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國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)

環(huán)保部近日印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，“十三五”期間，我國(guó)將啟動(dòng)約300項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，以及20項(xiàng)解決環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中有關(guān)達(dá)標(biāo)判定、排放量核算等關(guān)鍵和共性問(wèn)題項(xiàng)目，發(fā)布約800項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)劃》提到，為滿足環(huán)境保護(hù)工作對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，“十一五”以來(lái)，啟動(dòng)了近1800余項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，完成并發(fā)布1128項(xiàng)，另有約600項(xiàng)尚未完成。環(huán)境管理精細(xì)化水平的不斷提高對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性提出了更高要求，制約標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的瓶頸問(wèn)題突出。

《規(guī)劃》指出，“十三五”期間的總體目標(biāo)是大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。圍繞排污許可及水、大氣、土壤等環(huán)境管理中心工作，加大在研項(xiàng)目推進(jìn)力度，制修訂一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建基于實(shí)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施評(píng)估方法體系，優(yōu)化形成內(nèi)部科學(xué)、外部協(xié)調(diào)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)估，提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與可操作性。制修訂并實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)章制度，形成一支專業(yè)扎實(shí)、特色明顯的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍，深化標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)管理的規(guī)范性和高效性。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)及交流合作，擴(kuò)大我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)影響。

《規(guī)劃》提出了具體指標(biāo)。一是啟動(dòng)約300項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，以及20項(xiàng)解決環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中有關(guān)達(dá)標(biāo)判定、排放量核算等關(guān)鍵和共性問(wèn)題項(xiàng)目。全力推動(dòng)已立項(xiàng)的約600項(xiàng)及新啟動(dòng)的約300項(xiàng)，共計(jì)約900項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

二是發(fā)布約800項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)約100項(xiàng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)約400項(xiàng)，環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)約300項(xiàng)，支持環(huán)境管理重點(diǎn)工作。

三是推動(dòng)30余項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估，指導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提出環(huán)境管理建議。

四是制修訂《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》《國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作指南》等管理制度文件，規(guī)范管理工作。

五是開(kāi)展國(guó)家級(jí)培訓(xùn)3000人次以上，帶動(dòng)地方培訓(xùn)15000人次以上。

《規(guī)劃》明確了具體任務(wù)。一是全面推進(jìn)各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂。對(duì)在研標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目進(jìn)行清理，結(jié)合排污許可、《大氣十條》、《水十條》、《土十條》的實(shí)施等重點(diǎn)工作需求，劃重點(diǎn)、分優(yōu)先、補(bǔ)短板，突破技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

二是加大環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作力度。積極推進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)估，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作，掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果與問(wèn)題，提出管理及標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，為管理決策和標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供技術(shù)支撐。

三是大力開(kāi)展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。分類分級(jí)開(kāi)展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)工作，加強(qiáng)公眾及管理、技術(shù)人員對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的正確理解和執(zhí)行，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。

十六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》

近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等十六個(gè)部門(mén)日前共同制定并發(fā)布了《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到緩解，環(huán)境質(zhì)量得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)；通過(guò)落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和地方責(zé)任，構(gòu)建多標(biāo)準(zhǔn)、多部門(mén)、多渠道協(xié)同推進(jìn)工作格局。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了落后產(chǎn)能的退出標(biāo)準(zhǔn)：按照能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締的企業(yè)，必須使相應(yīng)產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，須拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線），企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)在省級(jí)人民政府或省級(jí)主管部門(mén)網(wǎng)站公告，接受社會(huì)監(jiān)督，并限時(shí)拆除。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了加大資金扶持、加大技術(shù)扶持、執(zhí)行價(jià)格政策、落實(shí)差別化信貸政策、做好職工安置、盤(pán)活土地資源、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化懲戒約束等八方面政策措施。

《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化體系》發(fā)布 覆蓋全行業(yè)6489項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

