摘 要 我國(guó)的家事案件因與普通民事案件采同一審判模式，其過(guò)于剛性的裁判結(jié)果因不盡合情理而一直受非議。此前曾有學(xué)者建議給予家事案件特殊的對(duì)待并將更多的感情因素加入家事審判，也有部分地區(qū)已進(jìn)行改革試點(diǎn)，但總體來(lái)說(shuō)仍未得到足夠重視和應(yīng)有的對(duì)待，家事審判依然在窘境中徘徊?！斗醇彝ケ┝Ψā烦雠_(tái)后，隨著人們維權(quán)意識(shí)的提高，家事案件呈現(xiàn)出數(shù)量增多、類型多樣化、處理難度增加的趨勢(shì)，而裁判結(jié)果也很難合情理，由此引發(fā)的矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)，全面設(shè)立專門(mén)家事審判機(jī)構(gòu)已刻不容緩。本文通過(guò)對(duì)家事糾紛范圍的界定和對(duì)該類糾紛特點(diǎn)的闡述，以家事案件的實(shí)踐現(xiàn)狀已不能滿足現(xiàn)實(shí)需要為中心，提出了全面設(shè)立家事法庭的必要性和途徑。

關(guān)鍵詞 家事糾紛 審判模式 家事法庭

作者簡(jiǎn)介：夏春雙，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)。

中圖分類號(hào)：D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.192

一、家事糾紛的概念、范圍和特點(diǎn)

理論上對(duì)家事糾紛的概念并沒(méi)有明確的定義。學(xué)者們對(duì)家事糾紛的含義闡述主要有：“家事糾紛是指涉及婚姻家庭，包括離婚、親子關(guān)系、繼承、家庭財(cái)產(chǎn)等方面的糾紛”；家事糾紛是“通常涉及家庭成員之身份及財(cái)產(chǎn)關(guān)系”的糾紛。① “家事糾紛是指婚姻家庭領(lǐng)域因婚姻、收養(yǎng)、親子等情感關(guān)系引起的身份關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律糾紛”②。各家對(duì)家事糾紛的本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)和理解基本是一致的，但外延卻并不相同。

“家庭是以血緣為標(biāo)準(zhǔn)的一定范圍內(nèi)親屬所構(gòu)成的生活單位?！雹奂沂录m紛所能涵蓋的范圍的大小需要借助家事一詞的含義來(lái)確定，由于各地方的生活習(xí)慣和風(fēng)俗觀念不同，使得人們對(duì)家事糾紛的認(rèn)識(shí)也有所不同。筆者認(rèn)為，雖然對(duì)家事范圍的理解不一致，但實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)采用符合多數(shù)人的觀念，且能被大多數(shù)人接受和理解的觀點(diǎn)。也即家事糾紛應(yīng)是發(fā)生在家庭內(nèi)部或者具有血親、姻親關(guān)系的家庭成員間的糾紛。

家事糾紛與普通民事糾紛相比有其自身的特征：第一，家事糾紛具有隱秘性、內(nèi)部性。家庭生活發(fā)生在夫妻和其他家庭成員之間，其發(fā)生的場(chǎng)所主要是住宅和與生活有關(guān)的其他一些私人場(chǎng)所。第二，家事糾紛具有約束性，即指道德的束縛和倫理的約束?！凹彝リP(guān)系的原初性、普遍性和恒久性，決定了家庭倫理在社會(huì)倫理體系中的基礎(chǔ)地位，而家庭社會(huì)及其倫理的人情味，決定了家庭倫理對(duì)社會(huì)倫理的巨大感染作用?！雹艿谌?，家事糾紛的社會(huì)性?；橐黾彝ゲ粌H起著調(diào)節(jié)兩性關(guān)系，維護(hù)兩性關(guān)系的社會(huì)秩序的作用，而且還承擔(dān)著人口再生產(chǎn)、組織消費(fèi)和教育子女等社會(huì)職能。⑤學(xué)者們也都普遍認(rèn)識(shí)到婚姻家庭案件的獨(dú)特特性和婚姻家庭法所具有的獨(dú)特特點(diǎn)：“我們認(rèn)為，基于婚姻家庭的特點(diǎn)和發(fā)展婚姻家庭法學(xué)的需要似可以學(xué)科婚姻家庭法說(shuō)代替過(guò)去的部門(mén)婚姻家庭說(shuō)”⑥。

