周 菊 芳

(渭南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 渭南 714099)

【習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究】

習(xí)近平關(guān)于中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的思想研究

周 菊 芳

(渭南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 渭南 714099)

習(xí)近平關(guān)于中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作思想的中心內(nèi)容是求同存異，共同發(fā)展。要求中國(guó)在與發(fā)展中國(guó)家交往中，堅(jiān)持平等原則；堅(jiān)持走自己的路；堅(jiān)持抓住機(jī)遇，大膽創(chuàng)新；堅(jiān)持風(fēng)雨同舟，共同繁榮。具體的策略措施是：因地制宜，不拘一格。在亞太地區(qū)，主要實(shí)施亞洲一體化的策略，構(gòu)建“一帶一路”框架；“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的中非關(guān)系；中拉之間建立平等互利、共同繁榮的全面合作伙伴關(guān)系。

中國(guó)；發(fā)展中國(guó)家；團(tuán)結(jié)合作；共贏(yíng)

中共十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記的帶領(lǐng)下，中國(guó)改革開(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快，中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的力度進(jìn)一步加大，除了發(fā)達(dá)國(guó)家之外，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的交往也日益頻繁。在這個(gè)過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了關(guān)于中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作策略的系列講話(huà)。這些講話(huà)對(duì)中國(guó)發(fā)展與亞太、非洲、拉丁美洲地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、人文等方面的合作共贏(yíng)戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)意義。

一、中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作思想的 中心議題：求同存異，共同發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)追求的是共同發(fā)展。我們既要讓自己過(guò)得好，也要讓別人過(guò)得好。”[1]其中蘊(yùn)含的哲理思想讓人深思，引人入勝。

(一)在與發(fā)展中國(guó)家交往中堅(jiān)持平等原則

習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，人類(lèi)文明是平等的，沒(méi)有高低貴賤之分，它們之間可以相互交流。這其中就包含了中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家交往時(shí)所遵循的平等原則。平等原則，作為中國(guó)外交的基本準(zhǔn)則由來(lái)已久。中華人民共和國(guó)成立之初，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)迫切需要打破現(xiàn)有世界格局，創(chuàng)建一個(gè)和平的外部環(huán)境。1954年，中國(guó)政府參加了日內(nèi)瓦會(huì)議，重申了和平共處五項(xiàng)原則，1955年4月周恩來(lái)在亞非會(huì)議中對(duì)這一原則進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述和分析，并把它作為中國(guó)外交政策的普遍準(zhǔn)則。

目前，在平等原則的指引下，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的交往也日益頻繁。尤其是隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的外交進(jìn)程不斷推進(jìn)，交流的渠道也越來(lái)越多，主要通過(guò)“七十七國(guó)集團(tuán)”、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、中非合作論壇、中阿合法論壇、“一帶一路”、中拉論壇等途徑積極參與發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的外交關(guān)系上了一個(gè)又一個(gè)臺(tái)階。

(二)在與發(fā)展中國(guó)家交往中堅(jiān)持走自己的發(fā)展道路

許多發(fā)展中國(guó)家由于國(guó)情相似，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)相互借鑒的現(xiàn)象。借鑒可以，但是要謹(jǐn)防照搬照抄。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為：“一個(gè)國(guó)家發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。”[1]這一觀(guān)點(diǎn)，不僅適合于指導(dǎo)國(guó)際交往關(guān)系，而且對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路也有積極作用，它是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外交關(guān)系中歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。

