文遼寧省國土資源廳信息中心 張書波 黃瑩

芻議地質(zhì)資料在國土資源管理中的作用

文遼寧省國土資源廳信息中心 張書波 黃瑩

地質(zhì)資料是地質(zhì)工作服務(wù)人類的主要載體，是國民經(jīng)濟建設(shè)和進一步開展地質(zhì)工作、科學(xué)研究的依據(jù)和基礎(chǔ)，是國家的寶貴財富。在漫長的國土資源管理工作中，人們已經(jīng)深刻地認(rèn)識到，地質(zhì)資料是做好國土資源管理工作的重要信息資源，充分發(fā)揮地質(zhì)資料在國土資源管理中的作用，能夠為國土資源的科學(xué)管理提供更好服務(wù)，對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展以及人民生命財產(chǎn)安全有著重要的現(xiàn)實意義。

地質(zhì)資料能為礦產(chǎn)資源儲量管理及找礦工作提供翔實可靠的數(shù)據(jù)支撐

當(dāng)前我國國土資源管理工作中，礦產(chǎn)資源管理占有相當(dāng)大的比重。而礦產(chǎn)資源管理則涉及到一個重要問題，就是礦產(chǎn)資源儲量和找礦工作，這些工作不可或缺的就是地質(zhì)資料。

地質(zhì)資料是在地質(zhì)工作中形成的有效信息記錄，包括原始、成果和實物地質(zhì)資料。這些資料，對國家和社會具有保存價值，以文字、圖表、聲像、標(biāo)本、樣品、巖礦心等不同形式存在的地質(zhì)、礦產(chǎn)信息和實物等。它具有長期提供服務(wù)、可被重復(fù)開發(fā)利用的重要功能，對促進國民經(jīng)濟建設(shè)和地質(zhì)礦產(chǎn)科學(xué)研究，促進礦業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，減少地質(zhì)、礦產(chǎn)投資風(fēng)險和重復(fù)投入，加強礦產(chǎn)資源科學(xué)管理具有重要意義。特別對于礦產(chǎn)資源儲量管理和找礦工作，更是有著至關(guān)重要的作用。

所謂礦產(chǎn)資源儲量是通過礦產(chǎn)資源勘查獲取的，礦產(chǎn)資源勘查通?？煞譃榈V產(chǎn)資源地質(zhì)預(yù)查、普查、詳查和勘探四個階段，在每一個階段都會形成地質(zhì)資料，后一階段是在前人工作的基礎(chǔ)上開展的，通過對前期地質(zhì)資料的科學(xué)分析，可以擇優(yōu)篩選出下步勘查對象，確保后續(xù)勘查工作的合理性和可靠性，減少地質(zhì)礦產(chǎn)投資風(fēng)險和重復(fù)投入，提高工作效率和礦產(chǎn)勘查的效益。礦產(chǎn)資源勘查工作是一個由表及里，由面到點，由淺入深的連續(xù)調(diào)查研究過程，各階段形成的地質(zhì)資料不同程度地描述了地質(zhì)異?，F(xiàn)象、礦化點、礦體、礦區(qū)、礦床、礦石，提供了翔實可靠的礦產(chǎn)資源總量數(shù)據(jù)：資源量、基礎(chǔ)儲量、儲量。

