袁宗建

國網(wǎng)重慶市電力公司巫溪縣供電分公司

企業(yè)面臨的主要法律風(fēng)險及防范措施

袁宗建

國網(wǎng)重慶市電力公司巫溪縣供電分公司

企業(yè)法律風(fēng)險是企業(yè)面臨的諸多風(fēng)險中影響較大的一種，企業(yè)法律風(fēng)險一旦發(fā)生就有可能給企業(yè)帶來不可估量的重大損失，影響企業(yè)健康發(fā)展。文章通過闡述企業(yè)法律風(fēng)險的概念及其形成原因，分析幾種主要法律風(fēng)險，并探討采取何種措施管控該現(xiàn)象來全面了解企業(yè)主要法律風(fēng)險方面的相關(guān)知識。

法律風(fēng)險；成因；防控措施

1、企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因

具體法律環(huán)境的變遷、企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的擴大和風(fēng)險表現(xiàn)形式的多變性使企業(yè)經(jīng)常與法律風(fēng)險掛鉤。

1.1 市場競爭愈發(fā)激烈，競爭規(guī)則愈發(fā)完善

一方面，改革開放30多年來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步確立，企業(yè)已成為真正意義上的市場主體，企業(yè)之間為爭奪市場份額彼此之間的競爭日趨白熱化，再加上市場調(diào)節(jié)的盲目性和滯后性，企業(yè)之間的競爭行為缺乏控制，滋生了大量不規(guī)范市場行為。另一方面，法律制度日趨健全完善，市場規(guī)則愈發(fā)規(guī)范透明，企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動都處于市場規(guī)則的嚴(yán)格監(jiān)控下，頂風(fēng)而上，不規(guī)范的市場行為更容易成為法律風(fēng)險點。

1.2 企業(yè)內(nèi)部管理機制不健全，法律顧問制度沒有落到實處

雖然我國市場經(jīng)濟在近年來發(fā)展迅速，但社會主義市場經(jīng)濟體制畢竟只是初步建立，企業(yè)發(fā)展歷史短暫，經(jīng)驗積累不足，各項規(guī)章制度都還在逐步的探尋和完善中，任何不當(dāng)行為或疏漏都會為企業(yè)法律風(fēng)險埋下隱患，這客觀上要求企業(yè)從決策到監(jiān)管到生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體展開，從財務(wù)、人事到合同都能有一個較為完善、務(wù)實的制度體系，以此提高工作效率和經(jīng)濟效益，防范和化解企業(yè)各種風(fēng)險。此外，企業(yè)落后的法律顧問制度也不利于風(fēng)險管控，沒有設(shè)立法律顧問制度或者是聘請了法律顧問，卻沒有注意發(fā)揮法律顧問在企業(yè)重大決策中的參考作用，不尊重法律顧問的專業(yè)意見，于是在實際的經(jīng)營管理活動中免不了做出違反法律程序的舉動，埋下訴訟危機。而且傳統(tǒng)的法律顧問并非專職員工，組織渙散，效率低下，責(zé)任心和積極性都有待提高。

2、企業(yè)經(jīng)營管理中常見的法律風(fēng)險

2.1 合同法律風(fēng)險

企業(yè)對法律的風(fēng)險防范意識不強，法律知識匱乏，法律顧問制度不到位，合同簽訂技巧不足，使合同雙方在面臨難以界定的利益時容易產(chǎn)生合同糾紛，企業(yè)必須花費大量的人力物力財力來解決這些糾紛。

2.2 企業(yè)內(nèi)部糾紛法律風(fēng)險

公司內(nèi)部設(shè)置不規(guī)范引起公司內(nèi)部糾紛，具體表現(xiàn)為公司股東、董事、高管人員與《公司法》相沖突產(chǎn)生不合法行為。這比外部糾紛更具殺傷力。因為公司內(nèi)部一旦有了矛盾，它將會以各種形式經(jīng)常性的爆發(fā)出來。企業(yè)內(nèi)部糾紛法律風(fēng)險往往表現(xiàn)為公司實際出資人與名義出資人不一致，產(chǎn)權(quán)不清晰，財產(chǎn)不獨立，形式主義，股東權(quán)益糾紛等。