建國(guó)初期，我們也曾經(jīng)走過(guò)一段彎路。當(dāng)時(shí)，在社會(huì)主義發(fā)展道路問(wèn)題上，教條理解馬克思主義理論，照搬照抄蘇聯(lián)模式。1956年，毛澤東寫(xiě)了《論十大關(guān)系》一文，明確指出中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)應(yīng)該走自己的路，要求把馬克思主義理論和中國(guó)現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，在國(guó)際交往關(guān)系方面，應(yīng)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，求同存異。至此，中國(guó)無(wú)論是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，還是在和發(fā)展中國(guó)家交往方面，一步步走向正軌，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的一部分重要內(nèi)容。如今，習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)一方面體現(xiàn)了中國(guó)同世界發(fā)展中國(guó)家交往的基本準(zhǔn)則，另一方面實(shí)際上也有引導(dǎo)落后國(guó)家走自己發(fā)展道路的思想在內(nèi)，樹(shù)立了中國(guó)在外交中包容、無(wú)私、平等、互利的大國(guó)外交形象。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記提出：“中阿發(fā)展稟賦互補(bǔ)性強(qiáng)，我們要充分用好資源共享的潛力和取長(zhǎng)補(bǔ)短的空間，用最明白的語(yǔ)言對(duì)話(huà)，用最貼心的方式合作。”[1]看來(lái)，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家交往時(shí)，雙方雖然不能直接照搬照抄別國(guó)的現(xiàn)成模式，但是卻可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，互利互惠。

(三)在與發(fā)展中國(guó)家交往過(guò)程中，抓住機(jī)遇，大膽創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記指出：“經(jīng)濟(jì)上，中拉要抓住雙方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)的機(jī)遇，深挖合作潛力，創(chuàng)新合作模式，深化利益融合，建立持久穩(wěn)定的互利經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系。”[2]這段話(huà)明確表示：中國(guó)在與發(fā)展中國(guó)家交往時(shí)，要善于抓住機(jī)遇，尋找最適合雙方發(fā)展的合作模式，達(dá)到雙贏(yíng)結(jié)果。要知道，機(jī)遇稍縱即逝，而且是可遇不可求。機(jī)遇重要，創(chuàng)新對(duì)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)也很重要。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。中國(guó)在與發(fā)展中國(guó)家交往時(shí)，不能拘泥于老路，要尋找到最適合兩國(guó)交往的每一個(gè)契合點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，高瞻遠(yuǎn)矚，具有克服困難的勇氣和精神，敢于打破傳統(tǒng)模式，走出具有時(shí)代特色的國(guó)際交往準(zhǔn)則。

(四)在與發(fā)展中國(guó)家的交往過(guò)程中，堅(jiān)持風(fēng)雨同舟，共同繁榮

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，中國(guó)在與發(fā)展國(guó)家交往過(guò)程中，雙方要同呼吸、共命運(yùn)。發(fā)展中國(guó)家所面臨的社會(huì)背景和主要任務(wù)是一致的，即在國(guó)家內(nèi)部，都面臨著大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要任務(wù)；在國(guó)際上，要受西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的排擠和打擊，面臨著霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治對(duì)國(guó)家主權(quán)的威脅。因此，所有發(fā)展中國(guó)家可以團(tuán)結(jié)起來(lái)，用同一種聲音說(shuō)話(huà)，以此來(lái)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界的影響。正如習(xí)近平總書(shū)記所講：“中非從來(lái)都是命運(yùn)共同體，共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把我們緊緊聯(lián)系在一起。我們都把對(duì)方的發(fā)展視為自己的機(jī)遇，都在積極通過(guò)加強(qiáng)合作促進(jìn)共同發(fā)展繁榮?！盵3]共同繁榮發(fā)展是國(guó)際交往當(dāng)中最為基本的利益目標(biāo)。中國(guó)在這方面做得相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好。無(wú)論是從歷史發(fā)展的進(jìn)程來(lái)講，還是從國(guó)際交往的準(zhǔn)則來(lái)說(shuō)，中國(guó)一直秉承著“真誠(chéng)友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展”的宗旨，堅(jiān)持不結(jié)盟的想法，不管對(duì)方是世界大國(guó)、還是經(jīng)濟(jì)、文化落后的發(fā)展中國(guó)家，都一視同仁，從不戴著有色眼鏡來(lái)看對(duì)方。

