程?磊?崔?浩?趙麗波

莒南縣國土資源局

土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的應(yīng)用分析

程?磊?崔?浩?趙麗波

莒南縣國土資源局

由于我國經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，我國城市建設(shè)得到了都很大的促進(jìn)，因此我國土地資源短缺的問題逐漸被人們所關(guān)注。土地資源管理在一定程度上影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此搞好土地資源管理工作不僅關(guān)系著我國的發(fā)展速度，而且還影響著我國人民的生活水平。土地測繪技術(shù)作為土地資源開發(fā)管理工作中的核心技術(shù)，在為土地資源開發(fā)管理工作提供技術(shù)支持的同時，還為土地資源開發(fā)管理工作提供著大量的信息。所以本研究將對土地測繪技術(shù)在土地資源開發(fā)管理中的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的分析。

土地測繪；土地資源開發(fā)管理；應(yīng)用

隨著我國的城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國的各項(xiàng)建設(shè)都在穩(wěn)步前進(jìn)中，這消耗了大量的土地資源，同時也造成了許多不必要的浪費(fèi)。為了提高我國土地的利用效率，對土地測繪技術(shù)的研究一用就顯得十分重要。在進(jìn)行土地開發(fā)建設(shè)時，需要先對土地進(jìn)行勘察測量，通過收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，制定出相應(yīng)的工作計劃，從而保障土地開發(fā)工作順利進(jìn)行，因此土地測繪工作在整個工程中占據(jù)了十分重要的地位，對土地的開發(fā)管理工作有著不小的影響。

1 土地測繪和土地資源開發(fā)管理

1.1 土地資源開發(fā)管理

土地資源開發(fā)管理工作是指相關(guān)部門依據(jù)政府的規(guī)定，對土地資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用的工作。這種有明確目的的土地資源開發(fā)工作可以有效的解決土地供求不足的問題。土地資源開發(fā)管理工作可以合理的分配土地資源，合理的分配城鄉(xiāng)土地面積比例，可以將土地的生產(chǎn)能力發(fā)揮到最大。所以通過土地資源管理工作我們可以將土地的利用率發(fā)揮的最大的程度。所以土地資源開發(fā)管理工作可以為社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供保障。

1.2 土地測繪技術(shù)

國土資源管理具有動態(tài)的監(jiān)管與靜態(tài)確權(quán)相結(jié)合的特點(diǎn)，因此，當(dāng)測繪技術(shù)應(yīng)該針對國土資源管理工作的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)，如針對動態(tài)的追蹤調(diào)查、土地普查和地籍調(diào)查等領(lǐng)域進(jìn)行采用通用的技術(shù)是明顯不合適的，因此通用的測繪技術(shù)應(yīng)當(dāng)為國土資源管理工作提供平臺化又有特定應(yīng)用的技術(shù)。在國土資源管理工作中，選擇合適的土地測繪技術(shù)解決實(shí)際問題越來越重要。

2 土地測繪與土地資源開發(fā)管理的關(guān)系

土地測繪和土地資源開發(fā)管理工作有著密不可分的聯(lián)系，二者互相影響。首先，土地測繪為土地開發(fā)管理提供了技術(shù)支持，在對土地利用進(jìn)行規(guī)劃時需要對相關(guān)土地進(jìn)行實(shí)地測量，收集到準(zhǔn)確可靠的相關(guān)數(shù)據(jù)，從而保證制定出合理的土地規(guī)劃，此外在土地開發(fā)過程中，也需要大量的測繪工作提供幫助，后期的復(fù)測工作同樣離不開測繪技術(shù)的支持，所以土地測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中占有十分重要的位置。其次，土地開發(fā)管理工作的基礎(chǔ)就是土地測繪，在土地開發(fā)管理中，需要對土地的現(xiàn)狀有一定的掌握，這就需要進(jìn)行大量的測繪工作，收集原有土地的所有相關(guān)數(shù)據(jù)，在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)合理的土地開發(fā)方案。

