張謹(jǐn)(中共廣東省委黨校，廣東 廣州 510053)

核心價值觀生活化、制度化和法制化及實現(xiàn)路徑

張謹(jǐn)
(中共廣東省委黨校，廣東 廣州 510053)

核心價值觀要發(fā)揮作用，就必須融入社會的日常生活，并以必要的制度、法制加以保證，培育和踐行社會主義核心價值觀一定要“三化”，即生活化、制度化和法制化。生活化是自然路徑，社會主義核心價值觀的內(nèi)容來源于生活，其主體是現(xiàn)實生活中的人們，成效需要通過實際生活的檢驗。制度化是約束路徑，制度能起到規(guī)范、協(xié)調(diào)和激勵作用。法制化是強(qiáng)制路徑，它有助于提升人們對社會主義核心價值觀的敬畏感，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實要求，也是實現(xiàn)全面依法治國的生動體現(xiàn)。

核心價值觀;生活化;制度化;法制化

每一個國家、每一個朝代都有自己的核心價值觀，有了普遍認(rèn)同的價值觀才能將人們的思想統(tǒng)一起來，促使人們朝著共同的目標(biāo)邁進(jìn)。否則，人心渙散，力量分散，“人心齊，泰山移”說的就是這個道理。社會主義核心價值觀是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的凝心聚力之魂，富強(qiáng)、民主、文明、和諧是從國家層面提出的倡導(dǎo)，自由、平等、公正、法治是從社會層面提出的規(guī)定，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是從個人層面提出的要求。核心價值觀要發(fā)揮作用，就必須融入社會的日常生活，并以必要的制度、法制加以保證，培育和踐行社會主義核心價值觀一定要“三化”，即生活化、制度化和法制化。

一、自然路徑:核心價值觀生活化

價值觀是人們對價值的根本看法和態(tài)度，價值則是客體滿足主體需要而體現(xiàn)出的某種效應(yīng)。需要是一種利益關(guān)系，它既表現(xiàn)為物質(zhì)方面的，也有精神方面的。日常生活是人們創(chuàng)造物質(zhì)財富、消費物質(zhì)產(chǎn)品的世界，也是人們創(chuàng)造精神財富、消費精神產(chǎn)品的世界，對比中規(guī)中矩的體制內(nèi)的工作節(jié)奏和生活要求，日常生活具有自由、開放、寬松的特點。但是，日常生活也絕不是解構(gòu)現(xiàn)成體制的場域和雜亂無章的場所，它也需要審美化、藝術(shù)化和符號化，因為社會的發(fā)展走向是文明的生活。社會主義核心價值觀要生活化，主要有三方面的原因。首先，社會主義核心價值觀的內(nèi)容來源于生活。按照馬克思的觀點，現(xiàn)實的社會生活和日常生活決定了人們的思想和意識，而不是相反。社會主義核心價值觀不是無中生有，而是對國家的運行狀態(tài)、社會的客觀環(huán)境、人們的行為規(guī)范的理想表達(dá)。只有將這種理想化的表達(dá)回歸到現(xiàn)實生活中，它才有培育的根基、踐行的平臺和茁壯成長的沃土。其次，社會主義核心價值觀踐行的主體是現(xiàn)實生活中的人們。盡管社會主義核心價值觀有國家、社會和個人層面的劃分，但它的踐行主體是生活中的人。最后，社會主義核心價值觀的成效需要通過實際生活的檢驗。從某種意義上講，培育和踐行社會主義核心價值觀是為了改變?nèi)藗兊纳顟B(tài)度和行為方式，實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。國家是否富強(qiáng)，社會是否和諧，人民是否安居樂業(yè)，都可以從現(xiàn)實的生活狀態(tài)中發(fā)現(xiàn)。