二、家事案件的實(shí)踐現(xiàn)狀

家事案件目前處于一種在困境中摸索的狀態(tài)，由于沒(méi)有專門(mén)的家事立法，審判人員會(huì)按照普通民事法律的相關(guān)規(guī)定并參照本地以往的經(jīng)驗(yàn)裁判案件，但審判人員的水平和認(rèn)識(shí)不同，會(huì)使得裁判過(guò)程程式化且結(jié)果失當(dāng)。我國(guó)家事案件的現(xiàn)狀主要是：

（一）立法現(xiàn)狀

《民事訴訟法》、《婚姻法》、《繼承法》以及相關(guān)司法解釋中對(duì)家事案件均有所規(guī)定，但其規(guī)定條文分散不完備，已無(wú)法滿足司法實(shí)踐的需要。而且現(xiàn)有規(guī)定主要涉及夫妻雙方的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，對(duì)于諸如父母子女關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系等糾紛的規(guī)定十分欠缺。由于立法的缺失導(dǎo)致了許多裁判的依據(jù)和結(jié)果難以令人信服，也使司法機(jī)關(guān)的審判和執(zhí)行工作陷入窘境。對(duì)于這些問(wèn)題，在實(shí)踐中，既要吸收外國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)又要根據(jù)中國(guó)特色的婚姻制度，從有利于生產(chǎn)和子女成長(zhǎng)的原則出發(fā)，采取原則性與靈活性相結(jié)合進(jìn)行處理。⑦關(guān)鍵是要加快制定一套系統(tǒng)的專門(mén)家事糾紛法。

（二）審判現(xiàn)狀

審判問(wèn)題是家事案件處于困境的主要原因。首先，案件在實(shí)踐中多為公開(kāi)審判，即便法律規(guī)定了離婚案件可以申請(qǐng)不公開(kāi)，但許多當(dāng)事人因缺乏權(quán)利觀念而不去申請(qǐng)，即使申請(qǐng)了法官基于其自由裁量權(quán)也可能不同意，這就會(huì)使當(dāng)事人的隱私權(quán)得不到保護(hù)。其次，法院在審理家事案件時(shí)依舊遵循普通民事案件中的“私法自治”的理念，即按照“當(dāng)事人主義”模式來(lái)審理案件。然而家事案件中的離婚、子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬、收養(yǎng)關(guān)系的解除等不能嚴(yán)格按照私法自治原則來(lái)審理，有些事實(shí)甚至是法律所明令禁止的，此類案件需法官依職權(quán)主動(dòng)干預(yù)，不能完全按照當(dāng)事人的意思去處理。最后，審理案件的法官缺乏生活經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。許多年輕法官未婚沒(méi)有家庭生活經(jīng)驗(yàn)，而即便有生活經(jīng)驗(yàn)的法官在裁判時(shí)也不愿用太多時(shí)間來(lái)考察糾紛中瑣碎但可能很重要的案件情節(jié)，有些法官甚至沒(méi)有意識(shí)到家事案件的特殊性和重要性而對(duì)其持有輕慢懈怠之態(tài)度，結(jié)果便是以簡(jiǎn)單的裁判方式和流程作出不公的判決。

