李炳芳，劉發(fā)明，黃衣凡，曹　赟

(浙江科技學(xué)院 安吉校區(qū)綜合辦，浙江 安吉 313301 )

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育需求的推動(dòng)下，產(chǎn)教融合和高校異地辦學(xué)在同一個(gè)社會(huì)發(fā)展階段并存發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教育模式的變革中發(fā)揮著作用。對(duì)高校異地辦學(xué)產(chǎn)教融合模式進(jìn)行研究，分析異地辦學(xué)如何與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)，對(duì)于促進(jìn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與國(guó)家新時(shí)期高等職業(yè)教育目標(biāo)相一致，具有重要的意義。在湖州市安吉縣地方政府與浙江科技學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱：浙科院)的共同努力下，在雙方堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利，友好協(xié)商，合作共贏，共同發(fā)展，辦出特色”的合作原則下，于2014年9月浙科院安吉校區(qū)建成并啟用。安吉校區(qū)的建成使浙科院開啟了高校異地辦學(xué)育人模式的探索過(guò)程。經(jīng)過(guò)三年多運(yùn)行，校地合作、產(chǎn)教融合發(fā)展模式得到檢驗(yàn)，取得了一定成果和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了學(xué)校、地方、企業(yè)三方協(xié)同發(fā)展，提升了學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

一、高校異地辦學(xué)產(chǎn)教融合發(fā)展背景及意義

(一)社會(huì)發(fā)展和教育改革的需要

隨著高等教育的發(fā)展，高校在辦學(xué)形式上發(fā)生了變化。19世紀(jì)90年代，我國(guó)高等教育由精英教育模式向大眾教育轉(zhuǎn)變, 高校需要擴(kuò)大招生，浙江、江蘇、山東、廣東等地高校興起異地建設(shè)新校區(qū)或者分校，形成了校地合作辦學(xué)模式[1]。特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，一些地方企業(yè)也急需應(yīng)用型人才，與應(yīng)用型高?；蚋叩嚷殬I(yè)院校合作共同培養(yǎng)人才，形成了異地校企合作融合發(fā)展模式[2]。這種異地辦學(xué)產(chǎn)教融合教育模式，在其實(shí)施的過(guò)程中，學(xué)生的教育、工人的生產(chǎn)、企業(yè)的管理、科技的轉(zhuǎn)化及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)等各方面都相互混融在一起形成整體[3]，提高了學(xué)校教學(xué)效果和學(xué)生的實(shí)踐技能水平，加強(qiáng)了學(xué)生綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和合作企業(yè)的發(fā)展。

(二)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和教育政策的推動(dòng)

我國(guó)的人才培養(yǎng)也需要供給側(cè)改革，加強(qiáng)高技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)人才需求與人才培養(yǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人才高效培養(yǎng)，快速滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的迫切需求，借鑒德國(guó)工業(yè)4.0計(jì)劃是“中國(guó)制造2025”的既定方略，適應(yīng)發(fā)展大國(guó)工匠精神，為企業(yè)培養(yǎng)高技能型人才。為引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)方向適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，國(guó)家制定了一些政策引導(dǎo)高校教育的發(fā)展。2015年，教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》中指出改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合與校企合作。2016年，國(guó)家發(fā)改委、教育部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于編制“十三五”產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)方案的通知》(發(fā)改社會(huì)〔2016〕547號(hào))，啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程規(guī)劃項(xiàng)目。在此項(xiàng)目基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)工程。國(guó)家“十三五”期間擬投入50億元，支持百所左右高職院校深化產(chǎn)教融合、校企合作，。教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心構(gòu)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范引領(lǐng)平臺(tái)和國(guó)際應(yīng)用技術(shù)教育創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)其發(fā)展[4]，是為了使一些高校培養(yǎng)定位向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批高水平應(yīng)用型大學(xué)；促使高校的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整，開展專業(yè)布局與專業(yè)設(shè)置的改革，進(jìn)行資源配置，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)和高校的雙轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展雙贏[5]。