近日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)了《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化體系》（簡(jiǎn)稱《體系》）?！扼w系》從政策制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、實(shí)施監(jiān)督和支撐保障5個(gè)方面建立了完善的工作體系，包括交通運(yùn)輸領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)6489項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作全覆蓋。

交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化體系是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計(jì)，是按照交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需求，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工作的全要素、全過(guò)程及其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)建而成的科學(xué)有機(jī)整體，對(duì)于推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)銜接和融合發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。

《體系》由交通運(yùn)輸部牽頭，國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局參加，組織鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等領(lǐng)域29個(gè)單位的100余名專家編制完成。

印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)布

國(guó)家新聞出版廣電總局近日印發(fā)的《印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》明確，到“十三五”期末，綠色印刷產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的比重超過(guò)25%，數(shù)字印刷的年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)印刷業(yè)總規(guī)模目前已位居全球第二位?！笆濉逼陂g，我國(guó)印刷業(yè)總產(chǎn)值由8677.1億元增長(zhǎng)到11246.2億元，年平均增長(zhǎng)率為7.9%，整體規(guī)模居全球第二位。然而我國(guó)印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)集約程度仍然不高，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性骨干企業(yè)?！兑?guī)劃》提出，到“十三五”期末，規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)的產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的60%以上，培育若干家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型印刷企業(yè)集團(tuán)。

《規(guī)劃》明確提出了“動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)換”的發(fā)展目標(biāo)：“十三五”期間，印刷業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化水平顯著提高，并成為新的增長(zhǎng)引擎。到“十三五”期末，綠色印刷產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的比重超過(guò)25%，數(shù)字印刷的年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%，智能印刷逐步推廣，培育建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新研發(fā)中心。《規(guī)劃》布局了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造發(fā)展新引擎；堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，增強(qiáng)綠色印刷實(shí)效；推動(dòng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提升智能化水平；引導(dǎo)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，延伸跨界融合領(lǐng)域；提升示范特色影響力，促進(jìn)輻射引領(lǐng)發(fā)展；提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快走出去步伐；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善質(zhì)量管理機(jī)制；完善監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，維護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

國(guó)家新聞出版廣電總局同步印發(fā)的《光盤(pán)復(fù)制業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“十三五”期間，光盤(pán)復(fù)制業(yè)逐步形成以5至8家國(guó)家光盤(pán)復(fù)制示范企業(yè)為主體、其他企業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局；光盤(pán)復(fù)制產(chǎn)品市場(chǎng)抽查質(zhì)量合格率不低于90%，建立大容量光存儲(chǔ)技術(shù)研究應(yīng)用體系，使光存儲(chǔ)技術(shù)升級(jí)、大容量光盤(pán)復(fù)制生產(chǎn)能力適應(yīng)多樣存儲(chǔ)市場(chǎng)的需求。

環(huán)保部印發(fā)《高污染燃料目錄》

環(huán)保部近日印發(fā)《高污染燃料目錄》，生產(chǎn)和生活使用的煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）、油類等常規(guī)燃料名列其中。

環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江介紹，《目錄》將禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用的燃料組合分為三類，Ⅰ類的管控程度一般，Ⅱ類較嚴(yán)，Ш類最為嚴(yán)格。對(duì)于石油焦、油頁(yè)巖、原油、重油、渣油、煤焦油，由于其直接燃燒后對(duì)城市大氣環(huán)境污染比較嚴(yán)重，目錄中的Ⅰ類、Ⅱ類和Ш類均將其納入管控范圍。對(duì)于煤炭及其制品，綜合考慮產(chǎn)品品質(zhì)和燃用方式，將煤炭及其制品劃分為嚴(yán)格程度不同的三類進(jìn)行管控：Ⅰ類是針對(duì)中西部地區(qū)部分城市提出將單臺(tái)出力小于20蒸噸/小時(shí)的鍋爐和民用燃煤設(shè)備燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭納入禁燃范圍。其中，型煤、焦炭、蘭炭的揮發(fā)分含量小于12%、5%和10%，對(duì)型煤的灰分含量沒(méi)有要求。Ⅱ類是將除單臺(tái)出力大于等于20蒸噸/小時(shí)鍋爐以外燃用的煤炭納入禁燃范圍。煤炭的規(guī)模化燃用有利于采取綜合治理措施達(dá)標(biāo)排放，甚至達(dá)到超低排放，并且可以安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控。Ш類是在有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支撐能力和充足的清潔能源供給量的城市禁燃區(qū)可以選擇禁止燃用所有煤炭。

