摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的時(shí)代背景下，地方政府十分重視產(chǎn)業(yè)集群對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，并且積極扶植部分有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)模集群。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，益林的玻璃工藝品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為阜寧縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。而全球化所帶來(lái)的多重挑戰(zhàn)深入地影響了益林玻璃工藝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也暴露了其自身存在的諸多問(wèn)題。通過(guò)何種途徑提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，如何利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)效益，是當(dāng)前益林玻璃工藝品產(chǎn)業(yè)所面臨的重大課題。

關(guān)鍵詞：玻璃產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

一、引言

在經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的時(shí)代背景下，我國(guó)想要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，一方面，需要倚重大型國(guó)企和大型合資企業(yè)的雄厚資本；另一方面，本土中小企業(yè)集群所展現(xiàn)出來(lái)的潛在實(shí)力更是不可小覷的。目前，國(guó)內(nèi)的地方政府十分重視產(chǎn)業(yè)集群對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，并且積極扶植部分有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)模集群。

益林鎮(zhèn)地處江蘇北部，隸屬江蘇省鹽城市阜寧縣，面積120.8平方公里，總?cè)丝?2.6萬(wàn)人，2014年地區(qū)產(chǎn)值89.54億元。益林是三市五縣的交界處，是周?chē)畟€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域中心，素有“江北小上海”的美譽(yù)。同時(shí)，具有“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”“全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”“全國(guó)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”“中國(guó)手工玻璃工藝品之都”“中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等稱(chēng)號(hào)。益林的玻璃工藝品產(chǎn)業(yè)在同類(lèi)產(chǎn)品中長(zhǎng)期占據(jù)著最大的市場(chǎng)份額，一度成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，益林的玻璃工藝品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為阜寧縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。而全球化所帶來(lái)的多重挑戰(zhàn)深入地影響了益林玻璃工藝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也暴露了其自身存在的諸多問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)層次偏低、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、市場(chǎng)建設(shè)滯后等。通過(guò)何種途徑提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，如何利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)效益，怎樣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)、提升知名度，是當(dāng)前益林玻璃工藝品產(chǎn)業(yè)所面臨的重大課題。

二、波特的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力理論

1. 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“鉆石模型”

上世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)了新的產(chǎn)業(yè)集聚原理，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象進(jìn)行了分析和理論闡述。1990年，邁克·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中，從不同國(guó)家和地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)的角度，對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)做了具體的比較分析，并重新整理了產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理，將產(chǎn)業(yè)集群理論推向了新的高峰。波特認(rèn)為，“國(guó)家只是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外在環(huán)境的一部分，政府的目標(biāo)是為各個(gè)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)適宜發(fā)展的環(huán)境，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是該國(guó)能否有效地形成競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境和創(chuàng)新”。

波特以四個(gè)基本因素和兩個(gè)附加要素形成了主要框架，從而構(gòu)建了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“鉆石模型”。其中，四個(gè)基本要素包括：要素條件、需求條件、相關(guān)及支撐產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)；兩個(gè)附加要素包括機(jī)遇和政府。在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論中，波特特別強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力和地理集中使得整個(gè)鉆石模型成為一個(gè)系統(tǒng)。地理集中所形成的產(chǎn)業(yè)集群將使四個(gè)基本要素組合成一個(gè)具有動(dòng)態(tài)機(jī)制性的整體，以便相互協(xié)調(diào)作用，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2. 產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)理論