可以說(shuō)，中國(guó)如今在國(guó)際上的地位，雖然是自身努力的結(jié)果，但是也離不開(kāi)發(fā)展中國(guó)家的積極支持。建國(guó)初期，由于以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)拒不承認(rèn)中華人民共和國(guó)的合法性，中國(guó)當(dāng)時(shí)處境極端尷尬，在外交方面，實(shí)施“一邊倒”政策，直至日內(nèi)瓦會(huì)議和萬(wàn)隆會(huì)議的召開(kāi)，中國(guó)在國(guó)際上的影響力才慢慢加強(qiáng)。尤其是發(fā)展中國(guó)家，開(kāi)始拋棄意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的差異，紛紛與中國(guó)建立了正常的外交關(guān)系，使中國(guó)的對(duì)外交往步入新的歷史發(fā)展時(shí)期。無(wú)論是在西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖、政治孤立、軍事打擊時(shí)，還是美國(guó)在聯(lián)合國(guó)惡意攻擊中國(guó)人權(quán)狀況時(shí)，還是在金融危機(jī)席卷全球時(shí)，發(fā)展中國(guó)家始終站在中國(guó)的身旁，積極支持中國(guó)的合理意見(jiàn)，堅(jiān)決地和強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義做斗爭(zhēng)，幫助中國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡。同樣地，中國(guó)也從來(lái)沒(méi)有主動(dòng)地舍棄過(guò)任何發(fā)展中國(guó)家。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)向發(fā)展中國(guó)家提供了將近4000億元人民幣援助，并先后7次宣布無(wú)條件免除重債窮國(guó)和最落后國(guó)家對(duì)華到期政府無(wú)息貸款債務(wù)。中國(guó)積極向亞、非、拉69 個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供醫(yī)療援助，先后為120多個(gè)貧困國(guó)落實(shí)年發(fā)展目標(biāo)提供幫助?？梢?jiàn)，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)方的積極支持，真正做到了風(fēng)雨同舟、共同繁榮。

二、中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作思想因地制宜，不拘一格

由于發(fā)展中國(guó)家既包括亞太地區(qū)的一些落后國(guó)家，還包括廣大的非洲、拉丁美洲的不發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家由于地域的差異，它們?cè)趯?duì)外交往時(shí)采取的策略不同。中國(guó)在和這些國(guó)家打交道時(shí)，也往往會(huì)根據(jù)它們的現(xiàn)狀而采取不同的政策措施。

(一)在亞太地區(qū)，主要實(shí)施亞洲共同體的策略，構(gòu)建“一帶一路”框架

中國(guó)在亞洲地區(qū)具有舉足輕重的地位。在亞洲繁榮與發(fā)展的建構(gòu)中，中國(guó)必須牢牢把握國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，與亞洲國(guó)家進(jìn)行全面合作交流，構(gòu)建“一帶一路”的基本框架，使亞洲獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同繁榮的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展兩大主題。

1.提出中國(guó)理念，做亞洲命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)在外交方面，首先致力于實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同繁榮的目標(biāo)。中國(guó)政府利用各種機(jī)會(huì)，宣揚(yáng)“亞洲共同體”建立的重大意義和實(shí)現(xiàn)途徑。為此，習(xí)總書(shū)記訪(fǎng)問(wèn)了巴基斯坦、越南、新加坡、印尼等重要亞洲發(fā)展中國(guó)家，并積極參加諸如博鰲亞洲論壇、亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、萬(wàn)隆會(huì)議周年紀(jì)念活動(dòng)等，利用一切時(shí)機(jī)，就中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系、南南合作問(wèn)題提出一系列符合世界局勢(shì)、切合亞洲利益的重要主張，獲得亞洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的積極支持。

2.努力踐行中國(guó)倡議，做亞洲共同繁榮的推動(dòng)者

在“一帶一路”的倡議和框架構(gòu)建中，亞洲具有優(yōu)先發(fā)展的地位，是“一帶一路”政策實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域。中國(guó)政府在博鰲亞洲論壇年會(huì)期間，就“一帶一路”問(wèn)題發(fā)表了自己的看法和意見(jiàn)，認(rèn)為“推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和發(fā)展海上絲綢之路”將為亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這一思想獲得亞洲國(guó)家的一致認(rèn)同。在推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展的進(jìn)程中，亞洲作為第一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)取得了豐碩的成果，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面。中國(guó)幫助印尼、老撾、泰國(guó)、越南等國(guó)家進(jìn)行鐵路建設(shè)，都已取得不小的成績(jī)，雙方的合作也獲得新的進(jìn)展。[4]