《目錄》要求，城市人民政府要根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力，本著實(shí)事求是的原則在城市區(qū)域內(nèi)劃定禁燃區(qū)，因地制宜選擇其中一類，做到量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)。在禁燃區(qū)管理中，要充分發(fā)揮《目錄》的作用，從改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)入手，大力推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。并且在條件允許的情況下，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)的面積。

環(huán)保部開(kāi)展燃煤鍋爐與小散亂污企業(yè)排放清單排查

環(huán)保部近日印發(fā)關(guān)于開(kāi)展燃煤鍋爐與“小散亂污”企業(yè)排放清單排查及落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目清單的通知。通知要求，北京、天津、河北石家莊等城市，專項(xiàng)督查城市組織開(kāi)展燃煤鍋爐與“小散亂污”企業(yè)大氣污染排放清單排查工作，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目清單。做到不虛報(bào)、不漏報(bào)。

通知明確，實(shí)施范圍是《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》確定的京津冀大氣污染傳輸通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市(以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市)。

通知提出了三個(gè)工作任務(wù)：一是摸清在用燃煤鍋爐分布情況和詳細(xì)清單。包括地理位置、所在企業(yè)信息、鍋爐型號(hào)、規(guī)模、大氣污染治理設(shè)施及排放量估算等情況。二是全面排查“小散亂污”企業(yè)排污情況。重點(diǎn)針對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)集群，建立全口徑排放清單。三是落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目清單。

通知還提出了三個(gè)工作要求：一是高度重視“2+26”城市要高度重視本次專項(xiàng)督查工作，把排放清單排查作為梳理本地排放現(xiàn)狀、制定《工作方案》具體實(shí)施方案、落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)的重要抓手和依據(jù)。各地要成立專項(xiàng)工作組，明確部門(mén)職能分工，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，做到不虛報(bào)、不漏報(bào)。對(duì)未列入本次排查清單中的企業(yè)，今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律關(guān)停，并依法依規(guī)追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)。國(guó)家督查組將把排放清單排查和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目清單制定落實(shí)情況作為本次專項(xiàng)督查工作的重點(diǎn)，并結(jié)合督查情況加強(qiáng)對(duì)地方工作指導(dǎo)。省級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)工作部署，制定相應(yīng)工作方案，指導(dǎo)各地開(kāi)展工作。

三是及時(shí)上報(bào)。各地應(yīng)于3月15日前完成燃煤鍋爐、“小散亂污”企業(yè)和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目清單排查工作。對(duì)排查出來(lái)的企業(yè)清單，按照我部統(tǒng)一的格式上報(bào)省級(jí)環(huán)保部門(mén)，報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。（中新網(wǎng)3月2日電）

首個(gè)京津冀統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)頒布

為減少揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放，推動(dòng)京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善，日前，北京市、天津市、河北省三地共同制定了《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》，這也是京津冀三地在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)布的首個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)于2017年9月1日正式實(shí)施，將對(duì)生產(chǎn)、銷售使用建筑類涂料與膠粘劑的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管控，從而減少這些產(chǎn)品在使用過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs無(wú)組織排放。

揮發(fā)性有機(jī)物是細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，此前，北京市已經(jīng)針對(duì)煉油石化、印刷、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)先后發(fā)布了7項(xiàng)控制VOCs排放的地方標(biāo)準(zhǔn)，天津市也已出臺(tái)《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》。而三地統(tǒng)一發(fā)布的該標(biāo)準(zhǔn)主要具有四大亮點(diǎn)。

