彭 婧

國(guó)網(wǎng)天津市電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

電力工程造價(jià)失控原因及其有效對(duì)策研究

彭 婧

國(guó)網(wǎng)天津市電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

近年來(lái)我國(guó)電力工程數(shù)量與日俱增，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們生活質(zhì)量等方面發(fā)揮著積極作用。電力工程作為一項(xiàng)龐大的工程，其中造價(jià)管理滲透至電力工程全過(guò)程，但受到特殊、突發(fā)事件的影響，對(duì)電力工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生一定影響，不利于電力工程施工順利開(kāi)展。因此加強(qiáng)對(duì)該問(wèn)題的研究具有積極意義，不僅能夠幫助我們正確對(duì)待工程造價(jià)管理問(wèn)題，還能夠找到解決措施，提高電力工程施工質(zhì)量及效率。

電力工程；造價(jià)失控；原因；對(duì)策

1 電力工程造價(jià)失控原因

1.1 前期設(shè)計(jì)方案不夠完善

前期設(shè)計(jì)階段是工程的第一步，也是整個(gè)工程的基礎(chǔ)。現(xiàn)在的一些工程部門根本不重視這個(gè)階段，做出的方案潦草，不完善，使工程造價(jià)出現(xiàn)了隨意性、雜亂性等缺點(diǎn)。在工程建設(shè)中出現(xiàn)任意改變建設(shè)規(guī)模，造價(jià)失控等現(xiàn)象。在當(dāng)今資源嚴(yán)重匱乏的狀態(tài)，一些施工單位為了節(jié)省成本開(kāi)銷，節(jié)約費(fèi)用，購(gòu)買一些廉價(jià)的土地和機(jī)器，不考慮這些資源是否適合這個(gè)施工工程，造成了費(fèi)用的浪費(fèi)。在造價(jià)方案中，工程部門沒(méi)有做到全面徹底地了解信息，沒(méi)有和協(xié)助部門溝通，又考慮到自身利益較多，因此導(dǎo)致造價(jià)方案不合理。因此在施工期間出現(xiàn)局面失控。一些部門只是為自身考慮，沒(méi)有顧及到全局，全局意識(shí)薄弱，后面實(shí)施階段很難進(jìn)行甚至根本不能進(jìn)行，而且有一些部門在初步設(shè)計(jì)時(shí)，并沒(méi)有考慮到天氣、環(huán)境、地質(zhì)等因素，導(dǎo)致工程造價(jià)不精確。

1.2 電力工程人員業(yè)務(wù)水平低

電力工程是一個(gè)綜合性科目，要求工作人員具有綜合素質(zhì)，不僅要有專業(yè)知識(shí)，還要有控制能力、設(shè)計(jì)能力以及規(guī)劃能力等。但大多數(shù)工作人員只具有專業(yè)知識(shí)，對(duì)其于知識(shí)是一片空白，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)太少，只是遵循于原來(lái)工程完成一般的步驟，不能根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)創(chuàng)新地去完成工程，因此造成了造價(jià)失控，費(fèi)用無(wú)故增加的現(xiàn)象。除此之外，工作人員不能從原有施工工程中反思總結(jié)，為了完成這個(gè)工程去完成這個(gè)工程，沒(méi)有任何收獲，不能提高業(yè)務(wù)水平。

1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度松垮

好的監(jiān)管力度會(huì)嚴(yán)格控制好造價(jià)成本，反而，不好的監(jiān)管會(huì)導(dǎo)致工程的不合格，浪費(fèi)造價(jià)費(fèi)用。管理者監(jiān)管不規(guī)范，缺乏工程造價(jià)知識(shí)，工程造價(jià)失控在所難免。實(shí)際施工階段會(huì)與設(shè)計(jì)階段有一定的偏差，給電力建設(shè)造成一定的問(wèn)題。在施工階段，一些項(xiàng)目監(jiān)管人員不能對(duì)實(shí)施工程階段中方案進(jìn)行合適的調(diào)整，缺乏評(píng)估，責(zé)任意識(shí)，重視意識(shí)不夠強(qiáng)，在項(xiàng)目完成之后，沒(méi)有科學(xué)的論證，因此出現(xiàn)造價(jià)失控的局面。甚至一些項(xiàng)目部門為了趕進(jìn)度，急著施工，根本丟棄了監(jiān)管這一重要環(huán)節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)造價(jià)嚴(yán)重失控。