但值得肯定的是部分地區(qū)的法院已在民事司法改革中主動(dòng)尋求和摸索更為合理的解決家事案件的途徑、方式和程序，隨著審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累審判人員已逐步發(fā)現(xiàn)了家事糾紛所呈現(xiàn)出來(lái)的規(guī)律性。正如北京朝陽(yáng)區(qū)法院院長(zhǎng)李新生所說(shuō)“巨大的案件數(shù)量既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。這些案件的資源既是朝陽(yáng)區(qū)法院的財(cái)富也是全體法律人的財(cái)富”⑧。這同樣也為制定家事法律和構(gòu)建家事法庭提供了實(shí)踐材料。

（三）執(zhí)行現(xiàn)狀

民事案件執(zhí)行率低、執(zhí)行難、被執(zhí)行人逃避執(zhí)行是我國(guó)執(zhí)行領(lǐng)域的一大現(xiàn)狀，也有人稱這種現(xiàn)象稱為“執(zhí)行危機(jī)”。其不僅妨礙了權(quán)利人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也嚴(yán)重影響了法院生效裁判的權(quán)威。⑨婚姻家庭案件的執(zhí)行是同違反親屬法的民事責(zé)任密切相關(guān)的⑩，因其多具有非財(cái)產(chǎn)性，又涉及較為敏感的沖突以及兒童的權(quán)益，其執(zhí)行就變得更加的困難。存在這種現(xiàn)狀的一個(gè)關(guān)鍵因素是當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果不滿意，導(dǎo)致其不愿積極履行判決，也消極的配合執(zhí)行員的執(zhí)行。

三、全面設(shè)立家事法庭的理論依據(jù)

構(gòu)建將離婚的危害最小化、保障經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)一方的利益、使未成年子女在離婚后生活不致陷入困頓的離婚衡平機(jī)制，是當(dāng)代離婚法進(jìn)一步改革的目標(biāo)。 民事案件具有糾紛種類多樣化、當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求多元化的特點(diǎn)，這就要求有不同類型的裁判機(jī)構(gòu)和法規(guī)來(lái)適應(yīng)不同種類的訴訟，也只有這樣才能科學(xué)合理的解決不同的糾紛。家事案件又有著不同于普通民事案件的顯著特征，根據(jù)“程序相稱原理”的要求我們也應(yīng)當(dāng)為其設(shè)立專門(mén)的裁判法。

對(duì)于我國(guó)的民事訴訟法以及民事司法改革中的各種問(wèn)題，從價(jià)值論的角度進(jìn)行反思，有利于明確我國(guó)民事裁判制度的改革方向。 首先，家事案件有顯著的公益性審判時(shí)應(yīng)當(dāng)以追求實(shí)質(zhì)公正為目標(biāo)，而程序公正則是保障實(shí)質(zhì)公正的前提。其次，效率是司法活動(dòng)所追求的價(jià)值目標(biāo)，但家事糾紛應(yīng)著眼于裁判的效果，不能為了效率而只解決表面的糾紛。最后，家事糾紛應(yīng)以保持和睦的家庭關(guān)系，維系家庭成員間穩(wěn)定的感情為目的，而民事訴訟的目的是化解糾紛使當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)人身關(guān)系恢復(fù)正常。如果一味的把民事的裁判手段用于家事糾紛必然導(dǎo)致裁判不合理，不利于家庭和諧穩(wěn)定。

四、全面設(shè)立家事法庭的途徑

（一）制定專門(mén)的家事訴訟法

在制定家事訴訟法時(shí)，必須考慮家事案件在起訴、舉證、管轄等方面獨(dú)有的特點(diǎn)，也只有這樣才能使所制定的家事專門(mén)法有著比普通民訴法更能好的適應(yīng)性和應(yīng)用性。

