羅朝暉

航天企業(yè)作為特大型國有企業(yè)，一方面肩負(fù)著為國防現(xiàn)代化提供高新武器裝備的神圣使命，一方面作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要力量，發(fā)揮著引領(lǐng)科技創(chuàng)新的重要作用。中國航天科工二院是國家空天防御導(dǎo)彈研制的總體單位，近年來，運(yùn)用航天系統(tǒng)工程思想，按照“堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，堅(jiān)持以人為本”的指導(dǎo)思想，探索實(shí)踐了“1355”創(chuàng)新文化路徑，即，一個(gè)創(chuàng)新文化理念系統(tǒng)，三大融入策略，完善五大創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建五大創(chuàng)新平臺。

堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向

凝煉和踐行創(chuàng)新文化理念體系

航天領(lǐng)域是最具創(chuàng)新活力也是最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域之一，航天企業(yè)在推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)上有著更為艱巨的使命和責(zé)任。二院在“科技強(qiáng)軍、航天報(bào)國”的使命引領(lǐng)下，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，用科學(xué)精神指導(dǎo)創(chuàng)新活動，形成激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新成果的價(jià)值導(dǎo)向，構(gòu)建了以“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)價(jià)值觀、一組精神”為主要內(nèi)容的創(chuàng)新文化理念系統(tǒng)。結(jié)合“建成國際一流的空天防御技術(shù)研究院”的愿景，二院確定了“領(lǐng)跑空天防御，打造中華神盾”的創(chuàng)新目標(biāo)；結(jié)合大防務(wù)、大智慧、大安全的戰(zhàn)略要求，確定了“鑄就空天神盾，佑我中華圓夢”的創(chuàng)新價(jià)值觀；傳承和弘揚(yáng)航天三大精神中蘊(yùn)涵的創(chuàng)新基因，凝煉了“敢于超越、勇于攀登、善于實(shí)踐、甘于奉獻(xiàn)”的創(chuàng)新精神，創(chuàng)新文化理念的確立，成為二院推進(jìn)創(chuàng)新文化的價(jià)值導(dǎo)向。二院通過培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，使創(chuàng)新文化理念深入人心，營造了良好的創(chuàng)新文化氛圍。

堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展

創(chuàng)新文化融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

二院將創(chuàng)新文化建設(shè)置于發(fā)展戰(zhàn)略的高度，進(jìn)行頂層策劃，以創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的源動力，以先進(jìn)文化引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

融入規(guī)劃，二院確定了在2020年前建成“國際一流的空天防御技術(shù)研究院”的目標(biāo)，將“創(chuàng)新驅(qū)動”和“文化興企”確立為核心發(fā)展戰(zhàn)略，并納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，與企業(yè)發(fā)展“同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同部署、同實(shí)施、同考核”，通過提升軟實(shí)力來提高二院核心競爭力。

融入品牌。二院著力于創(chuàng)新品牌的塑造、營銷和傳播，安?？萍枷到y(tǒng)成功護(hù)航平安奧運(yùn)、平安世博、平安亞運(yùn)、平安大運(yùn)等，創(chuàng)造了多項(xiàng)國內(nèi)第一，大力弘揚(yáng)“科技強(qiáng)警我爭先，航天安保我奉獻(xiàn)”的“航天安保精神”，受到黨中央、國務(wù)院的表彰和國內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)，創(chuàng)造了“航天安?！边@一中國安保第一品牌。

融入黨建。二院黨委堅(jiān)持以創(chuàng)新思維為統(tǒng)領(lǐng)，以“抓好黨建是最大的政績”為目標(biāo)，準(zhǔn)確定位并充分發(fā)揮黨委的“科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)力、穩(wěn)定全局控制力、堅(jiān)定不移執(zhí)行力、和諧向心凝聚力、攻堅(jiān)克難戰(zhàn)斗力”的政治核心作用，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展把方向，謀大局，出成果，出人才。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)

建立完善推動創(chuàng)新的機(jī)制

建立完善自主創(chuàng)新的決策機(jī)制，決策機(jī)制涉及到航天企業(yè)自主創(chuàng)新的市場定位與項(xiàng)目技術(shù)方向選擇、資金投入、條件保障等重要內(nèi)容，是影響自主創(chuàng)新活動眾多因素中最核心的因素。二院探索建立市場運(yùn)營決策制度，以市場為導(dǎo)向，牽引技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向；以客戶滿意為需求，保證技術(shù)創(chuàng)新始終與客戶的實(shí)際應(yīng)用一致；以經(jīng)營績效為目標(biāo)，加快技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化；建立了創(chuàng)新項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與投資風(fēng)險(xiǎn)決策制度，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)；建立了推行專家評估制度，在發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位、技術(shù)選擇、合作體系等方面進(jìn)行規(guī)劃安排和部署。

建立完善自主創(chuàng)新的資源整合機(jī)制。創(chuàng)新資源是保證自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，從制度上保證人、財(cái)、物的投入比例與投入方式。二院出臺《二院軍品技術(shù)創(chuàng)新自籌資金項(xiàng)目管理辦法》等政策，科技投入占主營業(yè)務(wù)收入的年平均比例超過12%，遠(yuǎn)高于國家首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的平均水平；加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略頂層導(dǎo)引，明確要求各單位須按照不低于營業(yè)收入總額3%的比例安排本年度自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

