投資、工程進展、建設(shè)瓶頸等情況。

除了生產(chǎn)要素以外，資金鏈條流暢也是項目建設(shè)的重要保障。省工信委相關(guān)負責人表示：“資金問題依舊是阻礙項目發(fā)展的瓶頸，這也是我們推進項目建設(shè)的工作重點?！?/p>

對此，我省按照國家產(chǎn)業(yè)政策重點支持方向，組織各市和重點企業(yè)積極爭取國家資金，利用好國家先進制造業(yè)投資基金、專項建設(shè)基金、智能制造、工業(yè)強基等各類基金和專項資金，推動項目開復(fù)工或建成投產(chǎn)。

在爭取資金的同時，省工信部門還抓好銀企項目對接，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供精準扶持。重點推進已提出融資需求的全省442個工業(yè)項目、262戶“小升規(guī)”計劃培育企業(yè)、40戶智能制造及智能服務(wù)試點示范企業(yè)與金融機構(gòu)對接合作。

扶上馬，再送一程。全省各地因地制宜，積極打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，在強化服務(wù)上下功夫，打通項目建設(shè)“最后一公里”。

大連市對列入“省5000萬元以上重大工業(yè)項目三年滾動計劃”和“雙百工程”的重點企業(yè)和重大項目開展現(xiàn)場調(diào)研和座談交流活動，了解項目進度掌握真實數(shù)據(jù)、研究對策和措施。

鞍山市組成項目拉練檢查工作組對全市復(fù)工和新開工項目進行集中拉練檢查，重點解決項目開復(fù)工遇到的實際困難。

遼陽市實行項目包扶責任制，按照前期準備、備案、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)“四個一批”認真梳理項目，實行每半個月調(diào)度一次，及時協(xié)調(diào)解決項目審批規(guī)劃、土地、環(huán)評、資金等問題。