3 土地資源開發(fā)管理中土地測繪技術(shù)的應(yīng)用

3.1 前期工作中的土地測繪技術(shù)

在土地資源開發(fā)管理中，需要做好前期工作，為后續(xù)環(huán)節(jié)的開展奠定良好的基礎(chǔ)。在這一時期，對目標(biāo)土地進(jìn)行測繪，以獲取精確的土地信息，能夠?yàn)殚_發(fā)方案或者開發(fā)規(guī)劃的制定提供科學(xué)的依據(jù)。與此同時，在后期各個環(huán)節(jié)中都會應(yīng)用到大量的測繪數(shù)據(jù)，如果在前期工作中就獲取到了準(zhǔn)確的信息，就會減少后期重復(fù)的土地測繪工作，以提高整個土地資源開發(fā)管理的工作效率。因此在前期工作中重視土地測繪、獲取精確的數(shù)據(jù)能夠?yàn)楹罄m(xù)開展的工作提供有效的保障。

3.2 土地資源開發(fā)監(jiān)管中土地測繪的應(yīng)用

日常生活中時常有人會對土地進(jìn)行違法的使用，這不僅影響著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)而且對也影響著城市的美觀，所以相關(guān)部門會對土地資源進(jìn)行監(jiān)管。在土地資源監(jiān)管工作中需要對土地進(jìn)行全面的監(jiān)管才能保證不會有違法占地的現(xiàn)象發(fā)生，如果我們只是通過地面進(jìn)行土地監(jiān)控的話難免會有所遺漏。我們?nèi)绻胍獙ν恋刭Y源進(jìn)行全方面無死角的監(jiān)控的話，就要使用土地測繪技術(shù)，通過土地測繪技術(shù)我們可以通過衛(wèi)星影像對記錄違法占地的地點(diǎn)和面積，知道這些詳細(xì)的信息之后可以為之后的管理工作提供極大的幫助。所以應(yīng)用土地測繪技術(shù)可以有效的制止違法占地的行為，為土地監(jiān)管工作提供重要的信息。

3.3 土地測繪在土地資源檢查及審批中的應(yīng)用

“3S”技術(shù)中的RS?技術(shù)在國土資源部門日常進(jìn)行的土地資源檢查及審批中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了非常廣泛的應(yīng)用。該技術(shù)可以對土地的使用情況進(jìn)行高效的實(shí)時監(jiān)測，通過十余年的應(yīng)用土地使用情況的實(shí)時更新等功能已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了與實(shí)際需求的緊密結(jié)合。在分析比較各個時期的土地的測繪歷史資料時，RS?技術(shù)也能夠?qū)崿F(xiàn)直觀地展現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)土地使用情況及變遷過程，從而更加科學(xué)地協(xié)調(diào)人口與土地資源之間的關(guān)系，便于土地管理部門制定出更加合理的土地規(guī)劃方案，以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)土地利用效率的最優(yōu)化組合和社會效果的最大化。

4 強(qiáng)化測繪程序質(zhì)量的水平控制

土地測繪程序質(zhì)量工作的全環(huán)節(jié)質(zhì)量控制是實(shí)現(xiàn)土地測繪成果質(zhì)量的必由之路。首先，充分認(rèn)識到測繪各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制都關(guān)系到最終成果是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的重要因素。要認(rèn)識到土地測繪工作質(zhì)量的因素是多方面的，測繪從業(yè)人員素質(zhì)、測繪技術(shù)的取舍、測繪設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與操作和測繪環(huán)境等都對測繪成果有重大影響。因此，在測繪作業(yè)工作中，只有對所有可控因素的全面有效地安排，才能在最大程度上提高土地測繪質(zhì)量的質(zhì)量。

綜上所述，土地資源開發(fā)管理部門應(yīng)當(dāng)重視土地測繪的應(yīng)用，并加大投入促進(jìn)測繪技術(shù)的改良與創(chuàng)新，從而為我國土地資源開發(fā)利用規(guī)劃的制定提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，從而達(dá)到緩解人地矛盾的目的。

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