楊新中

西京電氣總公司

淺談國(guó)有企業(yè)黨建工作的改革和創(chuàng)新

楊新中

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國(guó)有企業(yè)黨建工作改進(jìn)與創(chuàng)新對(duì)于中國(guó)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)深化改革具有深遠(yuǎn)的意義，能夠幫助促進(jìn)企業(yè)黨建工作更快更好地適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)。本文深入分析了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作在國(guó)家發(fā)展種面臨的種種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，探索黨建工作新的戰(zhàn)略思想和任務(wù)，提出黨建工作優(yōu)化創(chuàng)新的想關(guān)舉措，希望望能為國(guó)企黨建工作水平變革提升做個(gè)參考。

國(guó)有企業(yè)；黨建工作；改革創(chuàng)新

引言

做好黨建工作的首要保證就是黨建工作的創(chuàng)新，能夠有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。黨的十八大提出，要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。企業(yè)黨委是黨的基層組織，充當(dāng)著改革發(fā)展呢的先鋒?；鶎狱h建以工作者不斷加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是時(shí)代發(fā)展的迫切要求，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和凝聚力，才能體現(xiàn)黨組織的政治核心地位。作為企業(yè)黨建工作者，應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以前瞻的思想和廣闊的思維促進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的先鋒模范作用，引領(lǐng)企業(yè)闊步前進(jìn)。本文對(duì)于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的現(xiàn)狀做了分析，提出了目前黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，同時(shí)提出了一些創(chuàng)新性的想法。

1 黨建工作的創(chuàng)新對(duì)國(guó)有企業(yè)的意義

自新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)一直跟隨時(shí)代發(fā)展而進(jìn)步，在促進(jìn)企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、確保國(guó)家宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)中華民族的前進(jìn)復(fù)興中，占據(jù)著重要地位。改革開放以來(lái)，企業(yè)黨建工作的環(huán)境、任務(wù)、黨組織和黨員自身、工作對(duì)象等都發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)黨建工作面臨各種各樣新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。深化化國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，就要一心一意地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)不斷國(guó)有企業(yè)黨建工作。

2 新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的問(wèn)題

當(dāng)前在國(guó)有企業(yè)組織中黨建工作存在的突出問(wèn)題主要有以下五個(gè)方面：

2.1 有的國(guó)有企業(yè)“中心”與“核心”不相融。

黨組織被定位為國(guó)有企業(yè)的政治核心，董事會(huì)事會(huì)是企業(yè)的決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心。盡管黨章明確規(guī)定企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，規(guī)定的邊界卻是模糊、不容易把握的。國(guó)有企業(yè)黨組織要參與重大問(wèn)題決策、堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，此引發(fā)“中心”與“核心”、誰(shuí)管誰(shuí)的矛盾，結(jié)果是黨建工作無(wú)法深入貫徹，難以創(chuàng)新變革。

2.2 部分國(guó)有企業(yè)黨組織定位不清晰

部分國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)黨建工作“融入中心、進(jìn)入管理”還存在偏見(jiàn)，表現(xiàn)在：一是重視不夠。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心任務(wù)繁重，一些黨政“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作創(chuàng)新的重視不夠，黨建工作“融入中心、進(jìn)入管理”的必要性和緊迫性理解不深，出現(xiàn)了抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一手硬，黨建工作一手軟的傾向。二是思路不清，部分國(guó)有企業(yè)黨組織認(rèn)為黨建工作就是做好人的思想政治工作，表面面支持中心工作即可。三是責(zé)任不明，黨建工作責(zé)任落實(shí)不足，自身職責(zé)目標(biāo)不明確，力度不夠。

2.3 一些國(guó)有企業(yè)黨建工作體制機(jī)制不完善。

體制機(jī)制不暢是首要難題：一是要不斷調(diào)整黨建工作，適應(yīng)社會(huì)變革，建立起權(quán)威、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、規(guī)范的制度體系；二是落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確目標(biāo)與責(zé)任；三是缺乏有效考核機(jī)制。

2.4 有的國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)方式方法落伍、活動(dòng)效果欠佳。

把黨建工作局限在傳統(tǒng)的運(yùn)作模式里，簡(jiǎn)單理解為“收收黨費(fèi)、學(xué)學(xué)文件，發(fā)報(bào)紙”，脫離時(shí)代發(fā)展，方式呆板，缺乏新意，參與者缺乏積極。

2.5 機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏保障，人才流失嚴(yán)重。

在一些現(xiàn)代化水平較高的企業(yè)里，精簡(jiǎn)了黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員編制，委書記、支部書記大都由行政一把手兼職，新黨建工作難度較大；經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，還沒(méi)有對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題做出具體規(guī)定，所以黨組織開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)十分有限，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)是明確規(guī)定要占到工資總額的百分之二，因此工會(huì)工作比黨建工作開展的效果要好，也更豐富。部分國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部狀態(tài)不穩(wěn)定，黨建工作壓力巨大。

3 國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新舉措

3.1 深入基層，了解群眾需求，對(duì)企業(yè)實(shí)情調(diào)查研究

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，必須深入基層，做深刻的調(diào)查研究，摸清企業(yè)目前運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，深入了解群眾的需求，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索黨群關(guān)系建設(shè)規(guī)律，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨群關(guān)系建設(shè)工作，切實(shí)了解民眾實(shí)際所需，解決實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)企業(yè)需求幫助企業(yè)發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)制度和體制創(chuàng)新

保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的根本保障是制度建設(shè)。依據(jù)企業(yè)黨建工作的職能和需求，制定規(guī)范化的工作制度。例如建立起領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，深入企業(yè)了解黨建工作狀況，并親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩。引導(dǎo)廣大黨員和群眾積極參加組織活動(dòng)，切實(shí)保障各黨員的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、知情權(quán)落到實(shí)處。

3.3 以改革創(chuàng)新精神為基礎(chǔ)深化國(guó)企黨建工作

其一，總結(jié)國(guó)有企業(yè)黨建工作的實(shí)踐過(guò)程，指導(dǎo)廣大國(guó)有企業(yè)深切體會(huì)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作時(shí)以黨的相關(guān)理論為指導(dǎo)方針，充分尊重國(guó)有企業(yè)基層職工的想法，強(qiáng)化黨機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善黨組織架構(gòu)，權(quán)責(zé)明確，為黨建工作提供進(jìn)步創(chuàng)新的途徑。其二，創(chuàng)新黨建工作觀念和方法，建立與黨建工作相匹配的系統(tǒng)體制，不斷優(yōu)化工作制度，使黨在國(guó)有企業(yè)的執(zhí)政能力得到提升。其三，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)用黨的理論推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，解放思想，落實(shí)黨的政策方針，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)黨建工作。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所說(shuō)，國(guó)有企業(yè)黨建工作改進(jìn)和創(chuàng)新是中國(guó)前進(jìn)道路上國(guó)企深化改革發(fā)展的必然需要，以創(chuàng)新思想為指導(dǎo)，做好黨建工作創(chuàng)新，深化國(guó)有企業(yè)黨建改革，推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。

[1]宋長(zhǎng)江，籍輝.淺談國(guó)有企業(yè)黨建工作的改進(jìn)和創(chuàng)新[J].企業(yè)改革與管理，2016，04：163.

[2]張凡.創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)看法[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016，34：375.

[3]胡英英.改革創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作的思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016，34：398.