3.肩負(fù)中國(guó)擔(dān)當(dāng)，做亞洲和平穩(wěn)定的維護(hù)者

60多年來(lái)，中國(guó)在推動(dòng)亞洲各方力量接觸的過(guò)程中，探索創(chuàng)建朝鮮半島和東北亞和平安全機(jī)制；就緬甸問(wèn)題和各方展開(kāi)會(huì)談，希望穩(wěn)定緬北局勢(shì)；在阿富汗問(wèn)題上努力接觸和談，積極參與阿富汗和平創(chuàng)建進(jìn)程；在南海問(wèn)題上，中國(guó)在維護(hù)自身合法利益的同時(shí)，倡導(dǎo)各國(guó)落實(shí)《南海各方行為宣言》，以推動(dòng)海上合作。另外，在亞洲各國(guó)發(fā)生自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響亞洲地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展時(shí)，中國(guó)政府雪中送炭，伸出援助之手，盡最大努力消除種種隱患，成為推動(dòng)亞洲和平穩(wěn)定最有力的維護(hù)者。

4.努力發(fā)揮中國(guó)大國(guó)作用，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)同周邊國(guó)家外交工作新局面

隨著中國(guó)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，我們將加快推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，加速亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)的進(jìn)程。在政治上，積極發(fā)展與周邊國(guó)家的外交往來(lái)，幫助它們建設(shè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，消除國(guó)內(nèi)隱患，深化雙方信任，推動(dòng)政治伙伴關(guān)系發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)上，以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為主線(xiàn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對(duì)接，推動(dòng)地區(qū)各類(lèi)貿(mào)易安排和合作機(jī)制優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在安全上，強(qiáng)化亞洲和平穩(wěn)定，堅(jiān)定維護(hù)朝鮮半島、中亞地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，積極參與巴基斯坦、阿富汗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

(二)“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的中非關(guān)系

非洲，由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，基本上都屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化普遍落后，人民生活水平較低，目前還有一部分國(guó)家沒(méi)能解決溫飽問(wèn)題。非洲是中華人民共和國(guó)成立后較早建立正常外交關(guān)系的地區(qū)之一。從20世紀(jì)五六十年代開(kāi)始，中非之間就有了正式的聯(lián)系發(fā)展。后來(lái)，在中國(guó)和非洲國(guó)家爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的過(guò)程中，充分發(fā)揮國(guó)際主義援助精神，互相幫助，徹底趕走了帝國(guó)主義的殖民勢(shì)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興路上，雙方更是加大了合作的力度，簽訂了一系列發(fā)展條約，真誠(chéng)合作，結(jié)下了“同呼吸、同命運(yùn)”的兄弟之誼。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中非關(guān)系的本質(zhì)特征是真誠(chéng)友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展?！盵3]并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“對(duì)待非洲朋友，我們講一個(gè)‘真’字”；“開(kāi)展對(duì)非合作，我們講一個(gè)‘實(shí)’字”；“加強(qiáng)中非友好，我們講一個(gè)‘親’字”；“解決合作中的問(wèn)題，我們講一個(gè)‘誠(chéng)’字”[3]，明確表明了中非交往所秉持的基本準(zhǔn)則。

1.中國(guó)在非洲關(guān)系上以“真”待之

在對(duì)外關(guān)系中，中國(guó)始終把發(fā)展同非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作作為中國(guó)對(duì)非關(guān)系的重要基礎(chǔ)。目前，雖然中國(guó)一步步擺脫了貧困局面，達(dá)到中等收入國(guó)家水平，國(guó)際地位舉足輕重，任何大國(guó)都不能忽略中國(guó)，中非之間的差距進(jìn)一步加大，但是中國(guó)對(duì)非洲的國(guó)際交往準(zhǔn)則卻沒(méi)有變，仍然堅(jiān)持國(guó)家不分大小強(qiáng)弱，一律平等，并承諾中國(guó)絕對(duì)不干涉他國(guó)內(nèi)政。在對(duì)非問(wèn)題上，中國(guó)政府明確表示，繼續(xù)發(fā)展對(duì)非洲國(guó)家的外交關(guān)系，積極支持非洲的改革措施，給非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最大可能的支持和援助，將中國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)地進(jìn)行傳授。目前，非洲在改革中復(fù)制、借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。很多在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中形成的思想已在非洲實(shí)施。“五年計(jì)劃”“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”“要想富，先修路”等思想，在非洲廣為流傳，并取得初步成效。當(dāng)然，在中非交往中，中國(guó)也從非洲的古老文明和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧，促進(jìn)雙方的共同繁榮。

