馬 強，夏貞玲

(1.皖西學院 黨委辦公室，安徽 六安 237012；2.六安市田家炳實驗中學，安徽 六安 237001)

新媒體時代下廉政文化建設“兩微一端”網(wǎng)絡載體的構建與管理

馬 強1，夏貞玲2

(1.皖西學院 黨委辦公室，安徽 六安 237012；2.六安市田家炳實驗中學，安徽 六安 237001)

隨著新媒體的普及與發(fā)展，新媒體已成為廉政文化建設的重要陣地。廉政文化建設工作毫無疑問的應抓住機遇、順勢而為，深度發(fā)掘新媒體尤其“兩微一端”不同于傳統(tǒng)媒體的及時性、廣泛性、互動性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的正面效用，實現(xiàn)廉政文化與新媒體的良性互動具有重要意義。

新媒體時代；廉政文化；兩微一端；構建與管理

中國正在經(jīng)歷一場“微革命”，先是通過優(yōu)化大眾溝通、促進個體行動，進而改變了世界。一個由“微博”代表的“關注就是力量、圍觀改變世界”的“微時代”或“自媒體時代”已經(jīng)來臨，網(wǎng)絡已經(jīng)成為輿論監(jiān)督和社會管理的新陣地。而微信更是以超過微博的勢頭走入千家萬戶，改變了人們的視野、思維和生活。黨的十八大報告明確提出：要加強和改進網(wǎng)絡內(nèi)容建設，唱響網(wǎng)上主旋律。這就要求我們適應時代的發(fā)展需要，創(chuàng)新思維和工作方式，主動應對“微時代”對我們的考驗和挑戰(zhàn)。把“兩微一端”作為重要資源，搶占輿論高地，只有這樣，才能做到與網(wǎng)俱進，與時代同頻共振。

具有平等互動、自由開放特點的新媒體受到大眾的喜愛和追捧，同時也給廉政文化建設帶來機遇和挑戰(zhàn)。廉政文化建設如何迎合、順應新媒體時代的發(fā)展，探索應用網(wǎng)絡工具，敢用、會用、善用新媒體，熟悉、關注、駕馭新媒體，既是時代賦予我們的重要而緊迫的新課題、新挑戰(zhàn)，也是新時期檢查廉政文化工作人員所必備的素養(yǎng)。如何運用好網(wǎng)絡利器，趨利避害，揚長避短，努力推進廉政文化建設信息化新局面，亦成為當前必須認真研究探討的一個現(xiàn)實課題。

一、新媒體時代“兩微一端”的特點與發(fā)展狀況

以“兩微一端”為代表的新媒體具有直接性、零距離、成本低、效率高、渠道暢、傳播快的特點。同時還具有受眾廣、影響大、信息多、形式活的優(yōu)勢。新媒體以其傳播速度快，受眾面廣，操作便捷等優(yōu)勢，使宣傳教育變得更為迅速及時。如學校舉辦的“創(chuàng)新·創(chuàng)意·創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)大賽，利用校園網(wǎng)和官方微博、微信，一經(jīng)公布就引來師生員工熱捧。如果僅靠書面形式通知，獲得信息的參與率就會大大降低。新媒體在傳播渠道及傳播速度上起到的作用，于此可見一斑。

“兩微一端”的網(wǎng)絡宣傳教育具有立體直觀、生動形象的特點。集聲音、圖像、動作、文字為一體，內(nèi)容豐富多彩，使廉政教育聲色俱全、圖文并茂，避免了單純的說教，能有效增強教育的吸引力、感染力、親和力和說服力，易于接受，思想共鳴，言語共振，行動同步，達到增強教育效果的目的。新媒體“兩微一端”憑借其主體廣泛，信息共享，溝通快捷及全民參與，可在短時間內(nèi)迅速擴大信息受眾范圍，引起人們共同關注，且不受約束，使得網(wǎng)絡宣傳教育更容易產(chǎn)生強大的輿論壓力，形成有力的輿論導向。

二、“兩微一端”對廉政文化建設的負面影響和積極意義

2016年4月19日，習近平總書記在北京主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會時強調(diào)，“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去”，習近平總書記告誡各級領導要學會通過網(wǎng)絡這個方便快捷載體，走一走群眾路線，上網(wǎng)看一看，查查社情民意。由此可見“兩微一端”對廉政文化建設的影響。

(一)“兩微一端”對廉政文化建設的負面影響

1、信息失實。網(wǎng)民素質(zhì)參差不一，多數(shù)利用網(wǎng)絡匿名，有的缺乏網(wǎng)絡法律意識，誤解言論自由，甚至觸犯法律，值得警惕。出現(xiàn)像“甕安”等暴力事件借反腐而犯罪，這既影響網(wǎng)絡反腐敗的效果，也造成了社會的不穩(wěn)定，對網(wǎng)絡反腐健康發(fā)展極為不利。

