王曉娜 凡春麗

（大連海事大學大連116026河南法制報鄭州450004）

陳云廉政思想及其當代價值

王曉娜 凡春麗

（大連海事大學大連116026河南法制報鄭州450004）

陳云將執(zhí)政黨的黨風問題上升到黨的生死存亡的高度。他十分重視黨風廉政建設(shè)，并從思想預(yù)防、制度建設(shè)、行動判別和懲戒治理等方面提出了一整套措施。重溫陳云的廉政思想，對當前推進全面從嚴治黨具有重要指導意義。

陳云 廉政思想 當代價值

中國共產(chǎn)黨的十八大報告明確提出:“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！盵1]黨將廉政建設(shè)再次提到生死存亡的高度，表明黨從嚴治黨、從嚴治吏的決心和信念。新形勢下，重溫陳云的廉政思想具有重要現(xiàn)實意義。

一、陳云廉政思想的理論基礎(chǔ)

陳云的廉政思想以馬克思恩格斯、列寧、中國共產(chǎn)黨“兩代領(lǐng)導核心”的廉政思想為理論來源。

1.馬克思恩格斯的廉政思想。馬克思恩格斯認為，腐敗的根源是生產(chǎn)資料的私有制，只有實行生產(chǎn)資料的公有制，才能“把靠社會供養(yǎng)而又阻礙社會自由發(fā)展的國家這個寄生贅瘤迄今所奪去的一切力量，歸還給社會機體”[2]57-58。只有社會主義制度才能實現(xiàn)真正的民主，才能消除腐敗滋生的土壤，才能促進社會正義公平。馬克思恩格斯還在總結(jié)“巴黎公社”經(jīng)驗時提出“廉價政府”的思想，廢除等級和高薪，實行普選，鏟除官僚和特權(quán)，防止國家機關(guān)工作人員由“社會公仆”變成“社會主人”。

2.列寧的廉政思想。十月革命的勝利使列寧將無產(chǎn)階級專政由理論變成現(xiàn)實。他在繼承和發(fā)展馬克思和恩格斯廉政思想基礎(chǔ)上，揭示了資本主義必將滅亡的條件、根源。列寧強調(diào)執(zhí)政黨要提高黨員素質(zhì)，“以強健的有力量的先進階級為靠山的執(zhí)政黨要善于純潔自己的隊伍”[3]77，清洗“混進黨里來的人”。他還認為脫離群眾是執(zhí)政黨最大危險，提出精簡國家機構(gòu)，加強法制建設(shè)，強化監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能等一系列廉政措施和方法。

3.中國共產(chǎn)黨“兩代領(lǐng)導核心”的廉政思想。毛澤東認為人民的利益高于一切?！肮伯a(chǎn)黨人的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?！盵4]1096毛澤東主張對黨員、干部加強思想教育，高級領(lǐng)導干部要率先垂范，重視法制建設(shè)，建立監(jiān)督機構(gòu)。鄧小平清醒地認識到廉政建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性。他提出要重視黨員的思想教育，加強法制建設(shè)，對權(quán)力進行監(jiān)督。

二、陳云廉政思想的主要內(nèi)容

十一屆三中全會后，陳云主抓黨的紀檢工作達九年，并提出“執(zhí)政黨的黨風問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”科學論斷。他一貫重視黨風廉政建設(shè)，創(chuàng)造性地提出了一系列措施。

1.思想預(yù)防——思想與作風上的“共產(chǎn)主義高境界”。陳云注重對共產(chǎn)黨員進行廉政教育。早在1939年，陳云在《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》中將“終身為共產(chǎn)主義奮斗”和“革命的利益高于一切”作為共產(chǎn)黨員六條標準的頭兩條。陳云還批評了黨內(nèi)“做官當老爺”“當野心家”的不正之風：“起初是干革命來的，以后是革命加做官，既革命、又做官。后來官越做越大，味道也越來越大，有人就只想做官，不想革命了，把革命忘光了?！盵5]231他認為：“各級黨組織更重要的是要加強共產(chǎn)黨員的黨性教育和自覺遵守黨的紀律的教育?！盵6]291陳云強調(diào)要物質(zhì)文明與精神文明一起抓，在黨內(nèi)加強以共產(chǎn)主義為核心的教育是治腐之本。

2.制度建設(shè)——體制與機制上的“社會主義求完善”。陳云認為制度是反對腐敗的保證。在1940年3月，陳云就強調(diào)遵守黨的紀律的重要性，并且指出：“每個黨員、每個組織，都應(yīng)自覺自愿地接受其他黨員和上下周圍組織的監(jiān)督，同時誠懇虛心地接受群眾的監(jiān)督?！盵7]1971954年2月，陳云在中共七屆四中全會上又強調(diào)：“我們要嚴守黨的制度和黨規(guī)黨法，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，那黨就有保證了?！盵5]2331980年，在他的主持下制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，目的在于抓黨風有法可循。在陳云的指導下，各級黨組織恢復(fù)和建立了紀檢機構(gòu)，為反腐倡廉提供了制度保障。

