劉玉瑛

2017年2月13日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，對領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”在全面從嚴(yán)治黨中應(yīng)有的行為提出了更嚴(yán)格的要求。他要求領(lǐng)導(dǎo)干部“嚴(yán)格自律，要注重防范被利益集團(tuán)‘圍獵”。領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能防范被利益集團(tuán)“圍獵”？

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色

黨性，是指一個政黨固有的本質(zhì)特性，也是黨的階級性最高而集中的表現(xiàn)，是黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等各方面要素的綜合反映。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，要求領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨性的要求來鍛煉自己、改造自己，使自己的思想、行為符合黨的性質(zhì)的要求，成為一個合格的、真正的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部永葆共產(chǎn)黨人政治本色的源泉，是決定其生機(jī)與活力的大問題，“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有畢生，沒有畢業(yè)”，不是一時一處，而是時時處處。縱觀那些真正的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，無一不是時時處處用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己，無一不是時時刻刻用黨性的要求來修養(yǎng)自己。周恩來同志就是其中的一位典范。

英籍女作家韓素音說：“周恩來是一位世界性的政治家。他不僅智慧過人，富有魅力，膽識超群，而且毫無自私自利之心；他鞠躬盡瘁，把自己的一切都奉獻(xiàn)給他的國家和人民，這樣的人物是極其罕見的?！薄澳弥芏鱽砗褪澜缟显S多偉人如拿破侖、羅斯福作比較” “就人格品德而言，這些人都不能望其項(xiàng)背?！敝芏鱽淼某绺呔窈偷赖氯烁聍攘Φ男纬桑歉L期自覺地進(jìn)行黨性修養(yǎng)緊密相連的。他時時處處不忘用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己，時時刻刻不忘用黨性來修養(yǎng)自己。

反對特權(quán)思想，正確認(rèn)識權(quán)力的公共性和人民性

2013年1月22日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。這個問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機(jī)活力的大問題?！?/p>

特權(quán)，是政治經(jīng)濟(jì)上游離于法律和制度之外的特殊權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)干部要防范被利益集團(tuán)“圍獵”，必須反對并清除特權(quán)思想，否則就容易掉入利益集團(tuán)彀中。如果成為利益集團(tuán)的獵物，領(lǐng)導(dǎo)干部就可能依托公權(quán)力對公共資源進(jìn)行公開的掠奪。制定政策時，考慮的就不會是國家和廣大人民群眾的根本利益，而是利益集團(tuán)的利益。

馬克思主義認(rèn)為，在社會主義國家里，一切權(quán)力屬于人民，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民權(quán)力的委托行使者，而不是權(quán)力的所有者。中華人民共和國憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。執(zhí)政黨執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政，都源于人民授權(quán)。

權(quán)力的公共性、人民性，決定了領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不是私有品。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部只能用這種權(quán)力來為人民服務(wù)，而不能用手中的權(quán)力來搞特權(quán)。也正因?yàn)槿绱?，?xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話中強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，要注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，從自己做起，從身邊人管起，從最近身的地方構(gòu)筑起預(yù)防和抵制特權(quán)的防護(hù)網(wǎng)。”

眼里能夠識得破，肚里還要忍得過

明代著名文學(xué)家馮夢龍?jiān)谒摹缎咽篮阊浴分?，曾?jīng)講過這樣一個故事：有一位姓薛的官員生病了。在高燒昏迷中，他夢見自己化為一條鯉魚，躍入湖中。入湖之際，恰逢漁夫垂釣。薛官員心里明白，餌中有鉤，吞之必禍，但他卻耐不住餌香撲鼻。于是，張口吞之，最終被漁夫釣去。

馮夢龍點(diǎn)評曰：“眼里識得破，肚里忍不過。”真是一語驚醒夢中人?？v觀有些落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部，其情形與馮夢龍筆下的薛姓官員真是異曲同工。對利益集團(tuán)的“圍獵”，他們不是不知道那是陷阱，不是不清楚那是圈套，但知道了、清楚了為什么還要鋌而走險？原因就如同馮夢龍所講。

“肚里”如果“忍不過”，即使“眼里識得破”又有什么用？肚里要能忍得過，就得牢記習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話中所要求的：“增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩”。

把有原則、有界限、有規(guī)矩當(dāng)作行事之道、立身之本

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同的場合多次對有原則、有界限、有規(guī)矩發(fā)表過許多經(jīng)典之論。2013年7月7日至8日，中央軍委召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會，會議審議通過了進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)制度規(guī)定。習(xí)近平總書記在會上要求，定了規(guī)矩就要照著辦。2013年8月28日至31日，習(xí)近平總書記在遼寧考察，他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實(shí)，對群眾忠誠老實(shí)，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。2013年11月3日至5日，習(xí)近平總書記在湖南考察，他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。最近，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話中又進(jìn)一步要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“堅(jiān)持交往有原則、有界限、有規(guī)矩”。

從習(xí)近平總書記關(guān)于“原則、界限、規(guī)矩”的經(jīng)典言論中，我們不難看出，習(xí)近平總書記對原則、界限、規(guī)矩的認(rèn)識，以及對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要有原則、有界限、有規(guī)矩的要求和強(qiáng)調(diào)。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”，必須按照習(xí)近平總書記的要求去做，按“原則、界限、規(guī)矩”辦事，把有原則、有界限、有規(guī)矩當(dāng)作行事之道，立身之本。

據(jù)說，清朝的政治家劉墉在剛剛步入仕途之時，他父親、大學(xué)士劉統(tǒng)勛告誡他，身在官場，一定要懂得保護(hù)自己，否則，將會死無葬身之地。當(dāng)然，古今之事不可同日而語，但“仕途有風(fēng)險”卻是顯而易見的。領(lǐng)導(dǎo)干部如何在有風(fēng)險的仕途上穩(wěn)步前進(jìn)，不成為利益集團(tuán)的“獵物”，有原則、有界限、有規(guī)矩是一個有效的方法。有原則、有界限、有規(guī)矩，就有底線；有原則、有界限、有規(guī)矩，就有正確的立場；有原則、有界限、有規(guī)矩，就有正確的方向。

表面上看，原則、界限和規(guī)矩是對領(lǐng)導(dǎo)干部的束縛，但事實(shí)上，原則、界限、規(guī)矩才是領(lǐng)導(dǎo)干部擁有自由的“圣經(jīng)”?！吨贫雀哂谝磺小芬粫杏羞@樣一句話，“自由之屋必須蓋在限制的圍墻里”，形象地說明了自由與規(guī)矩的關(guān)系。

一般說來，每個人都不同程度地具有希望不依靠他人、不受外來力量控制和支配、自己做主的意識，希望“我行我素”。這種向往自由的精神無可厚非。但前提是，必須由原則、界限和規(guī)矩作為行路欄桿。正如馬克思在《第六屆萊茵省議會的辯論》中所言：“法典就是人民自由的圣經(jīng)?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部要想真正擁有自由，必須在原則、界限和規(guī)矩的框架內(nèi)活動，否則，就可能被利益集團(tuán)“圍獵”，最終失去真正的自由。