要使社會主義核心價值觀融入日常生活，必須解決三方面的問題。一是滿足不同層次的民眾需求。隨著時代的發(fā)展，社會的分層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，民眾的利益需求更加復(fù)雜多樣，盡量滿足個性化的利益需求有助于增強(qiáng)民眾對核心價值觀的認(rèn)同感。在革命戰(zhàn)爭年代，農(nóng)民和工人階級占社會的絕大多數(shù)，他們的理想單一，解決最基本的生存問題就是最大的理想。然而，在現(xiàn)代，人們解決了溫飽問題，精神生活的需求越來越迫切，尤其是滿足新的社會階層的利益需求顯得異常重要。這些新的社會階層包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們收入高、思想活躍、鼓動性強(qiáng)，容易對“體制內(nèi)”的人員產(chǎn)生負(fù)面影響。所以，讓社會主義核心價值觀走入他們的生活，并入心、入腦，就必須著重關(guān)注其精神生活。此外，黨和政府要更加關(guān)注社會弱勢群體的利益需求，充分發(fā)揮社會組織在這方面的引領(lǐng)帶頭作用，用先進(jìn)的技術(shù)、實用的知識武裝他們的頭腦，以適應(yīng)社會的需要。二是將社會主義核心價值觀的內(nèi)容進(jìn)一步具體化。社會主義核心價值觀的每個層面都應(yīng)有特定的內(nèi)涵與外延，都應(yīng)有特定的區(qū)分邊界，這樣人們才有“道”可循，有“理”可依。如“仁義禮智信”是中國古代傳統(tǒng)的核心價值觀，它的每個方面都不是抽象空洞的，而是可以操作的，其中對“禮”的規(guī)范就有很多。同理，社會主義核心價值觀的每個方面也應(yīng)有具體的規(guī)定，都應(yīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钭裱幕疽?guī)則。三是借助新的表現(xiàn)形式讓人們感受到社會主義核心價值觀的力量。要使社會主義核心價值觀感染人、打動人，不能依靠重復(fù)的標(biāo)語式口號，也不能依賴簡單的政治說教，而要運用各類媒體、平臺來挖掘感人事例、場面，以此弘揚國家認(rèn)同、社會認(rèn)可、個人認(rèn)理的先進(jìn)典型。中國古代有“立牌坊”之說，現(xiàn)代通過授予“勞動模范”“道德模范”等稱號來歌頌社會的真善美。這些形式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要使社會主義核心價值觀無處不有、無所不在，就必須用模范的言行感染身邊的人，以此引導(dǎo)人們的人生觀與世界觀。要調(diào)動社會各階層的積極性，形成一種正能量與社會合力。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，就應(yīng)以身作則，用自己高尚的人格和道德操守去感召群眾、鼓舞群眾，用自己的工作業(yè)績?nèi)ビ绊懭罕?、打動群眾。要把加?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與社會主義核心價值觀的理論學(xué)習(xí)及實踐活動結(jié)合起來，把“兩學(xué)一做”與核心價值觀的建設(shè)結(jié)合起來。要從基礎(chǔ)教育抓起，使社會主義核心價值觀進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)作品、進(jìn)頭腦，采用生動活潑、豐富多彩的娛樂形式展現(xiàn)社會的真善美。

二、約束路徑:核心價值觀制度化

社會主義核心價值觀有其各個方面的載體，它不能游離于載體之外而獨立存在，這些載體包括經(jīng)濟(jì)載體、政治載體、文化載體、社會載體、生態(tài)載體等。除載體外，還有促使其能更好地發(fā)揮作用的一系列制度，這些制度也不是獨立自存的，也應(yīng)與具體的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、社會制度、生態(tài)文明制度等相聯(lián)系。社會主義核心價值觀制度化是由制度本身的特點決定的。其一，制度能起到規(guī)范作用。在制度與價值觀的關(guān)系上，是制度決定價值觀的內(nèi)容與形式，是制度規(guī)定價值觀的踐行方式。在封建社會，其核心價值觀是受等級森嚴(yán)的各種專制制度制約的，它折射出人與人社會地位的不平等。在社會主義社會，各種制度反映了核心價值觀的內(nèi)在要求，又引導(dǎo)核心價值觀朝著正確的軌道運行。其二，制度能起到協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)實的社會生活復(fù)雜多樣，人們受文化程度和經(jīng)濟(jì)條件的限制，難免會出現(xiàn)與核心價值觀相悖的認(rèn)知和行為偏差，這時就需要制度進(jìn)行指導(dǎo)和糾偏。其三，制度能夠起到激勵作用，它能從全局上保證核心價值觀教育的引領(lǐng)性、長期性和有效性，避免單一的灌輸模式而導(dǎo)致的精神疲勞和動力不足的問題。

社會主義核心價值觀制度化包括以下幾個方面。第一，將社會主義核心價值觀的內(nèi)容貫穿于各項制度中。社會主義核心價值觀的涉及面非常廣泛，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等，所以，經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、教育制度等都要包含有核心價值觀的具體要求。健全各種行業(yè)制度，使人們的工作行為和謀生手段符合社會主義榮辱觀的要求，符合社會主義核心價值觀的踐行標(biāo)準(zhǔn)，對于那些違反社會的公平正義、欺行霸市，甚至違紀(jì)違法的行為給予嚴(yán)厲的打擊。進(jìn)一步完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，讓民眾自己管理自己、自己約束自己。如誠信問題涉及社會的各個領(lǐng)域。誠信是社會公平正義的前提，上至黨政機(jī)關(guān)，下至平民百姓，都應(yīng)該有相應(yīng)的制度來指導(dǎo)自己的行為。又如，隨地亂扔垃圾是不文明行為，要積極有效地杜絕這種行為，可以將垃圾分類方法貫穿到幼兒、小學(xué)教學(xué)制度中。再如，有些城市的地鐵、公交車上秩序混亂，但如果轉(zhuǎn)換思路，設(shè)立“特殊座位”，其效果就會好得多。第二，做好各項制度的頂層設(shè)計。社會主義核心價值觀的培育與踐行是一項艱巨而偉大的工程，而各類制度的頂層設(shè)計是其制度化的首要前提。經(jīng)過改革開放三十多年的努力，我們的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、教育制度等不斷完善，并在與時俱進(jìn)的改革中盡量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，但很多制度與社會主義核心價值觀的標(biāo)準(zhǔn)相距太遠(yuǎn)，與人民群眾的期望相差較大，這就需要實行制度設(shè)計的科學(xué)性、全面性、公平性和合理性。第三，一切制度的設(shè)計和安排要以人民為中心。全心全意為人民服務(wù)是黨的性質(zhì)和宗旨的根本體現(xiàn)。我們的一切工作和制度安排一定要以人民的滿意作為出發(fā)點。制度要有約束性，又不能超出社會的承受能力和范圍;制度要有時效性，又不能朝令夕改;制度要有穩(wěn)定性，又不能墨守成規(guī)。這樣才能使社會主義核心價值觀離不開制度的規(guī)約，又能保證制度與核心價值觀之間保持必要的張力。