(三)區(qū)域發(fā)展的需要

浙江省第十四次黨代會(huì)報(bào)告中指出“高等教育是制約我省創(chuàng)新發(fā)展的突出短板，必須下大決心全面實(shí)施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)雙一流目標(biāo)實(shí)施好重點(diǎn)高校建設(shè)計(jì)劃和產(chǎn)教融合發(fā)展工程，增加省重點(diǎn)建設(shè)高校和學(xué)科的數(shù)量，加大資金支持力度，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)用型本科和重點(diǎn)高職院校建設(shè)”[6]。湖州市于2015年10月21日舉行“中國(guó)·湖州‘9360’緊缺急需人才引進(jìn)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟”校地簽約活動(dòng)[7]，希望校地之間以“9360”緊缺急需人才引進(jìn)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，培植常青的“友誼之樹”，結(jié)出共贏的“發(fā)展之果”。為進(jìn)一步促進(jìn)湖州市企業(yè)與技工(職業(yè))院校合作，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合，打造一支具備“工匠精神”的高技能人才隊(duì)伍，湖州市成立了技能人才校企合作聯(lián)盟并舉辦了2017年浙江省技能人才校企合作洽談會(huì)。從浙江省及湖州市各項(xiàng)重要會(huì)議報(bào)告中可以看到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要教育機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化和創(chuàng)新產(chǎn)教融合，提升人才的有效供給，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

(四)學(xué)校發(fā)展的需要

浙科院在30多年的建校歷程中，堅(jiān)持“應(yīng)用型”“國(guó)際化”定位，經(jīng)過(guò)多年的努力，形成了國(guó)際化背景下高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，成為浙江省乃至全國(guó)對(duì)德教育、科技、文化交流與合作的重要窗口[8]。為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，提高浙科院競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人才就業(yè)。在國(guó)家教育政策引導(dǎo)下，浙科院的主校區(qū)和異地辦學(xué)的安吉校區(qū)需要加快人才培養(yǎng)模式改革，積極推進(jìn)校企合作和產(chǎn)教融合的發(fā)展，為此開展了多項(xiàng)合作。2015年10月，由浙科院和呂貝克應(yīng)用科技大學(xué)、西海岸應(yīng)用科技大學(xué)、德國(guó)石荷州經(jīng)濟(jì)技術(shù)促進(jìn)中心中國(guó)辦公室合作發(fā)起，以“校企攜手、共謀發(fā)展”為原則，舉辦中德校企合作論壇，成立中德校企合作聯(lián)盟，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才和開展應(yīng)用研究發(fā)揮更大作用，為強(qiáng)化辦學(xué)特色和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐；2016年5月，浙科院與中興通訊股份有限公司簽約“教育部ICT產(chǎn)教融合創(chuàng)新基地項(xiàng)目” ；2016年11月，浙科院加入了“教育之弦”卓越創(chuàng)新聯(lián)盟；2017年2月，浙科院與曙光公司簽訂百校工程項(xiàng)目等。

浙科院安吉校區(qū)立足安吉，積極探索安吉校區(qū)在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上的創(chuàng)新，努力使其成為教育教學(xué)改革的“試驗(yàn)田”和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“橋頭堡”，努力構(gòu)建現(xiàn)代化、國(guó)際化、智能化的新型校區(qū)，為浙江省的高等教育事業(yè)發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)，為地方社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支撐和人才保障。為了服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)對(duì)于高技術(shù)人才的需求，不斷探索人才培養(yǎng)創(chuàng)新的模式，安吉校區(qū)的產(chǎn)教融合的創(chuàng)新模型逐漸形成。

二、浙科院異地辦學(xué)產(chǎn)教融合模式

三年多來(lái)，安吉校區(qū)致力于服務(wù)地方相關(guān)工作，學(xué)校與地方共同設(shè)立浙科院與安吉縣政府對(duì)接合作科研專項(xiàng)項(xiàng)目約30項(xiàng)；與浙江心巢服飾科技有限公司等科技創(chuàng)新企業(yè)簽訂了產(chǎn)教融合戰(zhàn)略合作協(xié)議；校區(qū)圖書館等校園設(shè)施及場(chǎng)地向地方開放，提供文化教育參觀及資源共享服務(wù)；雙方共同舉辦了高雅藝術(shù)進(jìn)校園及“竹海新秀”文化節(jié)等傳統(tǒng)與國(guó)際文化交流活動(dòng)；積極做好志愿服務(wù)，協(xié)助地方政府舉辦世界坐式排球洲際賽開幕式、中國(guó)機(jī)器人大賽等、安吉鄣吳國(guó)際馬拉松等在全國(guó)乃至全球都具有一定影響力的重要活動(dòng)及賽事。安吉縣的地方文化也為安吉校區(qū)的辦學(xué)注入了極具地方特色的活力，校區(qū)聘請(qǐng)安吉縣高級(jí)人才擔(dān)任書院院長(zhǎng)，并將具有地方特色的高技能人才引入學(xué)校課堂；將地方文化——竹文化、昌碩文化等引入校園；與地方開展基地共建，建立了安吉縣高級(jí)中學(xué)校外選修課程基地、安吉縣孝豐高級(jí)中學(xué)校外選修課程基地等等。2017年11月9日，在校區(qū)舉行了中德校企合作聯(lián)盟大會(huì)。安吉校區(qū)與安吉縣的合作取得了一定的成效，并得到了社會(huì)的認(rèn)可，2016年，浙科院安吉校區(qū)“四化為領(lǐng)、三自為體、三全育人——基于異地辦學(xué)的育人模式探索與實(shí)踐”獲得浙江省高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