1998年，波特在其《集群與新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中，更加系統(tǒng)地提出了產(chǎn)業(yè)集群理論，他這樣詮釋了產(chǎn)業(yè)集群的含義：“集群是特定產(chǎn)業(yè)中相互有關(guān)聯(lián)的公司或機(jī)構(gòu)聚集在某一特定的地理位置區(qū)域內(nèi)的一種現(xiàn)象；集群包括一連串對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)都很重要產(chǎn)業(yè)鏈以及其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)，它們包括了零件、設(shè)備、服務(wù)等特殊原料的供應(yīng)商和提供者；集群通常會(huì)向下延伸到下游的銷(xiāo)路和目標(biāo)顧客上，也會(huì)延伸到互補(bǔ)性產(chǎn)品的企業(yè)以及和本產(chǎn)業(yè)有關(guān)的技能、科技、或是共同原料等方面的企業(yè)上；最后，集群還包括了政府和其他以提供專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練、教育、資訊、研究以及技術(shù)支援的服務(wù)和研究型機(jī)構(gòu)——例如大學(xué)、制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、職業(yè)訓(xùn)練中心以及貿(mào)易組織等。”另外，他強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中起著關(guān)鍵的作用，產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)或獲得及保持市場(chǎng)份額的核心。該理論還指出，產(chǎn)業(yè)群通過(guò)三種形式影響競(jìng)爭(zhēng)：通過(guò)提高立足該領(lǐng)域公司的生產(chǎn)力來(lái)施加影響；通過(guò)加快創(chuàng)新的步伐，為生產(chǎn)力的增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；通過(guò)鼓勵(lì)新企業(yè)的形成，擴(kuò)大并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群本身來(lái)影響競(jìng)爭(zhēng)。

三、發(fā)展沿革與現(xiàn)狀

1. 發(fā)展沿革

益林的玻璃工藝品產(chǎn)業(yè)起源于上世紀(jì)60年代。1965年為解決城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問(wèn)題，從上海玻璃器皿一廠引進(jìn)生產(chǎn)玻璃制品技術(shù)，創(chuàng)辦了益林玻璃儀器廠，主要生產(chǎn)溫度計(jì)、三角燒瓶等醫(yī)用玻璃產(chǎn)品；1966 年改名為益林玻璃廠，主要生產(chǎn)玻璃花瓶、玻璃燈罩等產(chǎn)品；到70年代中期，益林玻璃廠大膽探索，開(kāi)發(fā)出金槍魚(yú)、孔雀、海豚、十二生肖等玻璃掛件并暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，成為省、市、縣三級(jí)外貿(mào)公司的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)；2008年，益林鎮(zhèn)政府投入近800萬(wàn)元，新建了“江蘇益林玻璃工藝品產(chǎn)業(yè)園”，并制定了《益林玻璃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；2011年，益林的玻璃工藝品被國(guó)家旅游總局列入國(guó)家旅游產(chǎn)品目錄；2012年，鎮(zhèn)政府與上海浦之威集團(tuán)聯(lián)合打造江蘇益林國(guó)際玻璃城和益林玻璃工藝品博覽館。

2. 現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)分析

（1）規(guī)模和產(chǎn)品分布

到2015年底，益林鎮(zhèn)共有具備法人資格的玻璃工藝品生產(chǎn)企業(yè)87家，個(gè)體加工戶960戶，全鎮(zhèn)從業(yè)人員達(dá)1.8 萬(wàn)人，年創(chuàng)稅2800多萬(wàn)元，園區(qū)13家企業(yè)擁有自營(yíng)出口權(quán)。全鎮(zhèn)年產(chǎn)手工玻璃制品2萬(wàn)多個(gè)品種，8000多萬(wàn)件，60多類(lèi)觀賞型玻璃工藝品為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，出口產(chǎn)品80% 主要銷(xiāo)往美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、加拿大、新加坡、馬來(lái)西亞、日本、韓國(guó)、印度等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

全鎮(zhèn)玻璃加工行業(yè)主要有三大系列產(chǎn)品：琉璃工藝品系列有動(dòng)物、佛像、藝術(shù)擺件等各種模型產(chǎn)品；燈具玻璃飾品有吊燈、吸頂燈、臺(tái)燈、落地?zé)舻犬a(chǎn)品；餐具玻璃系列有杯具、碟子、藝術(shù)水壺等產(chǎn)品。目前，全鎮(zhèn)玻璃加工行業(yè)已擁有玻璃燈飾掛件、玻璃燈具、玻璃工藝品、琉璃工藝品和鉆類(lèi)飾品等多系列、上千種的產(chǎn)品。