3.行動判別——所作與所為中的“領(lǐng)導干部重實踐”。陳云十分注重領(lǐng)導干部率先垂范作用。他要求各級領(lǐng)導“要充分發(fā)揚民主，傾聽各種意見，特別要注意傾聽不同意見”[6]297，嚴格執(zhí)行民主集中制；提出“不唯上，不唯書，只唯實”，“交換、比較、反復(fù)”的十五字工作方針，解決人民群眾需要解決的問題；強調(diào)領(lǐng)導干部“要了解人，要氣量大，要用得好，要愛護人”。陳云還要求領(lǐng)導干部要做群眾的模范，他定下“不居功、不收禮、不自恃、不吃請”的規(guī)矩，并要求家人做到“三不準”，即不準搭乘他的車，不準接觸他看的文件，不準出入他的辦公室。

4.懲戒治理——組織和紀律上的“共產(chǎn)黨人真執(zhí)行”。陳云一貫主張反對特權(quán)，嚴懲腐敗。改革開放后，一些地方尤其是廣東、福建等省份經(jīng)濟犯罪嚴重，不少黨員、干部參與其中，陳云對此高度重視。1982年1月，陳云在中紀委《廣東一些地區(qū)走私活動猖獗》的簡報上批示：“我主張要嚴辦幾個，殺幾個，判刑幾個，并且登報，否則黨風無法整頓?！盵8]273-274“如果不給以嚴厲的打擊，對這股歪風如不制止，或制止不力，就會敗壞黨的風氣，使黨喪失民心?！盵8]331截至1983年，全國查處經(jīng)濟犯罪案件約19.2萬件，案件中涉及共產(chǎn)黨員7.1萬人，依法判刑3萬人。

三、陳云廉政思想的當代價值

陳云廉政思想是馬克思主義基本原理同中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物，是對中國共產(chǎn)黨“兩代領(lǐng)導核心”廉政思想的繼承和發(fā)展，對當前從嚴治黨工作具有指導意義。

1.思想從嚴——加強黨性教育。全面從嚴治黨要求思想從嚴，即共產(chǎn)黨員要學黨章、學黨規(guī)、學共產(chǎn)主義信念。陳云認為要對黨員加強共產(chǎn)主義教育，提高黨員的政治素質(zhì)，增強提抗腐敗的能力。理想信念是一個共產(chǎn)黨員的精神之“鈣”，理想信念不夠堅定，精神上會因缺“鈣”而得“軟骨病”，共產(chǎn)黨人的理想信念是安身立命之根本。因此，全黨要開展理想信念教育、黨性黨風教育，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀，做到自警、自省、自重、自勵，對黨忠誠。

2.組織從嚴——健全法規(guī)制度。全面從嚴治黨要求組織從嚴，即共產(chǎn)黨員要遵守黨內(nèi)組織生活等規(guī)章制度。陳云強調(diào)要在黨內(nèi)發(fā)揚民主，弘揚優(yōu)良作風，允許提意見，尤其是不同的意見。黨內(nèi)政治生活是黨教育、管理、鍛煉黨員的平臺，從嚴治黨的根本要使黨員、干部從黨內(nèi)政治生活做起、嚴起。十八大后，中央提出“八項規(guī)定”，糾查“四風”，對違紀違規(guī)行為給予查處，得到了群眾的擁護，這是對陳云廉政思想的繼承和創(chuàng)新。十八屆六中全會，中央出臺了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為新形勢下的從嚴治黨提供了制度保障。

3.作風從嚴——發(fā)揮干部表率。全面從嚴治黨要作風從嚴，即共產(chǎn)黨員要踐行“三嚴三實”，做合格黨員，做到以上率下。陳云曾講到各級領(lǐng)導干部特別是高級領(lǐng)導干部，既要以身作則，又要教育好、管理好自己的子女，以真正起到帶頭作用，還專門提醒革命烈士的子女們要向自己的父輩學習。在廉政建設(shè)中，領(lǐng)導干部能否以身作則、躬親示范對能否實現(xiàn)廉潔政治是至關(guān)重要的。

4.紀律從嚴——嚴懲腐敗行為。全面從嚴治黨要紀律從嚴，即共產(chǎn)黨員要講規(guī)矩守紀律。陳云一貫堅持黨紀國法面前一視同仁，尤其涉及高級領(lǐng)導干部的違法案件再難辦也一定要辦。十八大以來，中央以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，“老虎和蒼蠅”一起打，發(fā)揮巡視的作用，把紀律挺在前面，營造出清廉、清正、清明的政治生態(tài)。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是全國人民的核心，要實現(xiàn)兩個“一百年”，實現(xiàn)中華民族復(fù)興“中國夢”，必須加強自身建設(shè)，從嚴治黨。陳云廉政思想是我們黨的寶貴財富，學習、研究陳云廉政思想為當前的從嚴治黨提供了智力支持。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗：在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18.

[2]馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社，1995.

[3]列寧選集:第4卷[M].北京:人民出版社，1995.

[4]毛澤東選集：第3卷[M].北京:人民出版社，1991.

[5]陳云文選:第2卷[M].北京:人民出版社，1995.

[6]陳云.論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻出版社，1995.

[7]陳云文選:第1卷[M].北京:人民出版社，1995.

[8]陳云文選:第3卷[M].北京:人民出版社，1995.

D262.6

A

2016-12-23

2015年度遼寧省高校黨建理論研究課題（GXDJ2015-B056）。

王曉娜，大連海事大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育；凡春麗，河南法制報科員。