建立完善創(chuàng)新項(xiàng)目的組織管理機(jī)制。優(yōu)化、調(diào)整創(chuàng)新項(xiàng)目的組織管理，是使創(chuàng)新組織管理運(yùn)行最大限度滿足創(chuàng)新活動的需要，二院采取有力措施，保證創(chuàng)新項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行和有效推進(jìn)，逐步實(shí)踐縮短管理鏈條、根據(jù)項(xiàng)目大小實(shí)施“責(zé)權(quán)利”相一致的分級管理；固化工作流程，有序引導(dǎo)科研創(chuàng)新工作的課題申報(bào)、立項(xiàng)評定、過程檢查以及結(jié)題評定等各個(gè)環(huán)節(jié)；強(qiáng)化自主管理、鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的管理模式，各級各類人員的創(chuàng)新積極性與主動性得到有效調(diào)動。

建立完善創(chuàng)新成果共享機(jī)制。創(chuàng)新成果共享與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，是企業(yè)開展自主創(chuàng)新的重要制度前提。二院建立創(chuàng)新成果共享機(jī)制，落實(shí)按要素分配制度，維護(hù)創(chuàng)新者的首創(chuàng)利益，激發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新熱情和活力；落實(shí)創(chuàng)新成果登記制度，根據(jù)創(chuàng)新成果技術(shù)進(jìn)步水平和涉及企業(yè)商業(yè)秘密情況科學(xué)劃分技術(shù)成果等級，對創(chuàng)新者給予一次性成果登記獎(jiǎng)勵(lì)；強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新意識，鼓勵(lì)和支持發(fā)揮集體智慧開展創(chuàng)新活動。

推進(jìn)創(chuàng)新成果評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新激勵(lì)與公正評價(jià)是保證自主創(chuàng)新活動能夠有效運(yùn)行的有效手段。二院設(shè)立創(chuàng)新基金獎(jiǎng)勵(lì)制度、科技創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系和實(shí)施辦法，建立了完善的創(chuàng)新能力評價(jià)體系，覆蓋了國家創(chuàng)新型企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的定量指標(biāo)和創(chuàng)新組織與管理的定性指標(biāo)，定期開展創(chuàng)新能力評價(jià)工作；將創(chuàng)新工作、創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)列入對院屬單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核；落實(shí)創(chuàng)新人才福利待遇，創(chuàng)新活動的科技帶頭人、技術(shù)骨干、青年后備力量給予相應(yīng)保障。

堅(jiān)持以人為本

構(gòu)建推動“雙創(chuàng)”落地平臺

二院構(gòu)建了包括創(chuàng)新隊(duì)伍、創(chuàng)新研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新、思想保障和群眾性創(chuàng)新平臺的五大創(chuàng)新文化平臺，成為推動創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

構(gòu)建創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)平臺。二院實(shí)施“核心人才工程”，打造高素質(zhì)隊(duì)伍，出臺了首席專家選拔制度，設(shè)立了空天防御人才獎(jiǎng)，加速培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。目前二院擁有兩院院士6人，490余人獲得國務(wù)院政府特殊津貼。涌現(xiàn)出一批國家級突出貢獻(xiàn)專家、全國勞動模范、“五一”勞動獎(jiǎng)?wù)芦@得者、全國技術(shù)能手和全國優(yōu)秀科技工作者，圍繞國家重大型號項(xiàng)目攻關(guān)和高技術(shù)預(yù)研，將技術(shù)水平拔尖、年富力強(qiáng)的中青年骨干人才推舉到帶頭人位置，帶動團(tuán)隊(duì)整體能力提升。

構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)平臺。以國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為新技術(shù)產(chǎn)品的孵化器，不斷拓展科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。目前，二院擁有1個(gè)國家工程中心、5個(gè)國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)專業(yè)工藝分中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺。實(shí)施統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃，近年來70余項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，代表國家水平的測試場等一批新的高技術(shù)設(shè)施投入使用，武器裝備研發(fā)創(chuàng)新能力條件實(shí)現(xiàn)了跨越式提升。

構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺。二院建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，開展軍、地之間，產(chǎn)業(yè)鏈上下游和橫向之間的協(xié)同創(chuàng)新，通過合作開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)讓、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、建立創(chuàng)新平臺等多種形式，廣泛開展合作，在推進(jìn)軍民融合等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用；在協(xié)同創(chuàng)新過程中總結(jié)出了“四共同”原則，現(xiàn)已成為航天系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的金科玉律。

構(gòu)建創(chuàng)新思想保障平臺。針對科研人員在創(chuàng)新項(xiàng)目研制不同階段的思想變化，結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目的不同階段、不同特點(diǎn)，重點(diǎn)開展創(chuàng)新文化服務(wù)與保障。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，二院組織多種形式的進(jìn)場會，調(diào)動創(chuàng)新激情、推動創(chuàng)新立項(xiàng)，激發(fā)科研人員中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新潛能；在技術(shù)攻關(guān)階段，緊密跟蹤人員的思想變化，利用《空天防御內(nèi)宣》等媒體，給予科研人員有力的精神支持，協(xié)調(diào)科研群體激發(fā)更大的團(tuán)隊(duì)效能；在試驗(yàn)驗(yàn)證階段，通過設(shè)立“連心卡”等形式減輕科研壓力、做好思想保障。

構(gòu)建群眾性創(chuàng)新平臺。二院以群眾性創(chuàng)新活動為支撐，形成濃厚的創(chuàng)新氛圍，使“人人可以創(chuàng)新”、“創(chuàng)新就在身邊”的觀念深入人心。目前二院共有各類“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)600余個(gè)，設(shè)立青年創(chuàng)新獎(jiǎng)，大力推進(jìn)青年五小成果、青年創(chuàng)新項(xiàng)目、青年創(chuàng)新工作室等青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，引導(dǎo)職工的創(chuàng)新行為，推進(jìn)了創(chuàng)新日?；徫换?。

建設(shè)世界科技強(qiáng)國，需要我們加大創(chuàng)新文化的培育和踐行，助力航天事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的輝煌。