（2）營(yíng)銷(xiāo)模式分析

益林玻璃產(chǎn)品市場(chǎng)主要分布在城鎮(zhèn)東部，現(xiàn)有商鋪257戶。益林人在阜寧縣城和鹽城市區(qū)設(shè)有經(jīng)營(yíng)店鋪的有180余戶，在馬家蕩古鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)店面的有80余戶。此外，70%商戶分別在上海、廣州等城市設(shè)有店面或辦事處。此外，也有部分商家在多個(gè)電商平臺(tái)上開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上店鋪。

（3）需求分析

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的玻璃產(chǎn)品的的消費(fèi)需求不斷增加，產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)也在逐步擴(kuò)大。據(jù)玻璃行業(yè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的資料稱(chēng)，國(guó)際市場(chǎng)的年消費(fèi)量在300億美元以上，且有逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。近年來(lái)，益林玻璃行業(yè)的骨干企業(yè)，更加重視技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的研究，在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)都保持了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、存在的問(wèn)題及其原因

1. 工藝技術(shù)落后

從整個(gè)行業(yè)來(lái)看，玻璃加工設(shè)備和工藝技術(shù)仍然比較落后。在鎮(zhèn)政府的幫助下，行業(yè)協(xié)會(huì)積極搭建科技研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)了與上海硅酸鹽研究所等科研院校的產(chǎn)學(xué)研用合作，規(guī)劃建設(shè)玻璃文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。由于體制設(shè)置和經(jīng)費(fèi)、人才缺乏等原因，創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)的作用難以充分發(fā)揮。

2. 產(chǎn)品檔次差距較大

近年來(lái)，益林整個(gè)玻璃行業(yè)的出口量出現(xiàn)了明顯的下滑，文化品位上的差異是重要因素。國(guó)內(nèi)的制作追求往往在于玻璃產(chǎn)品趨于形象和逼真，與國(guó)內(nèi)文化形成差別的是，國(guó)外消費(fèi)者則偏好于較為抽象的藝術(shù)產(chǎn)品。因此，技術(shù)人才和設(shè)計(jì)人員的引進(jìn)是提高產(chǎn)品檔次感突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。

3. 內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序

（1）肆意仿冒，無(wú)視侵權(quán)責(zé)任。

當(dāng)一款產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)有比較好的接受度時(shí)，很多廠家無(wú)視法律規(guī)定，肆意仿冒其他公司的產(chǎn)品，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。數(shù)萬(wàn)從業(yè)者不是追求改進(jìn)工藝水平，不去提高創(chuàng)新能力，而僅是追求利潤(rùn)，導(dǎo)致玻璃產(chǎn)品市場(chǎng)行情不時(shí)陷入一片混亂。

（2）壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品利潤(rùn)降低。

當(dāng)行業(yè)內(nèi)單純以低價(jià)格低利潤(rùn)的手段去競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，也就意味著這個(gè)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)失去了進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力，整個(gè)玻璃加工行業(yè)的層次和水平也將會(huì)持續(xù)走低。競(jìng)相壓價(jià)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的必然連鎖反應(yīng)是偷工減料，也就出現(xiàn)了以次充好的現(xiàn)象，制作的工藝、產(chǎn)品的質(zhì)量也就無(wú)從談起。劣質(zhì)產(chǎn)品最終會(huì)破壞整個(gè)益林玻璃產(chǎn)業(yè)的信用程度，嚴(yán)重?fù)p害整個(gè)行業(yè)的利益。

4. 安全隱患較多

上千戶個(gè)人加工作坊，上萬(wàn)的從業(yè)人員分布在鎮(zhèn)鄉(xiāng)，自家作坊集生產(chǎn)、生活、倉(cāng)儲(chǔ)等諸多功能于一室，造成了巨大隱患。生產(chǎn)人員的安全意識(shí)淡薄，缺乏科學(xué)的安全知識(shí)，再加上設(shè)備老化，場(chǎng)地狹小等因素，安全事故有可能隨時(shí)發(fā)生。

5. 缺少行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)