2.中國(guó)在中非合作中，以“實(shí)”導(dǎo)之

中國(guó)與非洲交往中，不僅積極倡導(dǎo)互利雙贏(yíng)，而且還是這一理論的實(shí)際踐行者。中國(guó)政府致力于把自身發(fā)展同非洲發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為中國(guó)和非洲的合作給了二者共同發(fā)展的機(jī)遇，希望非洲國(guó)家能夠抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的步伐。中國(guó)政府在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也積極地向非洲國(guó)家提供自己力所能及的幫助。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)政府更是加大了對(duì)非洲援助的力度，給非洲人民帶來(lái)了切實(shí)的利益。在雙方交往過(guò)程中，只要非洲提出的要求是合情合理的，中國(guó)政府都會(huì)努力把其落到實(shí)處。

當(dāng)前，隨著中非雙方的努力發(fā)展，二者的外交關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的新階段。雙方以中非合法論壇為依托，構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，取得了顯著成果。在2015年于約翰內(nèi)斯堡召開(kāi)的中非合作論壇領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席承諾，中國(guó)將在三年內(nèi)為非洲提供金額高達(dá)600億美元的各類(lèi)援助，如發(fā)展援助基金、直接投資、優(yōu)惠貸款和債務(wù)減免等。中國(guó)是非洲的主要商業(yè)合作伙伴。南非、安哥拉、蘇丹和尼日利亞是非洲同中國(guó)開(kāi)展合作的最大貿(mào)易國(guó)。

3.中國(guó)在中非相交中，以“親”合之

中國(guó)人在人與自然的態(tài)度問(wèn)題上崇尚天人合一，人即是自然的一部分。中國(guó)人自然觀(guān)的根本特點(diǎn)是對(duì)自然領(lǐng)略感悟貫穿于感知、想象、情感與理解的全部心理過(guò)程，而不滯留于某個(gè)環(huán)節(jié)，淺嘗輒止。尤其是在情感與理解兩個(gè)方面著力營(yíng)造的深遠(yuǎn)意境和言外之意，更給這種自然觀(guān)帶來(lái)了濃重的感情色彩和深長(zhǎng)的哲理意味。不論優(yōu)美或壯美，幽雅或蠻荒，對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)都是可親可近，可望可行可游可居的審美對(duì)象。非洲地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的落后，無(wú)論是高原大陸、熱帶雨林或熱帶草原、熱帶沙漠，都在很大程度上保留了其原始風(fēng)格，對(duì)中國(guó)人民具有很強(qiáng)的吸引力。

不少中國(guó)人赴非旅游，親身體會(huì)非洲人民尊重自然的重要理念。在非洲的一些地區(qū)，雖然野生動(dòng)物資源很豐富，但是許多窮人寧愿餓著肚子也不愿吃“叢林肉”。雖然法律在這方面也有約束，但更多的本地人卻是遵從“道德”的原則。尊重自然、熱愛(ài)自然已經(jīng)成為非洲人民的一部分精神理念。除此之外，非洲的音樂(lè)、繪畫(huà)、舞蹈、雕塑等藝術(shù)形式，也是吸引中國(guó)人去非洲觀(guān)光的重要原因。在中非交往中，中國(guó)人民不但尊重非洲的自然習(xí)俗，而且還與非洲有著天然的親近感。中非關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的根基和血脈在人民。近年來(lái)，中非之間民間往來(lái)日益頻繁，中非之間的交往不再局限于高層交流。中非人民之間日益突破過(guò)去雙方之間的誤解和無(wú)知，更多的非洲朋友來(lái)到中國(guó)求學(xué)、就業(yè)、旅游，中非人民的關(guān)系日益親近、和諧。中非關(guān)系的發(fā)展也因?yàn)楂@得雙方人民的支持，而顯得更有活力和前途。