2、影響輿論導向。當部分意志不堅定的網(wǎng)民被“意見領袖”所左右，不同見解意見和主張逐漸轉(zhuǎn)向沉默或附和媒體提示的優(yōu)勢意見，形成輿論一邊倒現(xiàn)象，讓“同情弱者”的心態(tài)占領上風，而忽視了事件的客觀性，極大地影響查處的公正性，甚至造成“民意殺人”的后果[1]。

3、惡意利用。在“感情強化”和“理性缺失”后，很多事件都會發(fā)生過激過偏現(xiàn)象。為了吸引公眾眼球，大量使用“雷人”的語言，甚至捕風捉影，夸大問題嚴重性，放大腐敗面，煽動社會情緒，造成公眾對黨和政府的不信任[1]。

(二)“兩微一端”對廉政文化建設的積極意義

1、新媒體豐富廉政文化建設內(nèi)容

進入數(shù)字時代，廉政文化建設也要與科技互動交流與融合，利用新媒體技術形式多樣、內(nèi)容多元、美輪美奐、覆蓋面寬廣、傳播速度快、針對性較強的優(yōu)勢，對廉政文化進行再開發(fā)、大宣傳、再挖掘與再創(chuàng)造，如微電影、數(shù)字媒體、廉政游戲等網(wǎng)絡媒體作品，能夠強化廉政文化內(nèi)容，大力提升廉政文化的深遠影響力。利用網(wǎng)民對于微媒體的偏好，制作手機報、電子簡報、微信、微博等微作品形式，推送權威信息、有關政策解讀，用簡短幽默的文字圖片讓網(wǎng)民可以隨時隨地共享廉政文化建設信息，自主進行廉政文化查閱、學習并參與討論，以正確的輿論引導構建更加風清廉潔的網(wǎng)絡環(huán)境[2]。大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡技術發(fā)展突飛猛進，無邊無際的海量知識、天馬行空的碎片內(nèi)容被挖掘、傳播，這些信息資源囊括天文地理、古今中外的思想精華，為廉政文化建設提供了沃土，拓寬其發(fā)展領域，增強其表現(xiàn)力、感染力。

2、新媒體拓展廉政文化網(wǎng)絡平臺

新媒體對廉政文化具有全方位、個性化、多維度的傳播優(yōu)勢，可以極大地激發(fā)網(wǎng)民的求知欲和想象力，讓他們自主地選擇學習組織者提供的素材，在形象、生動、直觀的情境中升華思想，在圖文并茂、聲情融匯的語境中感知教育信息，在尋求視覺聽覺愉悅感的過程中不知不覺地把握廉政文化的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)[3]。

新媒體所創(chuàng)設的具有易獲取、立體全方位、多角度而又豐富多彩的教育環(huán)境，易于感染和激勵網(wǎng)民的求知欲、激發(fā)他們的想象力，讓網(wǎng)民在形象、生動、直觀的情境中升華思想、提升能力，在圖文并茂和聲情融會的語境中感知并接受教育信息，最大限度地調(diào)動大學生獲取信息的主動性[4]。在以“兩微一端”為代表的“微時代”，要走進公眾，充分利用“兩微一端”傳播快、影響大、社會動員能力強等特點，認識、進軍、用好“兩微一端”新媒體平臺，適時發(fā)布工作動態(tài)，宣傳廉政文化，傳遞廉潔“正能量”，堅持把官員政務置于陽光之下，主動接受民眾監(jiān)督，通過開放贏得理解和公信。

3、新媒體增加廉政文化網(wǎng)民互動

在“人人擁有麥克風、個個擁有發(fā)言權”的“微時代”，由于新媒體的信息傳播快捷、內(nèi)容海量而廣泛，“兩微一端”的形式多元多樣、發(fā)布快捷迅速、內(nèi)容美輪美奐的交流方式，更加成為網(wǎng)民發(fā)表言論、暢言主張和反映訴求的虛擬平臺。

基于新媒體互動式的傳播方式，廉政文化建設也不再是傳統(tǒng)意義的“我說你聽”的單向傳播模式，尤其是微信、微博等自媒體去中心化的本質(zhì)激發(fā)了人們對于廉政文化建設自我意見的充分表達[2]。新媒體圖文并茂、聲像鮮活、光彩斑斕，形式多樣，活潑而豐富，特別是虛擬仿真技術，讓人有身臨其境之感，開設廉政文化“兩微一端”的網(wǎng)絡載體，就很直接地突破了傳統(tǒng)媒體的局限性，可以讓每個公民平等地參與進來，在這些虛擬平臺中，與數(shù)以億計的龐大群體進行有益的廣泛的互動互信，從而也暢通了官方內(nèi)容或者碎片化信息傳播者和網(wǎng)絡受眾之間的交流、互動和溝通，使廉政文化建設的內(nèi)容傳播更加彰顯其豐富性、針對性、活躍性，凸顯個性化和實效性，易于被受眾認可接受。同時回應社會變遷中網(wǎng)民的生活問題和困惑，防止民生哀怨累積爆發(fā)，將問題發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在最初。