行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)間、企業(yè)間、企業(yè)與政府間扮演著協(xié)調(diào)、中介等多種角色，對(duì)行業(yè)自律和良性競(jìng)爭(zhēng)具有十分重要的作用。而在益林玻璃行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，整個(gè)行業(yè)的組織水平還比較分散，很多商戶甚至沒(méi)有加入行業(yè)協(xié)會(huì)，沒(méi)有出現(xiàn)一家企業(yè)作為龍頭擔(dān)當(dāng)。作坊小、工廠散的特點(diǎn)嚴(yán)重阻礙了益林玻璃產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模化和集團(tuán)化。另外，由于資本的先天缺乏和融資機(jī)制的不完善，很大程度上限制了玻璃產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和擴(kuò)張。因此造成了不少企業(yè)出現(xiàn)了后勁不足的現(xiàn)象，行業(yè)協(xié)會(huì)的角色職責(zé)沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，這些負(fù)面反應(yīng)都在不同程度上影響了整個(gè)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

五、改進(jìn)的對(duì)策建議

國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，玻璃產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，為此，企業(yè)、政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在集群發(fā)展中發(fā)揮各自的力量，不斷完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。

1. 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才

面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際大公司的擠壓，玻璃企業(yè)要保持市場(chǎng)占有率，唯有隨著市場(chǎng)的要求而不斷推陳出新，研發(fā)市場(chǎng)需要的新技術(shù)、新產(chǎn)品。益林有為數(shù)不少的企業(yè)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)人員，他們只停留在“模仿”的階段，這樣的企業(yè)是缺乏生命力的，必然會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。同時(shí)，益林玻璃企業(yè)中的管理、營(yíng)銷(xiāo)的專(zhuān)門(mén)人才也是急缺，整個(gè)行業(yè)的管理水平不高，人才結(jié)構(gòu)急需進(jìn)一步的調(diào)整。

2. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有明顯的公共產(chǎn)品性質(zhì)，其社會(huì)報(bào)酬率遠(yuǎn)大于私人報(bào)酬率，如果不能對(duì)專(zhuān)利權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保障，將會(huì)打擊中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。因此，有關(guān)部門(mén)要高度重視遏制這種侵權(quán)行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范行業(yè)秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。

3. 培育龍頭企業(yè)，走合作創(chuàng)新之路

龍頭企業(yè)要率先行動(dòng)，細(xì)分市場(chǎng)，細(xì)分行業(yè)，利用自己的品牌、市場(chǎng)、技術(shù)、資金、人才和管理等優(yōu)勢(shì)，與小企業(yè)建立或緊密或松散的分工協(xié)作關(guān)系，使整個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)結(jié)為利益共同體。

4. 加強(qiáng)安全巡查，及時(shí)消除隱患

針對(duì)集生產(chǎn)、生活、倉(cāng)儲(chǔ)等諸多功能于一室的家庭作坊，以及相關(guān)木結(jié)構(gòu)房屋的行政村及個(gè)別工業(yè)園區(qū)廠房，要進(jìn)行嚴(yán)格集中的檢查。通過(guò)消防安全排查整治，并且對(duì)此實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理，從根本上改善玻璃加工的消防安全條件，使家庭作坊逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與住宿徹底分離，進(jìn)一步確保安全隱患的減少，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，將安全事故發(fā)生率減到最低。

5. 強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，完善功能和機(jī)制

行業(yè)協(xié)會(huì)要成為企業(yè)的信息窗口、技術(shù)窗口，而且為人才、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)提供一個(gè)交流和獲取信息的平臺(tái)，以提升玻璃產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次；要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范管理，提高專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的檔次，進(jìn)行市場(chǎng)的規(guī)范管理，制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相壓價(jià)，增強(qiáng)企業(yè)主公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及信譽(yù)意識(shí)，最終促使企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的提高；要承擔(dān)協(xié)調(diào)企業(yè)間、行業(yè)間、企業(yè)與政府間的關(guān)系的責(zé)任，為企業(yè)提供服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)形成完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

為了積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快技術(shù)改造，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌。同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模聚集，從而提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)益林玻璃玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

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作者簡(jiǎn)介：

高銀杰，華東政法大學(xué)2014級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生，研究方向：組織管理。