在具體的實踐中，地質(zhì)資料能夠為礦區(qū)擴界重新核實礦產(chǎn)資源儲量、進一步深部找礦增加礦產(chǎn)資源儲量和在新理論的指導(dǎo)下利用新技術(shù)重新核實礦區(qū)中的礦產(chǎn)資源儲量提供翔實可靠的數(shù)據(jù)支撐：如可重復(fù)利用的鉆孔信息、化驗結(jié)果、礦體資源計算方法、已有的儲量、基礎(chǔ)儲量和資源量等信息，減少外業(yè)工作量，節(jié)約大量投資，提高工作效率，為摸清礦產(chǎn)資源儲量的變化提供翔實可靠的數(shù)據(jù)支撐。2014年9月，遼寧省老礦山找礦項目——鳳城市青城子鉛鋅礦接替資源勘查項目取得重大突破。經(jīng)過近兩年深部工程驗證，老礦山找礦項目確認(rèn)新發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大、礦化連續(xù)的“高家堡子——小佟家堡子式”銀金鉛鋅多金屬礦帶5條，目前已探獲工業(yè)礦體18條，第一期工作初步估算新增333資源量金1.6噸、銀232噸、鉛鋅近10萬噸。這一重大成果的取得對穩(wěn)定和擴大老礦山產(chǎn)能、延長老礦山服務(wù)年限、促進當(dāng)?shù)氐V業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。無疑，這一重大成果取得，與科學(xué)利用以往掌握的地質(zhì)資料是絕對分不開的。

同理，基于地質(zhì)資料中蘊含的礦區(qū)初始礦產(chǎn)資源儲量、不同開產(chǎn)年度的礦產(chǎn)資源儲量，甚至是閉礦后的礦產(chǎn)資源儲量，能生成礦區(qū)已查明礦產(chǎn)資源儲量的圖形空間分布形態(tài)和完整的礦產(chǎn)資源儲量變化曲線，為礦產(chǎn)資源儲量管理提供特定時期的翔實可靠數(shù)據(jù)，使得礦產(chǎn)資源儲量管理更準(zhǔn)確直觀。與此同時，基于地質(zhì)資料中的礦產(chǎn)資源范圍和儲量信息疊加重要建設(shè)項目范圍，可快速計算出重要建設(shè)項目要壓覆的礦權(quán)數(shù)量和礦產(chǎn)資源儲量。

地質(zhì)資料能為礦業(yè)權(quán)審批和項目立項提供科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù)

近十幾年來，遼寧省礦業(yè)權(quán)審批和地質(zhì)調(diào)查項目立項等工作，取得了很大成績，每一次審批和立項都需要查看大量的地質(zhì)資料，正是有了這些寶貴的地質(zhì)資料數(shù)據(jù)支持，才使審批和立項工作取得成功，避免工作上的重大失誤。

礦業(yè)權(quán)審批和地質(zhì)調(diào)查項目立項是國土資源管理重要工作之一。利用地質(zhì)資料中礦區(qū)坐標(biāo)可以生成行政區(qū)域內(nèi)的所有礦區(qū)信息，同時可以從地質(zhì)資料中提取該礦區(qū)的地質(zhì)工作程度，礦床儲量規(guī)模的大、中、小型和礦種等信息，這些信息能為礦業(yè)權(quán)審批和項目立項提供科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù)，精減審批申報材料，提高礦業(yè)權(quán)審批效率，維護良好的礦業(yè)開發(fā)秩序，服務(wù)礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

同時，申請人在申請礦業(yè)權(quán)和地質(zhì)勘查項目前，可以先查閱該區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)資料，獲取相應(yīng)區(qū)域的地質(zhì)特征、地質(zhì)工作概況、鉆探及地球物理資料、勘查程度、已有的礦區(qū)范圍、礦種、預(yù)測資源量等信息，同時結(jié)合自身實際情況，綜合分析，確定要申請的礦業(yè)權(quán)和要申請的地質(zhì)調(diào)查項目，按照國家規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料進行礦業(yè)權(quán)和項目申請，提高成功率，降低投資風(fēng)險。

地質(zhì)資料能為礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制提供全面翔實的基礎(chǔ)信息