三、強(qiáng)制路徑:核心價值觀法制化

社會主義核心價值觀是社會主義先進(jìn)文化的精髓，反映了社會主義先進(jìn)文化的核心要素和中心旨趣，決定了中國特色社會主義道路的前進(jìn)方向。社會主義核心價值觀是一種應(yīng)然判斷，它對人們的規(guī)制力不具有強(qiáng)制性;法律條文雖然冰冷機(jī)械，但它的強(qiáng)制性特征使價值規(guī)范在現(xiàn)實生活中能達(dá)到“應(yīng)然”與“實然”的有機(jī)統(tǒng)合。故此，社會主義核心價值觀法制化顯得尤為重要。第一，核心價值觀法制化有助于提升人們的敬畏感。衡量一個國家現(xiàn)代化水平的高低，就是要看它的法制是否完備，是否依法辦事。人們受教育程度不同、工作環(huán)境不同、生活閱歷不同，對待核心價值觀的認(rèn)知水準(zhǔn)也就不同，如果把核心價值觀的內(nèi)容賦予法制作保障，就會增強(qiáng)人們對核心價值觀認(rèn)知的神圣性和踐行的自覺性。第二，核心價值觀法制化體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實要求。中國共產(chǎn)黨人是社會主義核心價值觀的忠實踐行者，更是社會主義核心價值觀的傳播者和引領(lǐng)者。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不顧黨紀(jì)國法而走向墮落的深淵，從客觀上講是我們的監(jiān)督機(jī)制不完備，沒有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;從主觀上講是我們的價值觀出現(xiàn)了偏差。要解決好主客觀上的缺陷，就必須用法制的尊嚴(yán)來釋放社會主義核心價值觀的正能量。第三，核心價值觀法制化是實現(xiàn)全面依法治國的生動體現(xiàn)。法治與人治是區(qū)別社會制度優(yōu)劣的分界線，沒有法制作保障的價值觀是沒有力量的價值觀，沒有價值觀內(nèi)容的法制是空洞的法制。從此意義上講，核心價值觀法制化是全面依法治國的重要組成部分，也是全面依法治國的有效舉措。

社會主義核心價值觀法制化主要有三條路徑。一是以法制思維來指導(dǎo)價值觀的踐行。當(dāng)社會主義核心價值觀納入法制的范疇以后，可以借助法制的威嚴(yán)加大它的社會影響力和可操作性，避免過多形式化的宣傳而導(dǎo)致的庸俗化傾向。大凡核心價值觀踐行卓有成效的國家都是法治思維活躍、法制健全的國家。如新加坡就以法律嚴(yán)格而聞名，就連很多細(xì)小的不文明舉動都有罰款的規(guī)定。二是將社會主義核心價值觀的內(nèi)容融入具體的法律條文中。社會主義核心價值觀的國家層面、社會層面及個人層面都只是提出了方向性的概念，如什么是“愛國”?它包括哪些方面?“不愛國”又有哪些表現(xiàn)形式?對之如何懲罰?等等，都應(yīng)有詳細(xì)的定義和闡釋。只有這樣才能使法律的宣傳教育與核心價值觀的傳播認(rèn)知緊密結(jié)合在一起。三是以憲法來保證社會主義核心價值觀的重要地位。正如習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的:社會主義核心價值觀是社會主義先進(jìn)文化的精髓，它決定中國特色社會主義道路的發(fā)展方向。如果說憲法是國家的根本大法，那么社會主義核心價值觀就是民族復(fù)興最的堅實力量。如美國的聯(lián)邦憲法中，對其價值觀作了很多的保護(hù)性解釋和說明。只有在憲法中對社會主義核心價值觀的重要地位、培育平臺、踐行方略等給出富有前瞻性的闡述，才能保證其貫徹的權(quán)威性、持久性和有效性。

【責(zé)任編輯:周 丹】

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1673－7725(2017)02－0026－04

2016－11－30

本文系廣東省社科基金一般項目“社會主義核心價值觀視域下文化治理機(jī)制與路徑研究”(項目編號:GD15CMK05)的階段性成果。

張謹(jǐn)(1966－)，男，湖北仙桃人，教授，主要從事哲學(xué)與文化研究。