2 提高電力工程造價(jià)管理問(wèn)題的有效措施

2.1 重視決策環(huán)節(jié)的管理

通常情況下，工程項(xiàng)目的投資決策是建立在可行性基礎(chǔ)上的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度在80%以上，因此，必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確定位，制定出最符合工程實(shí)際的工程規(guī)劃。確定項(xiàng)目相關(guān)的每一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策。在工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)案提出時(shí)，要首先保障工程建設(shè)方案的可行性，能夠滿足使用者的需求，同時(shí)在提案必須符合國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理規(guī)定和電力行業(yè)的相關(guān)要求，還要確保對(duì)環(huán)境問(wèn)題不會(huì)造成影響。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行研究和分析，結(jié)合相關(guān)的建設(shè)資料，選擇最佳的建設(shè)方案。

2.2 完善造價(jià)監(jiān)管體系

當(dāng)前電力工程造價(jià)管理工作應(yīng)從組織結(jié)構(gòu)上入手，加快管理機(jī)制與體系的完善，并積極引入信息技術(shù)，構(gòu)建高效的工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)信息的溝通，以此來(lái)提高造價(jià)管理水平。另外，還需要通過(guò)制度對(duì)各個(gè)人員的管理、監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行明確劃分，使得工作人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，從而確保工程造價(jià)管理有序進(jìn)行。

2.3 合理設(shè)計(jì)電力工程

目前，電力工程造價(jià)管理中，我們需要積極引入限額設(shè)計(jì)方法，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。對(duì)于造價(jià)管理人員來(lái)說(shuō)，不能夠局限于傳統(tǒng)方式和方法當(dāng)中，而是要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)工程進(jìn)行全面的可行性分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中隱藏的問(wèn)題，并加以解決，為工程的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的變更，應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性控制，杜絕出現(xiàn)超額問(wèn)題的出現(xiàn)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資金結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)，限額設(shè)計(jì)作為造價(jià)控制的核心，在開(kāi)展工作時(shí)，可以結(jié)合價(jià)值理論指導(dǎo)造價(jià)管理工作，最大限度上提高工程實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，為后續(xù)工作的持續(xù)開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 加大施工監(jiān)督力度

綜合來(lái)看，工程施工是整個(gè)造價(jià)管理的薄弱環(huán)節(jié)，需要對(duì)財(cái)力、物力及人力等資源進(jìn)行全面跟蹤和控制。究其根本是受到電力工程自身專業(yè)性較強(qiáng)、且涉及內(nèi)容較多所影響。因此管理人員需要對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，從根本上杜絕一切不合理事件的出現(xiàn)，提高工程造價(jià)控制能力。近年來(lái)，國(guó)家針對(duì)電力工程使用制定了一些法規(guī)制度?；诖?，管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，促使合同在施工中的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理使用。

對(duì)于審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)堅(jiān)持全面性、真實(shí)性原則，對(duì)工程存在的變更問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)。不但如此，在造價(jià)審核時(shí)，盡可能參考更多的材料，加大資料的審核力度，為工程、投資活動(dòng)合法性提供堅(jiān)實(shí)的保障。不同于一般工程，電力工程資金需求量較大，尤其是在施工設(shè)備方面。因此應(yīng)將設(shè)備投資等關(guān)鍵點(diǎn)納入到造價(jià)管理工作的核心之中，減少投資監(jiān)督力度不夠引發(fā)的造價(jià)管理不力問(wèn)題的產(chǎn)生。我們只有落實(shí)好審計(jì)工作，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理中的問(wèn)題，促使資金使用更加合理，為電力工程順利施工保駕護(hù)航。

結(jié)語(yǔ)

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程造價(jià)的合理控制對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施有著重要的影響。造價(jià)控制和工程質(zhì)量在工程建設(shè)中起到了一個(gè)制約性的作用，對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要的作用。只有加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理有效的控制，才能夠保障整個(gè)工程項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施，增強(qiáng)電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)快速的發(fā)展。

[1]許燕.BIM技術(shù)在電力工程造價(jià)中的應(yīng)用推廣研究[D].華北電力大學(xué)，2015.

[2]劉婷，凌俊斌.淺談電力工程造價(jià)管理與控制對(duì)策[J].機(jī)電工程技術(shù)，2013，12：62-65.