(一)異地辦學(xué)產(chǎn)教融合共建模型

異地辦學(xué)因?qū)W校的特點(diǎn)及與地方政府合作的方式等不同，形成形式多樣的產(chǎn)教融合模式。浙科院安吉校區(qū)在不斷探索中逐步形成了獨(dú)具特色的教育教學(xué)模式。校區(qū)基于浙科院主校區(qū)和安吉校區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，以及浙科院產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，逐漸形成了共建模型，主要內(nèi)容如下：

1.搭建政企校三方合作平臺(tái)

為使浙科院安吉校區(qū)成為湖州企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的助推器、成為湖州區(qū)域技術(shù)研發(fā)的策源地和企業(yè)創(chuàng)新的人才庫(kù)。安吉校區(qū)努力建設(shè)產(chǎn)教融合的管理運(yùn)行體系。內(nèi)容主要包括建立以行政機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以教育機(jī)構(gòu)為主體、行業(yè)企業(yè)參與、人才共同培養(yǎng)、利益責(zé)任共同承擔(dān)、產(chǎn)教過(guò)程共同管理的體系；建設(shè)平臺(tái)的軟硬件；建立合作的穩(wěn)定運(yùn)行、推動(dòng)發(fā)展和考核評(píng)價(jià)體系。這一體系旨在加強(qiáng)三者的相互聯(lián)系與合作，促進(jìn)協(xié)作機(jī)制相互協(xié)作的不斷調(diào)整，暢通溝通渠道，發(fā)揮各自作用。系統(tǒng)工程中，地方主管部門、生產(chǎn)單位及學(xué)校承擔(dān)職責(zé)，并享有相應(yīng)的權(quán)益。目前，浙科院正在建設(shè)校企合作信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，該平臺(tái)支持不同區(qū)域的共享，安吉校區(qū)可以借用平臺(tái)完成校區(qū)的平臺(tái)建設(shè)。這為實(shí)現(xiàn)安吉校區(qū)布局與專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)專業(yè)課程調(diào)整提供依據(jù)[9]。

2.建設(shè)人才培養(yǎng)基地

建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)適用于不同培養(yǎng)對(duì)象和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)訓(xùn)課程體系；建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)員工培養(yǎng)體系；建設(shè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐體系；建設(shè)學(xué)校教師與實(shí)體產(chǎn)業(yè)人才交流體系。經(jīng)過(guò)幾年的產(chǎn)教融合共同建設(shè)，建成實(shí)體產(chǎn)業(yè)人員與學(xué)校師生相互融合、混合管理、共同發(fā)展的培養(yǎng)基地。促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，增強(qiáng)學(xué)校技術(shù)技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性。提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高實(shí)體產(chǎn)業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢交流平臺(tái)與聯(lián)合研發(fā)基地

建設(shè)學(xué)?？蒲信c實(shí)體產(chǎn)業(yè)之間的交流所需的硬件與軟件。共同建設(shè)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研發(fā)基地。借鑒德國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中德科技深入合作，充分加強(qiáng)湖州在長(zhǎng)三角地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4.建設(shè)產(chǎn)教融合第三方評(píng)價(jià)機(jī)制與體系

為實(shí)現(xiàn)政企校產(chǎn)教融合業(yè)績(jī)和目標(biāo)，建設(shè)以學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校等對(duì)績(jī)效的評(píng)價(jià)及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為主要考核標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系；引入第三方單位參與業(yè)績(jī)的評(píng)估；建立評(píng)估績(jī)效與政府投入和合作專項(xiàng)的關(guān)聯(lián)體系，建立與政府獎(jiǎng)勵(lì)政策和合作項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持的關(guān)聯(lián)體系，建設(shè)科學(xué)高效的評(píng)價(jià)體系，有利于促進(jìn)其平穩(wěn)健康的發(fā)展，促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[10]。