首先，該標(biāo)準(zhǔn)是專門(mén)針對(duì)建筑類涂料與膠粘劑產(chǎn)品中揮發(fā)性有機(jī)化合物制定的含量限值標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了每種類型建筑類涂料與膠粘劑中揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值要求，涵蓋種類全面，包括外墻涂料、內(nèi)墻涂料、防水涂料、地坪涂料、建筑防腐涂料、溶劑型膠粘劑、水基型膠粘劑、本體型膠粘劑中的揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值。用標(biāo)準(zhǔn)限值引導(dǎo)京津冀區(qū)域的生產(chǎn)者使用低VOCs，含量的原料與生產(chǎn)工藝，向市場(chǎng)提供達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，銷售渠道銷售達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。限值與國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的排放限值相匹配，并適當(dāng)加嚴(yán)，符合京津冀環(huán)境管理要求。

其次，明確了揮發(fā)性有機(jī)化合物含量檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一并細(xì)化了涂料和膠粘劑所有類型產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)化合物取樣、試驗(yàn)、計(jì)算方法，以及檢驗(yàn)規(guī)則，為標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行提供了技術(shù)支撐。

再有，統(tǒng)一了涂料和膠粘劑產(chǎn)品包裝標(biāo)志。為了利于監(jiān)管，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者自主選擇低VOCs含量的產(chǎn)品，該標(biāo)準(zhǔn)要求在京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售所規(guī)定的產(chǎn)品，除原有產(chǎn)品說(shuō)明外，需要在包裝標(biāo)志上補(bǔ)充標(biāo)明產(chǎn)品類型、產(chǎn)品用途、產(chǎn)品所含揮發(fā)性有機(jī)化合物含量、推薦稀釋溶劑、稀釋比例，施工配比等內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了涂料和膠粘劑產(chǎn)品包裝的規(guī)范性。最后，拓寬標(biāo)準(zhǔn)管控覆蓋范圍。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在京津冀地區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品都必須滿足VOCs含量限值要求，從單一的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢，拓寬至產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)共同對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行管控。

該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將主要由三地的工商、質(zhì)監(jiān)、住建等部門(mén)協(xié)同組織，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、銷售使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)也將在綠色采購(gòu)目錄中執(zhí)行此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，2008年以來(lái)國(guó)家先后制定修訂了《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》等一系列國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋涂料與膠粘劑種類不全，VOCs含量限值不能滿足環(huán)境管理需求。管理依據(jù)和手段不足，導(dǎo)致對(duì)該類產(chǎn)品污染物排放缺乏有效控制。2016年6月，京津冀三地環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合編制區(qū)域《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》。三地專家共同組成編制組，在建材行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、京津冀主流建筑涂料和膠粘劑產(chǎn)品檢測(cè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究了國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保和建材行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與美國(guó)、歐盟、香港和臺(tái)灣的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了對(duì)比，最終編制完成。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)建筑涂料和膠粘劑產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)采用更環(huán)保與低VOCs含量的原料，改進(jìn)生產(chǎn)和施工工藝、開(kāi)發(fā)環(huán)保型涂料配方和施工技術(shù)，有效降低建筑類涂料與膠粘劑使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)化合物的排放。

上海將建進(jìn)口食品信息通報(bào)制度

3月20日，食品安全地方法規(guī)《上海市食品安全條例》正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，上海將建立進(jìn)口食品安全信息監(jiān)管部門(mén)相互通報(bào)制度。

條例規(guī)定，出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促進(jìn)口商、經(jīng)營(yíng)企業(yè)公布臨近保質(zhì)期進(jìn)口食品的相關(guān)信息。此次通過(guò)地方性法規(guī)，將進(jìn)口食品的入境檢驗(yàn)檢疫等信息，和流入市場(chǎng)的信息對(duì)接起來(lái)，有利于破除進(jìn)口食品的監(jiān)管縫隙，盡力避免篡改保質(zhì)期等違法行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全流程的“最嚴(yán)準(zhǔn)入”。

