楊 青

(山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，山西 太原 030006)

【教育研究】

人力資本理論視閾下的高等教育可持續(xù)發(fā)展
——結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)下行壓力

楊 青

(山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，山西 太原 030006)

面對中國經(jīng)濟(jì)下行壓力，要將高等教育質(zhì)量的提升同人力資本理論相結(jié)合，在推動高等教育可持續(xù)發(fā)展的前提下，帶動中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

人力資本理論；可持續(xù)發(fā)展；高等教育可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)改革

1999年，《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》文件的出臺導(dǎo)致我國高校錄取人數(shù)的迅速攀升，與此相匹配的教育資源的投資和開發(fā)卻并未呈現(xiàn)相同增長速度。由此造成的結(jié)果是：質(zhì)量和數(shù)量不均衡發(fā)展。[1]因此，斜坡路上的高等教育不得不尋求一種可持續(xù)發(fā)展的路徑來扭轉(zhuǎn)發(fā)展趨勢。同樣，我國改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期所面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力也迫切要求全國各方面給予援助和支持，包括高等教育領(lǐng)域。鑒于此，人力資本理論無疑為高等教育可持續(xù)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添動力。[2]

一、概念厘定

人力資本理論并非新世紀(jì)的產(chǎn)物，它誕生于20世紀(jì)60年代的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，最初的領(lǐng)軍人物是舒爾茨和貝克爾。人力資本理論認(rèn)為：資本由物力資本和人力資本兩部分構(gòu)成。物力資本一般指物質(zhì)產(chǎn)品；與之相反，人力資本則特指生產(chǎn)者投于勞動者身上的無形資本，這種無形資本同樣能增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

可持續(xù)發(fā)展的理念最早是在《我們共同的未來》報告中提出的。該報告認(rèn)為：可持續(xù)發(fā)展應(yīng)同時兼?zhèn)錆M足當(dāng)代人和后代人的需求。這一觀念最先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成，囊括經(jīng)濟(jì)持續(xù)、生態(tài)持續(xù)和社會持續(xù)。

高等教育可持續(xù)發(fā)展同教育可持續(xù)發(fā)展是相類似的，高等教育可持續(xù)發(fā)展包括兩層含義：第一，從服務(wù)角度來講，是指為國家培養(yǎng)各式各樣的人才，以此推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二，從自我提升角度來講，是為了解決高等教育自身發(fā)展過程中所面臨的一系列問題，以此提升自己的生存能力和競爭力。

二、關(guān)系界定

在高等教育可持續(xù)發(fā)展和人力資本理論相互關(guān)系的問題上，筆者借鑒了中山大學(xué)教育科學(xué)研究所劉曉琴的觀點，她強調(diào)的是通過高等教育可持續(xù)發(fā)展最終達(dá)到整個社會可持續(xù)發(fā)展的目的。[3]

劉曉琴將可持續(xù)發(fā)展的高等教育作為社會可持續(xù)發(fā)展的中介，為社會直接或間接地提供資本勞動力、人才體制、技術(shù)機器，以及受教育人口受教育程度氛圍營造。具體而言，高等教育可持續(xù)發(fā)展同人力資本理論之間的關(guān)系體現(xiàn)在：目的、實質(zhì)、作用。

就兩者的目的而言，他們都關(guān)注人的因素，關(guān)心人口質(zhì)量的提高；就實質(zhì)而言，他們的核心都是人的質(zhì)量的問題，即應(yīng)該傾向于對人力資本的投資；同時，兩者在發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長中的作用也相同，高等教育的可持續(xù)發(fā)展起著宏觀上的指導(dǎo)作用。人力資本理論則從微觀的角度存在于具體的應(yīng)用領(lǐng)域。因此，前者是根源和本質(zhì)，后者是具體實施和表現(xiàn)形式。

三、經(jīng)濟(jì)效益及限制

在理清高等教育可持續(xù)發(fā)展和人力資本理論之間的關(guān)系后，需回過頭來審思我國當(dāng)前高等教育的經(jīng)濟(jì)效益及其限制，以此來提出相應(yīng)的舉措對癥下藥。[4]

央志強、吳紹春對中國、美國、印度、日本、古巴五個國家政府對高等教育的投資進(jìn)行了統(tǒng)計分析，得出我國政府相較美國、日本等發(fā)達(dá)國家對高等教育的重視程度仍不夠高的結(jié)論。但相較我國對教育領(lǐng)域中其他部分而言，對高等教育的重視在5個國家中排名第二，可見在對教育投資結(jié)構(gòu)上仍需調(diào)整。[5]與之相對應(yīng)，姚藝龍、劉晉華、謝中秋等學(xué)者對中美兩國教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)行了比較，得出：較之美國高等教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，中國高等教育對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率低的原因主要在于中國教育部門的低效率?；诖耍P者認(rèn)為有必要從內(nèi)部和外部兩方面分析高等教育經(jīng)濟(jì)效益的局限性所在。[6]