4.解決中非合作中的問(wèn)題，以“誠(chéng)”化之

中國(guó)和非洲地區(qū)在歷史和現(xiàn)實(shí)中具有很多相似性，都曾受過(guò)西方殖民勢(shì)力的入侵和統(tǒng)治，也是人口發(fā)展最猛的地區(qū)之一。目前，中國(guó)和非洲都處在快速發(fā)展的全新過(guò)程中，相互認(rèn)知需要不斷的磨合、發(fā)展。在合作中，新情況、新問(wèn)題可能會(huì)層出不窮。對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)將坦誠(chéng)相對(duì)，不逃避，不粉飾太平，實(shí)事求是，全力合作，本著相互尊重、合作共贏(yíng)的精神來(lái)妥善解決，使得非洲國(guó)家在合作中獲得更多受益。以真誠(chéng)待之，將為中國(guó)企業(yè)和人民在非洲開(kāi)展合作提供更多便利的條件。

(三)中拉之間建立平等互利、共同繁榮的全面合作伙伴關(guān)系

目前，中國(guó)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，正圍繞著“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的建設(shè)中取得了豐碩的成果?？梢哉f(shuō)，自新中國(guó)成立起，中國(guó)的發(fā)展除了中國(guó)人民自己的努力外，也離不開(kāi)包括拉美地區(qū)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的鼎力支持和幫助。十八大以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體就加強(qiáng)中拉關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面合作提出了一系列重大決策，為中拉關(guān)系的發(fā)展提供了新的目標(biāo)和重要的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中拉各領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。

1.堅(jiān)持平等相待的合作原則

目前，隨著中國(guó)政府的第一份對(duì)拉政策的出臺(tái)，中拉關(guān)系開(kāi)始一步步進(jìn)入全面合作的新階段。在合作中，雙方確立了平等互利、共同發(fā)展的目標(biāo)，致力于建設(shè)全面合作伙伴關(guān)系。中國(guó)在與拉美發(fā)展中國(guó)家的合作過(guò)程中，國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都一視同仁，平等相待?？梢哉f(shuō)，平等是外交的基礎(chǔ)。之所以發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在交往過(guò)程中矛盾重重，主要就是因?yàn)槎叩牡匚徊黄降取０l(fā)達(dá)國(guó)家常常喜歡憑借自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)壓迫、剝削落后國(guó)家，以獲得高額利潤(rùn)。中國(guó)和拉美國(guó)家都曾有過(guò)殖民統(tǒng)治的慘痛經(jīng)歷，對(duì)被剝削、被奴役的命運(yùn)痛恨不已。隨著民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)的勝利發(fā)展，在新的國(guó)際交往過(guò)程中，他們都希望能夠被尊重，雙方能站在平等的地位上對(duì)話(huà)，而不是去仰視對(duì)方。目前，中國(guó)雖然在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育、外交等各個(gè)方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，步入了中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，但是在與拉美國(guó)家的合作交往過(guò)程中，仍然堅(jiān)持平等相待的合作原則，從不干涉對(duì)方國(guó)家內(nèi)政，在合作中遇到問(wèn)題也不獨(dú)斷專(zhuān)裁，而是會(huì)在征求對(duì)方意見(jiàn)之后協(xié)商解決。這種有商有量，平等互助的交往原則將促進(jìn)中拉關(guān)系走上新臺(tái)階。

2.堅(jiān)持互利共贏(yíng)的合作目標(biāo)