上海市副市長(zhǎng)陳寅表示，新業(yè)態(tài)和新模式的出現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)的管理辦法提出了挑戰(zhàn)。過(guò)去各部門(mén)各管一條線，現(xiàn)在新模式要求政府監(jiān)管要聯(lián)動(dòng)，首先是信息要聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)要合理；同時(shí)還將加強(qiáng)全社會(huì)的共治，共同參與監(jiān)管。

據(jù)了解，此次條例中還規(guī)定，對(duì)未取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全衛(wèi)生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者，將實(shí)施臨時(shí)備案納管，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理。

河北發(fā)布大氣污染綜合治理意見(jiàn)和18個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案

近日，河北省發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見(jiàn)》及18個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案，主要涉及冬季清潔取暖、工業(yè)污染防治、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、揚(yáng)塵綜合整治、露天礦山整治、城鄉(xiāng)增綠擴(kuò)容及健全治理機(jī)制和強(qiáng)化組織保障等方面內(nèi)容。

河北省工業(yè)企業(yè)排放量占全省主要污染物排放量的六成以上，其中鋼鐵、水泥、電力等高耗能高排放產(chǎn)業(yè)二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放量，分別占全省工業(yè)排放量的75.7%、87.2%和87.5%，是造成大氣污染的重要源頭。河北省此次出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、整治“散、亂、污”企業(yè)及揮發(fā)性有機(jī)物污染整治專項(xiàng)實(shí)施方案，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上整治工業(yè)污染問(wèn)題。

河北省一次性能源消費(fèi)中，煤炭占86%左右。一次PM2.5排放主要來(lái)自燃燒源，占39%以上，其中散煤占燃燒源的88%以上，是造成冬季采暖期污染嚴(yán)重的重要原因。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，河北此次出臺(tái)農(nóng)村散煤治理、城鎮(zhèn)集中供暖、燃煤鍋爐治理、火電行業(yè)減煤、劣質(zhì)散煤管控專項(xiàng)實(shí)施方案，提出將推動(dòng)火電行業(yè)去產(chǎn)能、加快淘汰燃煤小鍋爐，并推動(dòng)農(nóng)村散煤治理，今年完成134個(gè)縣、180萬(wàn)戶農(nóng)村煤改電、煤改氣。

河北公路運(yùn)輸量較大、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的污染排放較多。河北出臺(tái)機(jī)動(dòng)車尾氣治理、強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案，提出改變交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，今年70%的運(yùn)煤車輛將走專用通道，9月底前環(huán)渤海集疏港煤炭，全面禁止接收柴油貨車運(yùn)輸，一律由鐵路運(yùn)輸。

在“治污減排”的同時(shí)，河北還將優(yōu)化土地使用結(jié)構(gòu)、增加綠地濕地規(guī)模，擴(kuò)大環(huán)境容量。河北提出，將強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制要求，保障生態(tài)建設(shè)用地，嚴(yán)禁以各種理由違反規(guī)劃擠占生態(tài)用地，嚴(yán)禁見(jiàn)縫插針建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。到2020年，河北將新增造林面積1600萬(wàn)畝、綠地面積18萬(wàn)畝。

針對(duì)大氣污染治理工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位、應(yīng)急處置不到位、資金投入不到位等問(wèn)題，河北此次還出臺(tái)重污染天氣應(yīng)對(duì)及采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣污染防治監(jiān)察考核、大氣污染綜合治理宣傳工作專項(xiàng)實(shí)施方案，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，為大氣污染治理提供有力支撐。

河北省提出，今年全省PM2.5濃度力爭(zhēng)比2016年下降10%左右，冬季取暖期PM 2.5濃度力爭(zhēng)比2016年同期下降15%以上。到2020年，全省PM2.5濃度降至57微克/立方米，煤炭消費(fèi)比重大幅下降、全省壓減散煤3000萬(wàn)噸以上。