(二)異地校區(qū)產(chǎn)教融合深度合作的保障舉措

為了使安吉校區(qū)的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合高度整合。實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校的共同發(fā)展，促進(jìn)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型和學(xué)校的人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型，三方還需要采取下列舉措予以保障。

1.平臺(tái)建設(shè)

為了實(shí)現(xiàn)深度融合落在實(shí)處，需要共同開展平臺(tái)建設(shè)。包括三方合作信息平臺(tái)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓與交流的技術(shù)平臺(tái)，為人才培養(yǎng)基地服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，為研發(fā)基地服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，為教師與企業(yè)職工服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)、評(píng)價(jià)平臺(tái)等。

2.機(jī)制保障

為了保障產(chǎn)教融合長(zhǎng)期有效地良性運(yùn)行，需要建立有效的機(jī)制，包括保障政校企順利溝通的聯(lián)系機(jī)制、保障長(zhǎng)期運(yùn)行的管理機(jī)制、建立高校教師和企業(yè)高級(jí)人才互相流動(dòng)的技術(shù)人才機(jī)制、建立產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)機(jī)制、建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制、三方責(zé)任及利益分配機(jī)制等。

3.多方協(xié)同

地方政府、地方企業(yè)、高校三方要全方位協(xié)作，共同促進(jìn)產(chǎn)教融合的發(fā)展。政府起主導(dǎo)作用，其職能為放管結(jié)合的監(jiān)督及協(xié)調(diào)功能，政府對(duì)異地辦學(xué)的學(xué)校專業(yè)布局設(shè)置加以引導(dǎo)，應(yīng)及時(shí)公布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)學(xué)校與地方產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系。地方企業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃相一致，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與去產(chǎn)能，及時(shí)根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向，并加大與具有高科研能力和高技術(shù)的高等學(xué)校及科研院所的溝通與合作，加大在科技研發(fā)及人才培養(yǎng)上的力度。高校為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教高度融合，需要加快專業(yè)布局的調(diào)整，開展課程改革，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置與管理，提高辦學(xué)與產(chǎn)業(yè)需求的適應(yīng)性，加大雙師型教師的培養(yǎng)力度。高校與企業(yè)應(yīng)共同建立企業(yè)高級(jí)人才入校園，高校教師進(jìn)企業(yè)的雙向流動(dòng)機(jī)制。

4.實(shí)現(xiàn)共贏

通過(guò)高校異地辦學(xué)的產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)地方政府、企業(yè)和高校等多方共贏。高校教師與企業(yè)職工互相流動(dòng)，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)；企業(yè)和高校實(shí)現(xiàn)雙轉(zhuǎn)型；地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的迫切需求得到緩解，實(shí)現(xiàn)地方區(qū)域人才需求的供給側(cè)改革，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)轉(zhuǎn)型，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)　語(yǔ)

產(chǎn)教融合是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中提出的一種教育模式，異地辦學(xué)的應(yīng)用型高校，應(yīng)順應(yīng)國(guó)家政策的導(dǎo)向，服務(wù)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)向高技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。地方政府、地方企業(yè)、異地辦學(xué)的高校都應(yīng)積極促進(jìn)高校人才的培養(yǎng)與社會(huì)需求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高度融合，促進(jìn)地方企業(yè)向高技術(shù)、高技能轉(zhuǎn)型，促進(jìn)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文中的共建模型中，政校企三方共同開展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)體經(jīng)濟(jì)相一致的教育、培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造等全方位合作；建立社會(huì)行業(yè)組織與學(xué)院的合作平臺(tái)；建立由中心企業(yè)牽頭，其它企業(yè)參與的院校合作；建立政府部門與把浙科院作為第三方，委托行使公共管理與服務(wù)職能的部門進(jìn)行合作的平臺(tái)；政府部門依托院校建立服務(wù)載體，集聚行業(yè)企業(yè)開展專業(yè)化生產(chǎn)或服務(wù)的平臺(tái)，設(shè)立第三方合作的評(píng)價(jià)體系等。因各學(xué)校異地辦學(xué)與地方政府合作方式不同，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，異地辦學(xué)產(chǎn)教融合的模式各具特色，浙科院安吉校區(qū)的模型是一個(gè)仍在探索中的產(chǎn)教融合模式，還需要進(jìn)一步的不斷完善和改進(jìn)。

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