地質(zhì)資料中蘊含了成礦帶元素含量分布特征和規(guī)律信息，成礦元素襯度異常和組合異常信息，地域礦床的形成規(guī)律信息，礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件，礦產(chǎn)地的分布，區(qū)域性地質(zhì)特征，各種礦產(chǎn)資源開發(fā)利用狀況等，記錄了探礦權(quán)和采礦權(quán)區(qū)域、數(shù)量、勘查程度、礦產(chǎn)資源總量、占用儲量、殘留儲量等信息，可為礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制提供全面翔實的基礎(chǔ)信息，從而實現(xiàn)對地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾等特定領(lǐng)域，或者重要礦種、重點區(qū)域的地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護及其相關(guān)活動作出科學(xué)合理的具體安排。例如基于地質(zhì)資料中的抽取的有效信息可以分析出現(xiàn)有區(qū)域是屬于成礦條件有利、有資源潛力、但工作程度相對較低的區(qū)域，還是重點成礦區(qū)帶，進而能夠在礦產(chǎn)資源規(guī)劃中合理布局礦產(chǎn)資源勘查區(qū)和開采區(qū)，促進礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

地質(zhì)資料能為地質(zhì)災(zāi)害防治提供科學(xué)可靠的預(yù)測信息

多少年來，地質(zhì)災(zāi)害在全國各地均有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全。特別是礦區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害尤其頻繁、嚴(yán)重。所謂的地質(zhì)災(zāi)害是由內(nèi)、外動力和人為地質(zhì)作用產(chǎn)生的，常見的地質(zhì)災(zāi)害有危害人民生命和財產(chǎn)安全的、與地質(zhì)作用有關(guān)的滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷六種災(zāi)害。任何地質(zhì)災(zāi)害必然在地質(zhì)體中發(fā)生并作用于地質(zhì)體，并且地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性及巖土組合等地質(zhì)背景構(gòu)成了地質(zhì)災(zāi)害的形成條件，地質(zhì)構(gòu)造控制著巖土侵蝕的發(fā)育方向和發(fā)展趨勢，地層巖性是發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)在條件。地質(zhì)災(zāi)害如果管控不好，必然會給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。

2017年8月3日至4日，遼寧省鞍山市岫巖縣突降特大暴雨，局部地區(qū)雨量達到505毫米，強大的降雨量使全縣多地引發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害，單是泥石流就達70多處，120處山崗坡地出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，4處崩塌，11萬畝耕地被毀，直接經(jīng)濟損失達5億多元人民幣。面對如此災(zāi)難，岫巖縣沒有發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的人口損失，做到了零傷亡零失蹤！這與廣大國土人和當(dāng)?shù)卣餐κ欠植婚_的，還有一個重要因素，就是國土部門掌握了大量本地的地質(zhì)資料：包括本地的地質(zhì)現(xiàn)象、地質(zhì)特征、地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)條件等詳細(xì)、豐富的地質(zhì)信息，對已有的地質(zhì)資料系統(tǒng)整理，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行綜合分析，總結(jié)出不同地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境要素特征，環(huán)境因子，對照成災(zāi)規(guī)律，判別出可能發(fā)生的災(zāi)害、災(zāi)種，預(yù)測出地質(zhì)災(zāi)害對應(yīng)的發(fā)育階段和可能性及強度、頻率等情況，從而為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供科學(xué)可靠的預(yù)測信息。

毋庸置疑，地質(zhì)資料對國土資源管理具有巨大的潛在價值。隨著地質(zhì)資料信息化工作的推進，利用大數(shù)據(jù)、信息搜索、云計算等新技術(shù)綜合分析地質(zhì)資料成為現(xiàn)實，改變了地質(zhì)資料直接借閱、查詢、復(fù)制、利用的人工服務(wù)方式。今后，針對不同的國土資源業(yè)務(wù)需求，深度挖掘各類地質(zhì)資料中蘊含的符合各項業(yè)務(wù)需求的專項信息，形成專項專題信息，能更好地為國土資源管理提供精準(zhǔn)信息服務(wù)，充分發(fā)揮地質(zhì)資料的經(jīng)濟價值和科學(xué)價值，最大限度地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對地質(zhì)資料的需要，使地質(zhì)資料在經(jīng)濟新常態(tài)下更好地服務(wù)政府、服務(wù)公眾、服務(wù)社會。