毋花婷+李增陽

近兩年來，為了進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升群眾滿意度，陜西省銅川市耀州區(qū)委在全區(qū)部署開展“訪民意、解民困、送溫暖”黨旗領(lǐng)航奔小康活動(dòng)。全區(qū)107個(gè)單位3200名干部沖在一線，包抓11個(gè)鎮(zhèn)（街道）187個(gè)村（社區(qū)），直接聯(lián)系服務(wù)6萬多戶群眾?；顒?dòng)已成為全區(qū)各項(xiàng)工作的有力總攬和創(chuàng)新基層黨建的特色品牌。今年2月，耀州區(qū)委召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今年“訪民意、解民困、送溫暖”黨旗領(lǐng)航奔小康活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)向縱深開展。

黨旗領(lǐng)航，建強(qiáng)基層組織。實(shí)施黨建五項(xiàng)工程，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，爭當(dāng)發(fā)展標(biāo)兵。一是素質(zhì)提升工程。開啟“周三夜校”模式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加夜間黨校學(xué)習(xí)。選派3000多名黨員干部深入基層一線，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行“一對(duì)一幫學(xué)”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。二是強(qiáng)基固本工程。全面推行區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨代會(huì)年會(huì)制，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建“兩個(gè)全覆蓋”，創(chuàng)建了15個(gè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)，選派84名第一書記為群眾辦實(shí)事300多件，培育了李云南、王科等50名黨員標(biāo)兵和500余名黨員致富帶頭人。三是品牌帶動(dòng)工程。區(qū)委常委每月開展“駐村夜話”與老百姓拉家常，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月到包抓鎮(zhèn)（街道）召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場辦公，黨員干部定期走訪群眾記“民情日記”等品牌效應(yīng)凸顯。四是機(jī)制創(chuàng)新工程。在各級(jí)黨組織中推行“月督查、季考核、年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的督查考核機(jī)制和黨建問責(zé)機(jī)制。出臺(tái)《村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開辦法（試行）》，村務(wù)黨務(wù)公開實(shí)現(xiàn)形式標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容規(guī)范化、程序制度化。五是激勵(lì)保障工程。制定了鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，讓想干事者受尊重、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位。全面落實(shí)村（社區(qū)）干部補(bǔ)貼待遇，建立起待遇逐年穩(wěn)增機(jī)制。

強(qiáng)化宗旨，服務(wù)黨員群眾。耀州區(qū)把“訪民意、解民困、送溫暖”黨旗領(lǐng)航奔小康活動(dòng)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐載體，堅(jiān)持做到“四有、四訪、四解、四送”。“四有”即心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?！八脑L”即訪城鄉(xiāng)群眾、訪企業(yè)項(xiàng)目、訪困難群眾、訪各類賢能。每月開展1次集中走訪，摸清群眾真實(shí)的生活狀況，摸清群眾對(duì)黨和政府的意見和要求?！八慕狻笔墙馊罕娨苫?、解民生之困、解社會(huì)矛盾、解發(fā)展難題。每名干部聯(lián)系5戶以上生活困難群眾，真正解決兩到三件看得見的實(shí)事。建立包案包辦責(zé)任三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)，共同研究解決問題，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，讓小事不出組、大事不出村（社區(qū)）、信訪不出鎮(zhèn)（街道），確保和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局?！八乃汀笔撬驼?、送服務(wù)、送文化、送關(guān)懷。建黨95周年前夕，對(duì)全區(qū)300多名生活困難黨員、離任老黨支部書記和新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員進(jìn)行了集中慰問，為貧困戶家庭中60歲以上的老黨員進(jìn)行了健康體檢。

奮力爭先，打造文明之區(qū)。耀州是傳統(tǒng)的資源型、工業(yè)型城市，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和資源型城市轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)，區(qū)委在“訪民意、解民困、送溫暖”黨旗領(lǐng)航奔小康活動(dòng)中，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，突出董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、歷史文化名城、錦陽新城、照金香山景區(qū)、藥王山景區(qū)、210國道汽配服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、關(guān)莊電商物流創(chuàng)業(yè)園“八大產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”建設(shè)，為耀州可持續(xù)發(fā)展蓄積強(qiáng)勁勢(shì)能。把脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，立下軍令狀，理清發(fā)展思路，制定產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全區(qū)28個(gè)村776戶2150名貧困對(duì)象產(chǎn)業(yè)脫貧全覆蓋。發(fā)揮黨建的龍頭和帶動(dòng)作用，社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村“十個(gè)一”工程深入推進(jìn)，耀州區(qū)“好人之城”效應(yīng)凸顯，并先后被評(píng)為“全國綠化模范城市”、“全國文化先進(jìn)區(qū)”。

（作者單位：陜西省銅川市耀州區(qū)委組織部）

（責(zé)任編輯：郭慧）