要制定一套適用性強(qiáng)的家事訴訟法，就需要以家事糾紛的實(shí)質(zhì)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，輔以普通民訴程序來(lái)制定。第一，應(yīng)確立家事訴訟的裁判原則。如職權(quán)主義原則、全面解決原則、弱勢(shì)當(dāng)事人利益最大化原則等。在制定家事訴訟法時(shí)應(yīng)當(dāng)把上述原則融入到法律制定、解釋、應(yīng)用的全過(guò)程。第二，確定家事案件的受案范圍。筆者認(rèn)為家事案件的范圍應(yīng)以我國(guó)傳統(tǒng)觀念和立法現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，即與家庭有關(guān)的案件包括由家事糾紛引起的有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)案件都應(yīng)納入到審理范圍內(nèi)。第三，確立家事訴訟的證據(jù)規(guī)則。家事訴訟的證據(jù)規(guī)則不管是對(duì)取證的規(guī)定還是在證據(jù)責(zé)任方面均應(yīng)偏向職權(quán)主義。第四，明確家事訴訟的審判規(guī)則。家事案件應(yīng)以不公開(kāi)申理為原則，此外家事判決還要強(qiáng)化“直接言辭原則”，即應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制缺席判決的適用。因此類案件多涉及人身且案情繁雜，若當(dāng)事人缺席不利于法官查清事實(shí)作出合理的裁判。

（二）配備專門(mén)的家事裁判人員

審判人員是家事審判活動(dòng)中的核心成員，也是法院行使權(quán)能的主要人員。隨著家事案件的多元化和深入化，所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬問(wèn)題也更加精細(xì)復(fù)雜。這就對(duì)裁判人員的法律修養(yǎng)和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化應(yīng)當(dāng)也必須成為對(duì)家事審判人員的基本要求。

筆者認(rèn)為對(duì)專門(mén)的家事裁判人員應(yīng)提出如下要求：首先，審理家事案件的法官應(yīng)當(dāng)從具有法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的群體中選聘。因?yàn)檫@類案件相對(duì)特殊，固而對(duì)法官法學(xué)素養(yǎng)和綜合知識(shí)的要求比普通法官要高。其次，家事法庭法官應(yīng)當(dāng)是已婚育有社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)和閱歷的人。只有親身經(jīng)歷過(guò)婚姻家庭生活的人，在裁判時(shí)才能更切實(shí)了解當(dāng)事人的境遇自然也能更加貼近案件事實(shí)，從而更好的將法律適用與情理因素融入到裁判中去，使裁判更加合法、合理、合事實(shí)。最后，對(duì)審判輔助人員進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)。雖然法官在裁判中居于中心地位，但家事調(diào)查員、家事執(zhí)行員等輔助人員對(duì)于查清案件事實(shí)有著重要的作用，他們的素質(zhì)高低也會(huì)影響裁判質(zhì)量。

（三）設(shè)置專門(mén)的審判輔助部門(mén)

由于專門(mén)的家事法庭是根據(jù)家事案件的特點(diǎn)和精神設(shè)立的，這便意味著它的審判方式和理念與普通的民事案件不同。為更好的實(shí)現(xiàn)審判目的和效果，家事法庭也須擁有與其功能相配套的一系列專門(mén)部門(mén)。比如，在常規(guī)的法庭構(gòu)建之外，應(yīng)當(dāng)設(shè)立“圓桌法庭”、“家事糾紛調(diào)解室”、“心理調(diào)適中心”、“單面鏡調(diào)查室”等審判設(shè)施。 同樣為了適應(yīng)家事案件執(zhí)行的特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立家事案件執(zhí)行庭，對(duì)于涉及探望權(quán)、親子關(guān)系等判決的執(zhí)行，其裁判不宜強(qiáng)制執(zhí)行，而由專門(mén)的執(zhí)行人員以特別的執(zhí)行方式更能達(dá)到顯著的執(zhí)行效果。此外探索新型家事案件的執(zhí)行方法也需要專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員去創(chuàng)新。公正、高效的家事法庭應(yīng)當(dāng)是包括上述多個(gè)部門(mén)的一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，專門(mén)部門(mén)的設(shè)置也是家事法庭能夠更好的發(fā)揮其作用的重要保障。這些輔助部門(mén)還有利于協(xié)調(diào)裁判和情理的關(guān)系，能更好的保證家事法庭的權(quán)威性和適應(yīng)性。

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