實(shí)施互利共贏(yíng)戰(zhàn)略，參與國(guó)際良性競(jìng)爭(zhēng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，是對(duì)外開(kāi)放的新策略?；ダ情_(kāi)放的基礎(chǔ)，共贏(yíng)則是開(kāi)放的理想目標(biāo)。中國(guó)在和拉美地區(qū)國(guó)家進(jìn)行交往的過(guò)程中，涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、人文、社會(huì)、科技等廣泛領(lǐng)域。雙方在交流中達(dá)成共識(shí)，以加強(qiáng)中拉合法論壇為契機(jī)，牢牢把握共同發(fā)展的主旋律，做好整體規(guī)劃的合作框架，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)目標(biāo)。2013年，習(xí)近平主席在墨西哥參議院演講中指出，拉美目前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，中拉雙方應(yīng)該抓住發(fā)展的重要機(jī)遇，在鞏固傳統(tǒng)友誼的狀況下，進(jìn)行全方位多層次的外交。習(xí)主席指出，目前，中拉雙方應(yīng)做好在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等各個(gè)方面的全面外交。政治上真誠(chéng)友好，相互理解、相互支持；經(jīng)濟(jì)上深挖潛力，創(chuàng)新合作模式，深化利益融合；人文上，加強(qiáng)雙方之間的文明對(duì)話(huà)和文化交流，實(shí)現(xiàn)不同文明之間的和諧友好相處，帶動(dòng)中拉雙方社會(huì)的全面進(jìn)步和發(fā)展。[2]

3.堅(jiān)持靈活務(wù)實(shí)的合作方式

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)積極推行了“和平外交，共同發(fā)展”的戰(zhàn)略，取得了舉世矚目的效果。在與發(fā)展中國(guó)家的交往中，中國(guó)積極實(shí)施了“平等自主、互利共贏(yíng)”的外交策略，以建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)在與拉美的交往中必須打破固有的外交模式，只要能在不損害他國(guó)利益的條件下實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)目標(biāo)，就可以依據(jù)與時(shí)俱進(jìn)的改革進(jìn)取精神去除不符合雙方利益的外交措施，采取靈活務(wù)實(shí)的外交戰(zhàn)略。靈活務(wù)實(shí)的外交方式首先必須符合雙方的利益。敢于突破傳統(tǒng)的外交模式，并不是說(shuō)可以隨意選擇。它必須能給雙方甚至整個(gè)地區(qū)帶來(lái)好處。其次，這種外交方式必須遵循國(guó)際外交慣例，不能損害第三國(guó)的利益，否則就會(huì)遭到他國(guó)的抵制，它就會(huì)失去存在必要。目前，在中拉交往過(guò)程中，中方主張，中拉整體合作同中國(guó)和拉共體成員國(guó)之間的雙邊合作并行不悖，兩者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，通過(guò)雙邊和多邊渠道開(kāi)展形式多樣的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4.堅(jiān)持開(kāi)放、包容的合作精神

中拉在合作交往中，雖然在社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中有過(guò)相似的背景，但是由于現(xiàn)實(shí)條件的差異，雙方仍然存在許多難以讓人忽略的溝塹。針對(duì)這種狀況，中拉雙方必須具備改革開(kāi)放、包容合作的精神，求同存異，有容乃大。差異會(huì)引起雙方的矛盾，必須謹(jǐn)慎對(duì)待。這就需要雙方互相體諒，互相包容，在互相學(xué)習(xí)、共同創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)共同繁榮與發(fā)展。中拉關(guān)系的順利發(fā)展，將有利于雙方實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)局面，促進(jìn)南南合作的發(fā)展進(jìn)程。

三、中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié) 合作思想的重大意義

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的思想及其踐行對(duì)廣大的亞、非、拉國(guó)家及其世界的和平與發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，具有重大的理論指導(dǎo)意義。

(一)有利于維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益，促進(jìn)世界和平與發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)與亞洲、非洲、拉丁美洲發(fā)展中國(guó)家的合作過(guò)程中，不拘泥于某一個(gè)領(lǐng)域。目前，中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的合作涵蓋了整個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，不僅如此，高科技領(lǐng)域也有廣泛涉獵。中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家就全球治理、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、信息安全等重大國(guó)際事務(wù)上的密切溝通和協(xié)作，加強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與全方位合作，有力地維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家共同利益，促進(jìn)了世界和平與發(fā)展

(二)有利于妥善解決邊界問(wèn)題，增進(jìn)互相信任，構(gòu)建和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境