三、新媒體時代，廉政文化建設“兩微一端”網(wǎng)絡載體的構建與管理

“兩微一端”是廉政文化建設的宣傳、監(jiān)督、互動載體，以傳播主體的權威性、傳播內(nèi)容的準確性、互動溝通的有效性等明顯優(yōu)勢，成為網(wǎng)絡社會的意見領袖，為廉政文化建設工作實現(xiàn)新時期的新發(fā)展助力。

(一)建立“微專題”的廉政文化宣傳模式

1、“微醞釀”。把那些具有探討性、啟發(fā)性，激發(fā)人們興趣與思考的相關信息資料發(fā)布到“兩微一端”上，引出相關疑問，啟發(fā)網(wǎng)民思考，引發(fā)網(wǎng)民各抒己見，引導網(wǎng)民暢所欲言，為接下來醞釀更好的宣傳打下好的鋪墊。

2、“微總結”。在“兩微一端”網(wǎng)民探討的醞釀下，利用案例進一步引申，對相關問題探討總結，并對網(wǎng)民的訴求和疑點進行解答糾正。這樣就大力促升網(wǎng)民參與的積極性和活躍度，提高廉政文化建設的實效性。

3、“微補充”?！皟晌⒁欢恕钡囊M，可以充分開發(fā)利用虛擬性社會實踐來彌補這項缺陷。例如可以通過微博、微信發(fā)布相關影視、文字、圖片等信息，讓網(wǎng)民邊體驗邊發(fā)表觀點，展開討論、交流。

(二)統(tǒng)籌兼顧“兩微一端”建設與管理

目前官方“兩微一端”發(fā)展存在的突出問題主要有：建設與管理的割裂、工作機制的不明確、“兩微一端”發(fā)展的隨意性較大。“兩微一端”運行無規(guī)范性規(guī)定，缺乏制度性管理，在實際運作中，信息發(fā)布時間，發(fā)布范圍、發(fā)布內(nèi)容等無約束，具有隨意性。日期不確定、范圍沒界定，造成“兩微一端”信息發(fā)布交叉重疊多，有損發(fā)聲的權威性、公信力。因此要盡快制定完善政府官方“兩微一端”信息發(fā)布更新、收集研判、留言回復、檢查考核等制度，創(chuàng)新機制，建章立制，增強輿論引導的有效性，注重信息發(fā)布的權威性和應急處理的時效性，確?！皟晌⒁欢恕苯】涤行蜻\行。如對于廉政宣傳的資料、信息等，網(wǎng)站負責人應認真審核把關，內(nèi)容及時更新，情況迅速反饋，確保真實性、時效性，同時也可確?！皟晌⒁欢恕钡母叨藱嗤浴?/p>

(三)建立一支“兩微一端”媒介素養(yǎng)高的網(wǎng)軍隊伍

加大專業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度，通過強化培訓交流等多種形式，提高網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，注重運用“兩微一端”新媒體與公眾溝通的方法和技巧，打造和培養(yǎng)網(wǎng)絡領軍型人才，要根據(jù)工作的性質(zhì)、工作的要求，經(jīng)常組織“網(wǎng)軍隊伍”(如網(wǎng)絡評論員、通訊員、信息員等)進行專業(yè)知識和業(yè)務培訓，從而使管理制度化、規(guī)范化、科學化。同時，要注重吸納網(wǎng)絡名人和意見領袖參與和支持廉政文化建設工作，及時跟帖，主動引導，使主流觀點在與其他各種觀點的交鋒碰撞中主導網(wǎng)絡輿論，營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

