鄧超

摘要：隨著國際工程市場的發(fā)展，電力工程作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，吸引了越來越多的中國企業(yè)參與，企業(yè)要在海外電力工程的競爭中達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投標(biāo)報價非常重要，直接影響項目是否能夠中標(biāo)以及后期施工階段項目是否能夠順利實施。

Abstract： With the development of international engineering market， and the electrical power engineering plays a vital role in the infrastructure construction， more and more Chinese companies are participated in international market， however， whether they will achieve the anticipated goal from the competition of overseas electrical power engineering mainly depends on bid quote price. As we all known that the bid price has been vital in winning the bid and implementing the project successfully during the advanced construction stage.

關(guān)鍵詞：海外；電力工程；投標(biāo)；報價

Key words： oversea；electrical power engineering；tender；bid quote price

中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）06-0009-02

1 概述

中國企業(yè)走出去已經(jīng)成為了國家戰(zhàn)略，越來越多的中國企業(yè)已經(jīng)開始深耕海外市場，對于海外電力工程，因其專業(yè)性以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，在工程投標(biāo)階段，就必須深入地進(jìn)行分析，根據(jù)報價與實際、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，充分使用企業(yè)內(nèi)部定額，在局部使用一定的報價技巧，從而為施工工程中的造價管理奠定基礎(chǔ)，最終使企業(yè)獲得合理的利潤。

2 影響國內(nèi)外電力工程投標(biāo)報價的不同因素

2.1 采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不同

國內(nèi)電力工程，通常采用的是國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；而海外電力工程，通常采用的是國際標(biāo)準(zhǔn)或國外其他標(biāo)準(zhǔn)，如IEC（國際電工委員會）、BS（英國國家標(biāo)準(zhǔn)）、ANSI（美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會）等。

盡管國標(biāo)或行標(biāo)很多是參照IEC等標(biāo)準(zhǔn)制定的，但是我們很多企業(yè)對這些標(biāo)準(zhǔn)缺乏深層次的了解，造成在投標(biāo)報價時因為對國標(biāo)、行標(biāo)與IEC、BS、ANSI等標(biāo)準(zhǔn)之間的對應(yīng)關(guān)系或兼容性把握不準(zhǔn)而產(chǎn)生報價誤差。

2.2 主材、設(shè)備的采購

國內(nèi)電力工程，主材、設(shè)備一般都是在國內(nèi)采購，比較方便和簡單；而海外電力工程，由于受到工程采用的電氣標(biāo)準(zhǔn)、電壓等級、工程所在國氣候條件等因素的制約，就會存在國內(nèi)生產(chǎn)的主材、設(shè)備往往不滿足項目的要求，往往這樣就需要在國外采購或在國內(nèi)定制采購，增大了投標(biāo)報價時的難度。

2.3 報價方式的不同

國內(nèi)電力工程一般采用的是傳統(tǒng)的定額方式，套用國家規(guī)定的行業(yè)定額或地方定額及相關(guān)的取費標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價時相對的簡單；海外電力工程一般采用的是工程量清單報價方式，詳細(xì)地反映工程的實物消耗和有關(guān)費用，特別需要注重工程單價的分析，增加報價的可靠性，在投標(biāo)報價的過程中可以采用企業(yè)內(nèi)部定額測算做為輔助手段，同時采用不均衡報價等其他方法來提高報價的競爭性。

2.4 風(fēng)險控制因素

海外電力工程的風(fēng)險因素包括匯率、關(guān)稅、海運、保險、合同條款、政治局勢、治安安保等等，這些風(fēng)險都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)工程，需要在投標(biāo)報價中充分考慮。

3 工程施工投標(biāo)報價流程

具體見圖1。

4 海外電力工程投標(biāo)報價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

4.1 研究招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的內(nèi)容很廣泛，包括：投標(biāo)須知、工程范圍、合同條件、技術(shù)要求、各種書函的格式及圖紙等。

仔細(xì)地研究招標(biāo)文件，明確承包商的責(zé)任和報價范圍，弄清項目的技術(shù)要求，了解工程中擬采用的材料和設(shè)備，以便進(jìn)行市場詢價。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的錯誤、含糊不清或相互矛盾之處，提請招標(biāo)人澄清；找出合同條件中規(guī)定不合理或由承包商承擔(dān)風(fēng)險的條款，在編制報價的工程中正確的估價以及制定有效的應(yīng)對措施。

4.2 核算工程量清單

核算工程量清單不僅是為了方便計算投標(biāo)價格，而且是今后在實施工程中核對每項工程量的依據(jù)，同時也是安排施工進(jìn)度計劃、選定施工方案的重要依據(jù)。所以在投標(biāo)階段，應(yīng)該要結(jié)合招標(biāo)圖紙和技術(shù)要求，仔細(xì)地核對工程量清單中的各項分項，特別是工程量大的細(xì)目，就要做到細(xì)目中的工程量與實際工程中的施工部位“對號入座”、數(shù)量平衡。

海外電力工程與國內(nèi)電力工程在分項的具體內(nèi)容可能的不同，就需要對照招標(biāo)文件的技術(shù)要求，在投標(biāo)報價中充分考慮每項費用，以免出現(xiàn)漏項。

4.3 現(xiàn)場調(diào)查

在投標(biāo)決策階段一般會對工程項目的基本概況以及工程項目所在國的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會、治安狀況等信息做個最基本的了解，但是這些信息對于工程報價來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