(一)內(nèi)在制約性

高等教育作為人力資本投資的一部分，不僅需要國家的資金支持，更需要其提供適切的就業(yè)前培訓(xùn)，為高等教育同就業(yè)崗位之間搭建綠色通道，在實現(xiàn)人力資本最大化的過程中增添催化劑。某些學(xué)科應(yīng)用性和實踐性較強，因而對于國家的回報率也較高，從而為其賺取了更多的投資。但這樣的運行模式會達(dá)到某一臨界值，當(dāng)臨界值出現(xiàn)時，國家對其投入再多也不會得到更多的回報。換言之，當(dāng)高等教育的經(jīng)濟(jì)效益最大化時，就會出現(xiàn)停滯甚至降低。同時，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響，高等教育的經(jīng)濟(jì)效益也會波動。其次，對于個人而言，投資高等教育并非僅僅為了獲取物質(zhì)利益，在很大程度上還源于精神層面的提升，這種獲得通過人力資本理論很難得以衡量。所以，高等教育經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮和衡量具有很大的內(nèi)在制約性。

(二)外在不平衡性

高等教育的外在表現(xiàn)即高等教育對國家和個人的貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)是通過國家對高等教育投資從而提升高等教育質(zhì)量體現(xiàn)出來的。但事實情況是，國家對不同地區(qū)、不同高校的投資不一，導(dǎo)致高等教育地區(qū)間和校際間發(fā)展不均衡，更進(jìn)一步造成高等教育對于國家投資的回報率不一。從而影響到地區(qū)間、校際間人才流動的差異，拉大地區(qū)間發(fā)展不平衡。

四、改革啟示

綜觀人力資本理論的發(fā)展歷程，結(jié)合我國高等教育目前的發(fā)展現(xiàn)狀，我們急需透過經(jīng)濟(jì)改革下行趨勢的表面現(xiàn)象，將人力資本理論同高等教育改革相結(jié)合，助推中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者提出了兩點建設(shè)性的意見。

(一)加大投資并優(yōu)化結(jié)構(gòu)

借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗，應(yīng)使政府成為人力資本的首要投資者。政府通過對人力資本的投資產(chǎn)出急需的人力資源，同時，政府的資金流動會作為民間投資的風(fēng)向標(biāo)，間接增加民間資本對人力資本的關(guān)注。當(dāng)前，要加大教育投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。正如在內(nèi)在制約性中所提到的，國家對于高等教育中某些突出專業(yè)的投資達(dá)到一定臨界值時便不會再增加回報率，因此，把控好這一臨界值，對于合理運用國家教育經(jīng)費具有重要的意義。同時，協(xié)調(diào)校際間以及區(qū)域間高等教育的發(fā)展，對于推動縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異也具有舉足輕重的作用。此外，人力資本理論對高等教育貢獻(xiàn)率的衡量僅僅局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，因此，在量性評價和質(zhì)性評價間要盡力達(dá)到均衡的狀態(tài)，切忌片面化。

(二)建立統(tǒng)一多層次的人力資本市場

針對市場崗位短缺的情況，我們要充分利用大數(shù)據(jù)時代的信息優(yōu)勢。崗位短缺的問題同市場結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系，20世紀(jì)是數(shù)字信息化的時代，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得中國逐步由“中國制造”轉(zhuǎn)為“中國創(chuàng)造”，高新技術(shù)崗位的空缺嚴(yán)重阻礙了中國創(chuàng)新發(fā)展的道路，而真正能勝任這些崗位的畢業(yè)生卻少之又少。其次，市場具有極強的實用性，剛畢業(yè)的學(xué)生由于沒有豐富的實踐經(jīng)驗，不懂得實際操作而被企業(yè)拒之門外的情況屢見不鮮，因而建立高等教育理論知識和工作崗位實踐經(jīng)驗之間的過渡教育，顯得尤為重要。再者，高校畢業(yè)生普遍存在傲慢的心理，不愿意做底層的基礎(chǔ)工作。管婷對高校畢業(yè)生擇業(yè)心理進(jìn)行深入分析后得出：“大學(xué)生自認(rèn)為是精英，對工作期望值過高，不能正確認(rèn)識激烈的就業(yè)競爭”這些因素都導(dǎo)致了目前高校畢業(yè)生“高不成、低不就”的現(xiàn)狀，因此，針對這一問題，高校需積極發(fā)揮頂點課程的重要作用，擺正畢業(yè)生從業(yè)前的擇業(yè)心態(tài)，從而更好的選擇適合自己的職業(yè)。[7]

[1]田恩舜,別敦榮.高等教育質(zhì)量保證模式研究[D].武漢：華中科技大學(xué)，2005.10.

[2]韓文秀,李全生,慕靜.高等教育可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D].天津：天津大學(xué)，2005.06.

[3]劉曉琴.人力資本理論與高等教育的可持續(xù)發(fā)展[J].大學(xué)教育科學(xué)，2003(06).

[4]陸小兵,張必春,占侃.試論當(dāng)前高等教育的經(jīng)濟(jì)效益及其限制——兼對人力資本理論中教育投資觀點的反思[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2012(04).

[5]央志強,吳紹春.中美印日古高等教育投資水平國際比較研究[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2010(03).

[6]姚藝龍,劉晉華,謝中秋.教育對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的中美比較研究——基于Feder模型的實證檢驗[J].學(xué)術(shù)研究，2011(12).

[7]管婷.高校畢業(yè)生擇業(yè)心理現(xiàn)狀及對策研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012(13).

2016-11-15

楊青(1992-)，女，山西太原人，山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院研究生，研究方向：高等教育學(xué)。

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1672-2086(2017)01-0001-02