(四)整合資源，提升“兩微一端”的活力和生命力

活躍度是廉政文化網(wǎng)絡載體“兩微一端”的生命力之所在。網(wǎng)民對“兩微一端”的關注和參與程度，與“兩微一端”發(fā)布的信息有著密切關系?！皟晌⒁欢恕弊鳛樾碌木W(wǎng)絡媒體，其在傳播信息方面存在著自身的優(yōu)勢。然而，由于技術限制，廉政網(wǎng)站數(shù)量少、更新慢、功能單一、水平參差不齊、內(nèi)容“千網(wǎng)一面”，難以吸引讀者。改變這種狀況，一是要注重與電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的合作，擴大官方“兩微一端”的知曉率。二是要善打組合拳?？梢允切旅襟w和傳統(tǒng)媒體聯(lián)運互補，也可以是新媒體和新媒體聯(lián)手，強強共贏。如微博和手機報聯(lián)手、微博和微信聯(lián)手，微博、微信和手機客戶端組合等等。與現(xiàn)實的社會文化環(huán)境相比，如對話交流、行為互動，網(wǎng)絡利用傳播媒介創(chuàng)造了一種“擬態(tài)”的育人環(huán)境，并通過聯(lián)機的方式，對人在現(xiàn)實中的環(huán)境和生活產(chǎn)生一定影響。要創(chuàng)新教育方式，綜合運用部分靈活自由、互動性較強，且與日常生活聯(lián)系緊密的新媒體教育方式，包括QQ、微博、微信等，傳播廉政知識，讓廣大黨員和領導干部在日常工作、生活中潛移默化地接受廉政教育，拓寬廉政教育渠道，豐富廉政教育形式，提升廉政教育的實效性及滲透作用[5]。

(五)建立“微客服”的廉政文化建設日常滲透模式

傳統(tǒng)的廉政文化建設往往受時空限制，難以短期內(nèi)全面了解網(wǎng)民。網(wǎng)民也會隱瞞一些真實內(nèi)容。在“兩微一端”便捷、易于操作等優(yōu)勢的助推下，德育工作者借助“兩微一端”平臺充分發(fā)揮專兼職“網(wǎng)絡微評員”的作用，對網(wǎng)絡受眾進行思想引導和輔導。面對“兩微一端”的“來勢洶洶”，將它作為廉政文化工作平臺具有很強的前瞻性。

黨的十八大報告強調(diào)：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題，這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?！敝泄仓醒?、國務院印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》也強調(diào)，要加強互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作載體建設，加強學生互動社區(qū)、主題教育網(wǎng)站、專業(yè)學術網(wǎng)站和“兩微一端”建設，運用大學生喜歡的表達方式開展思想政治教育[6]。當前，以“兩微一端”為代表的新媒體運用正進入發(fā)展期，廉政文化建設在正確實現(xiàn)其新媒體功能定位、遵循其規(guī)律的前提下，強抓發(fā)展大好機遇，構建廉政文化以“兩微一端”為代表的新媒體廣闊陣地，大力宣傳廉政文化、弘揚主旋律；加強頂層設計，擊楫中流、乘勢而上，健全網(wǎng)絡監(jiān)管機制，推動廉政文化創(chuàng)新發(fā)展，為構建和諧社會做出貢獻。

[1]蔣曉華.發(fā)揮新媒體優(yōu)勢做好黨風廉政網(wǎng)絡宣傳工作[N].蕪湖日報，2015-09-23(4).

[2]孟曉輝.新媒體在高校廉政文化建設中的作用探析[J].視聽，2015(1)：132-133.

[3]劉邵宏.新媒體與大學生社會主義核心價值觀培育[N].光明日報，2014-07-02(13).

[4]李凡.新媒體時代下高職廉政文化建設的思考[J].價值工程，2014(8)：279-281.

[5]謝中清.網(wǎng)絡文化境遇下的高校廉政教育：處境與路向[J].武漢理工大學學報(社會科學版)，2016(9)：946-950.

[6]中共中央國務院.關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[N].人民日報，2017-02-28(1).

Establishment and Governance of “Two Micro and One End”’s Network Carrier on the Honest Government Cultural Construction in New Media Era

MA Qiang， XIA Zhenling

(1.PartyCommitteeOffice,WestAnhuiUniversity,Lu’an237012,China;2.Lu’anTianjiabingExperimentalMiddleSchool,Lu’an237012,China)

With the popularization and development of the new media, it has already become a battle field on the honest government cultural construction. There is no doubt that carrying out it should seize the opportunity, adapt to the trend of situation and deeply dig out something about new media. Especially, people should learn about timeliness, universality and interactivity of “two micro and one end” different from traditional media, which can make the most of network’s excellent effects and achieve the positive interaction between the honest government culture and new media.

new media era； clean government culture； “Two Micro and One End”； construction and management

2017-03-26

安徽省教育廳2016年度重點項目(SK2016A0975)；2016安徽省質(zhì)量工程項目(2016jyxm1112)；安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃項目(gxyq2017059)；安徽省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目(201610376009)。

馬強(1980-)，男，安徽靈璧人，碩士，高級政工師，研究方向：思政教育、新聞宣傳、網(wǎng)絡輿情。

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A

1009-9735(2017)03-0044-04