為了使投標(biāo)報價建立在可靠的基礎(chǔ)上，在投標(biāo)報價前，還應(yīng)該對工程現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和現(xiàn)場勘察，進(jìn)一步了解與該項目的有關(guān)情況，盡可能多的收集各個方面的資料，掌握足夠多的基本資料，特別是工程項目的現(xiàn)場條件和施工環(huán)境、工程所在地區(qū)的自然條件、相關(guān)的市場行情等，為之后的投標(biāo)文件的編制奠定堅實的基礎(chǔ)，為制定項目策略、施工和采購方案提供直觀的依據(jù)。

4.4 施工組織的編制

對于海外電力工程，施工組織直接影響著投標(biāo)報價。在施工組織編制的工程中，應(yīng)該充分根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的情況，在滿足招標(biāo)要求的前提下，合理的安排進(jìn)度計劃、施工方法、施工機(jī)械、勞務(wù)計劃以及臨時設(shè)施等，這與工程成本和投標(biāo)報價有著密切的關(guān)系。

例如現(xiàn)場施工的技術(shù)工人，如電纜工，在一些非洲國家施工項目時，往往這些國家非常缺少這類技術(shù)工人，那么在編制施工組織的時候就要充分考慮從國內(nèi)派員，在投標(biāo)報價上就要考慮工人工資、國際旅費等等。

4.5 詢價及分析

詢價是報價的基礎(chǔ)，所以必須跟據(jù)招標(biāo)文件的報價范圍和投標(biāo)施組涉及到的工程材料、設(shè)備、勞務(wù)等進(jìn)行詢價。

在這其中，在主材、設(shè)備的詢價中，海外電力工程因為與國內(nèi)電力工程在采用的電氣標(biāo)準(zhǔn)、電壓等級等條件的不同，國內(nèi)生產(chǎn)的主材、設(shè)備往往不滿足項目的要求，這就需要在國外采購或在國內(nèi)定制采購。例如曾經(jīng)參與的盧旺達(dá)低壓電力工程投標(biāo)，因為其電纜、變壓器的電壓等級以及參數(shù)與國內(nèi)產(chǎn)品完全不一致，在詢價過程中就向國內(nèi)廠商詢問了定制采購的價格，以及分別在印度和歐洲詢價，分析比較。另外還需要對勞務(wù)以及可能的分包工程進(jìn)行詢價。

當(dāng)對詢價進(jìn)行統(tǒng)計后，就必須進(jìn)行有效的分析，從價格、質(zhì)量、周期等方面比較，采用最經(jīng)濟(jì)可行的選擇，為投標(biāo)報價提供更充分的依據(jù)。

4.6 投標(biāo)報價的技巧

在投標(biāo)過程中，掌握好報價技巧也是增大中標(biāo)成功率的一個重要因素。工程造價出來后，最后要確定一個合理的投標(biāo)總報價。根據(jù)競爭對手的數(shù)目及其實力的強弱、工程施工條件的好壞、工程復(fù)雜程度以及雇主的信譽和支付條件等，并依據(jù)公司過去的報價經(jīng)驗、中標(biāo)概率，來分析判斷此次報價的高低和中標(biāo)的可能性，以及可望獲得的經(jīng)濟(jì)效益，然后做出算標(biāo)的最后決策。

同時，海外電力工程一般不允許大的技術(shù)差異，但在認(rèn)真研究招標(biāo)要求后，經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)造價上更優(yōu)的技術(shù)方案，這時可以提供選項報價，以引導(dǎo)業(yè)主的要求，提高與業(yè)主溝通的機(jī)會及中標(biāo)的幾率；另外在總標(biāo)價基本確定后，對內(nèi)部各分項的單價進(jìn)行調(diào)整，采用不平衡報價法，以期在結(jié)算時能夠得到較好的經(jīng)濟(jì)效益。

5 盧旺達(dá)公路路燈照明工程投標(biāo)案例

本項目是盧旺達(dá)能源、水電和衛(wèi)生管理局進(jìn)行國際招標(biāo)，在2013年1月公司購買了招標(biāo)文件，投標(biāo)截止日為3月31日，投標(biāo)時間非常緊張。公司在獲得招標(biāo)文件后，立即組織了公司內(nèi)相關(guān)人員仔細(xì)的研究了招標(biāo)文件，并組織技術(shù)人員認(rèn)真的核對了工程量清單，對招標(biāo)文件中關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工程量清單漏項、錯項等問題向業(yè)主提出澄清；同時組織擬任項目經(jīng)理以及相關(guān)人員赴盧旺達(dá)現(xiàn)場調(diào)查，詳細(xì)調(diào)查了盧旺達(dá)當(dāng)?shù)氐娜斯すべY、機(jī)械設(shè)備購置和租賃價格、輔材在當(dāng)?shù)厥袌銮闆r等信息，同時為施工計劃編制人員提供方案參考建議；國內(nèi)物質(zhì)部配合人員同時對主要材料和設(shè)備在國內(nèi)外進(jìn)行詢價，比較篩選。最后投標(biāo)報價在參加投標(biāo)的12家中外公司排名第2，與第一名的報價相差1.16%，雖然這個項目最后沒有中標(biāo)，但是最終的投標(biāo)報價是結(jié)合了公司的成本測算后非常具有競爭力的報價。

6 結(jié)束語

總而言之，在海外電力工程投標(biāo)中，投標(biāo)報價的合理性、充分性和競爭性直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)利益，讓我們不得不重視。由于海外電力工程會涉及到諸多方面，但是在投標(biāo)前和投標(biāo)中應(yīng)該采用合理有效的措施，這樣才能提高投標(biāo)報價的競爭性，增大投標(biāo)成功的概率，同時為項目順利實施創(chuàng)造一個良好的基礎(chǔ)。

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