就中國(guó)和周邊發(fā)展中國(guó)家合作問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一路”倡議已取得卓越成就。目前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)已取得長(zhǎng)足發(fā)展。2014 年，中國(guó)與周邊發(fā)展中國(guó)家建立了元首會(huì)晤機(jī)制， 2015 年簽署了《中蒙俄發(fā)展三方合作路線(xiàn)圖》，2016 年 3 月正式啟動(dòng)瀾滄江—湄公河合作機(jī)制，確立了政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文三大合作支柱，要求在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源和農(nóng)業(yè)減貧五個(gè)領(lǐng)域優(yōu)先合作。這些措施的實(shí)施，有利于構(gòu)建和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，減弱中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的壓力，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)民族振興與強(qiáng)國(guó)富民的夢(mèng)想具有重大的指導(dǎo)作用。

(三)有利于增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家自主發(fā)展能力，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作過(guò)程中，多次提出平等合作，實(shí)現(xiàn)世界均衡發(fā)展的思想。習(xí)近平認(rèn)為，目前世界不穩(wěn)定因素仍然很多，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貧富差距很大，這對(duì)實(shí)現(xiàn)世界的和平與發(fā)展極其不利。2015年4月22日，在亞非領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記明確提出，大力弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神，在深化亞非合作的同時(shí)，推進(jìn)南南合作和南北合作[5]，以實(shí)現(xiàn)世界均衡發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕，另一批國(guó)家長(zhǎng)期貧困落后的基礎(chǔ)上。目前，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，有利于促進(jìn)落后國(guó)家社會(huì)生活的全面發(fā)展，對(duì)增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家自主發(fā)展能力，縮小全球貧富差距，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系具有重要指導(dǎo)意義。

(四)有利于樹(shù)立良好的國(guó)家形象，增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際聲望

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作思想的提出和應(yīng)用，不僅促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更帶動(dòng)了一大批落后國(guó)家的社會(huì)改革與發(fā)展。許多發(fā)展中國(guó)家向中國(guó)“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)中國(guó)改革的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研讀習(xí)近平治國(guó)理政思想，使中國(guó)樹(shù)立了良好的國(guó)際形象，增強(qiáng)了中國(guó)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，中國(guó)的國(guó)際聲望也有所增強(qiáng)。

總之，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的系列講話(huà)所包含的精神，將對(duì)中國(guó)、亞太、非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生極大影響，給雙方提供新機(jī)遇、新平臺(tái)，謹(jǐn)慎待之，將會(huì)給中國(guó)和世界帶來(lái)意想不到的驚喜。

[1] 習(xí)近平.弘揚(yáng)絲路精神 深化中阿合作[N].人民日?qǐng)?bào),2014-06-06(2).

[2] 習(xí)近平.促進(jìn)共同發(fā)展共創(chuàng)美好未來(lái)[N].人民日?qǐng)?bào),2013-06-07(1).

[3] 習(xí)近平.永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴——在坦桑尼亞雷爾國(guó)際會(huì)議中心的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2013-03-26(2).

[4] 王義桅.“一帶一路”的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)探析[J].探索，2016,(2):46-54.

[5] 習(xí)近平.弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神 推進(jìn)合作共贏(yíng)——在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào),2015-04-23(2).

【責(zé)任編輯賀晴】

TheResearchofXiJinpingThoughtonSolidarityandCooperationbetweenChinaandDevelopingCountries

ZHOU Ju-fang

(School of Marxism, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

The central theme of solidarity and cooperation between China and developing countries by Xi Jinping is to seek common ground while reserving differences and developing together. China is required to adhere to the principle of equality in its contacts with developing countries, insist on its own way, seize the opportunity and bold innovation, adhere to common prosperity, and stand together through storm and stress. The specific measures to achieve unity and cooperation between China and developing countries are based on local conditions, not sticking to formalities. In the Asia-pacific region, the main goal is to implement Chinese Asian integration strategy, construction of “The Belt and Road” framework; In Africa, China’s goal is to establish Sino-African relations of “sincerity, real results, affinity, and good faith”; in Latin America, China-Latin America relations will establish a comprehensive cooperative partnership which has the feature of equality, mutual benefit and common prosperity.

Chinese; developing countries; Solidarity; cooperation; win-win

D61

A

1009-5128(2017)19-0016-06

2017-05-07

周菊芳(1975—)，女，陜西洋縣人，渭南師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究