2.3 企業(yè)改制、兼并和投融資法律風(fēng)險

隨著企業(yè)日益發(fā)展壯大，企業(yè)必然會面臨改制、兼并及投資融資問題，如果企業(yè)不能處理好企業(yè)自身的全面體檢，對兼并對象的全方位調(diào)查和明確實施過程中的權(quán)利義務(wù)問題等，企業(yè)無疑是把自己置身于一個相當(dāng)危險的境地。

2.4 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險

知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)，是企業(yè)最為重要的經(jīng)濟資源，被譽為“企業(yè)競爭力的發(fā)動機”。經(jīng)營者如果不能將知識產(chǎn)權(quán)保護意識提升至相當(dāng)高度，讓律師前期介入重大涉及知識產(chǎn)權(quán)的項目，引進專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才，積極尋求法律途徑等，將使得企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護面臨嚴(yán)重法律風(fēng)險。

3、企業(yè)法律風(fēng)險的管控措施

3.1 強化風(fēng)險意識

企業(yè)應(yīng)該認識到法律風(fēng)險是客觀存在的事實，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，隨著時代變化發(fā)展在不同時期有不同具體表現(xiàn)。風(fēng)險會帶來投機效益，但一旦爆發(fā)將帶來不可估量的負面效應(yīng)，而它何時發(fā)生，以何種形式發(fā)生都具有不確定性，只有強化風(fēng)險防范意識，事先做好風(fēng)險防范工作，規(guī)避不理性風(fēng)險后果，才能及時制止風(fēng)險的形成，防患于未然。作為大型國企的電力企業(yè)，應(yīng)建立完善的企業(yè)法律顧問制度，堅持重大事項集體決策制度，嚴(yán)格按程序辦事，強化法律風(fēng)險意識。

3.2 建立企業(yè)法律風(fēng)險防控機制

建立企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，應(yīng)倡導(dǎo)全院共同參與的法律風(fēng)險防范體系。首先，企業(yè)應(yīng)建立專門的法務(wù)部，由企業(yè)高層出面聘請律師團隊和法律顧問組成。還要盡可能建立有效的激勵和約束機制，定期為法務(wù)人員提供培訓(xùn)和進修的機會，以提高他們的工作效率和業(yè)務(wù)水平。其次，企業(yè)應(yīng)建立總法律顧問制度，讓總法律顧問直接領(lǐng)導(dǎo)法律風(fēng)險防范機制的建立和運作，一方面讓企業(yè)法律風(fēng)險防范機制高效、安全的運作，另一方面為專業(yè)顧問參與公司運作提供制度保證，減少工作干擾。再次，要切實加強企業(yè)員工的法律風(fēng)險意識宣傳教育。

3.3 建立明確的企業(yè)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行

企業(yè)內(nèi)部管理漏洞也是企業(yè)法律風(fēng)險的主要來源之一。企業(yè)有必要建立更為明確，完善的管理制度并通過嚴(yán)格執(zhí)行來指引、規(guī)范和約束員工的行為，從而實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的法制化、規(guī)范化，避免節(jié)外生枝。經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，目前電力企業(yè)的生產(chǎn)生活都走上法制化、規(guī)范化的軌道，通過制度規(guī)范了部門、員工在法律風(fēng)險防范中的責(zé)任和權(quán)利。

3.4 建立風(fēng)險評估機制和應(yīng)對法律風(fēng)險的緊急預(yù)案

強化法律風(fēng)險戰(zhàn)略管理，建立滿足企業(yè)需求的具有檢測、識別、診斷和化解企業(yè)法律風(fēng)險的防范機制和保障機制，強化企業(yè)法律風(fēng)險防范的內(nèi)部監(jiān)督和考核機制。建立單獨的評估小組和評估辦法，對法律風(fēng)險點進行識別、評估、剖析，用以預(yù)警、排查、糾錯，并針對重大法律風(fēng)險事件形成可靠的應(yīng)急預(yù)案，在企業(yè)面臨真正的企業(yè)法律風(fēng)險時可以從容應(yīng)對。

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[2]趙斌.淺議“營改增”后資質(zhì)掛靠企業(yè)面臨的風(fēng)險及對策[J].中國市場，2017，12：300-301.

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袁宗建，女，1969年11月出生，重慶巫溪縣人