顧海凇+李坤+鄧萬里

編者按：畢節(jié)市以實施“六大工程”、建設(shè)“法治畢節(jié)”為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新工作方法，積極探索以加強社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)法治畢節(jié)創(chuàng)建的新路，為“法治貴州”建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗。

“四項制度”規(guī)范依法行政

2016年年初，大方縣黃泥塘鎮(zhèn)政府準備批準投資方陳某以500元每畝的土地流轉(zhuǎn)價格，承包1000畝集體土地30年。

30年期的合同在鎮(zhèn)政府法律顧問付宗華那里，卻沒有通過。根據(jù)2003年頒布的《農(nóng)村土地承包法》，耕地的承包期為30年，該片土地已經(jīng)承包使用10多年，再簽訂30年的流轉(zhuǎn)使用，顯然超過了承包期限。

“最終，根據(jù)法律顧問的建議，雙方重新擬定合同條款，維護了承包方和流轉(zhuǎn)方的合法權(quán)益?！秉S泥塘鎮(zhèn)黨委書記劉平說，法律是“防火墻”，法律顧問為黨委依法決策、依法行政加了一道“安全圍欄”。

“法治政府創(chuàng)建‘實用‘管用?！眲⑵礁锌?，以依法行政為核心實施法治政府建設(shè)工程，黃泥塘鎮(zhèn)實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。

黃泥塘在保持原有人員編制數(shù)不變的前提下，將工作任務和職責相近的20多個站、辦、所整合為“三辦四中心”，即：黨政綜合辦公室、社會管理綜合治理辦公室 、經(jīng)濟和社會事業(yè)管理辦公室；農(nóng)業(yè)服務中心、社會事業(yè)服務中心、衛(wèi)生和計生服務中心、財政金融服務中心。通過整合，使組織構(gòu)架更為簡明、機構(gòu)設(shè)置更為合理、運行管理更加有序、職能特征更加明顯，實現(xiàn)了服務機構(gòu)“健康瘦身”，實現(xiàn)了服務群眾的高效便捷。

黃泥塘是畢節(jié)全面推行“四項制度”建設(shè)法治政府在基層的生動樣本。以依法行政為核心實施法治政府建設(shè)工程，畢節(jié)市以全面推行“四項制度”為工作重點，以建立健全依法行政體制機制為抓手，著力解決重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)存在的問題。

全面推行政府權(quán)力清單制度，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。目前在政府網(wǎng)站公布市直37單位行政職權(quán)5953項，凡未納入清單的“行政權(quán)力”，一律不得實施。

全面推行政府法律顧問制度，畢節(jié)市各級政府及其組成部門健全法律顧問工作機制，強化市縣政府法律顧問工作，建立以法制機構(gòu)人員為主體，吸納專家、律師和其他法律服務工作者參加的法律顧問隊伍，并實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

全面推行“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”工作制度，配備工作能力強、法治素養(yǎng)高的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子，組織法治業(yè)務培訓學習，專職負責本級政府推進依法行政和法治政府建設(shè)工作。

全面推行“三平臺”制度，健全政務服務工作機制。加強政務服務平臺、公共資源交易平臺和電子政務平臺建設(shè)，推進“首問負責制”“限時辦結(jié)制”“一次性告知制”“全程代辦制”及重大投資項目審批“綠色通道制”“節(jié)假日預約服務制”等行政審批規(guī)范運行和后續(xù)監(jiān)管制度。建立全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程“五全服務”政務模式。

“法治畢節(jié)”創(chuàng)建順民意得民心，畢節(jié)一位法治工作者給省領(lǐng)導寫信，認為“法治畢節(jié)”是一份“幸福大餐”。

“如果說‘法治畢節(jié)是一份‘幸福大餐，法治政府建設(shè)就是‘烹飪的關(guān)鍵。”黃泥塘鎮(zhèn)司法所所長王義循認為，法治政府建設(shè)對象是政府及其政府行為，畢節(jié)以“四項制度”為工作重點的法治政府建設(shè)，抓住了領(lǐng)導干部是否依法辦事這個“風向標”，克服權(quán)力“惰性”，有權(quán)不可任性，切合了發(fā)展需要和群眾意愿。

大數(shù)據(jù)助力司法公正

走進織金縣人民法院訴訟服務中心，左手邊的電子屏幕上，各類訴訟數(shù)字信息都在不斷地實時更新。

實時跳動變化的數(shù)字，是“開放、動態(tài)、透明、便民”陽光司法機制的體現(xiàn)。而這一切的背后，是畢節(jié)市刑事訴訟大數(shù)據(jù)智能管理成果的有力支撐。

公正是司法的生命和靈魂?！胺ㄖ萎吂?jié)”創(chuàng)建以來，畢節(jié)以司法體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進公正司法天平工程建設(shè)。

為貫徹落實全省政法機關(guān)大數(shù)據(jù)運用試點工作協(xié)調(diào)會議精神，畢節(jié)通過強化大數(shù)據(jù)深度運用，助推以審判為中心的訴訟制度改革。

11月4日，市委政法委組織召開了全市刑事訴訟大數(shù)據(jù)智能管理試點工作推進會，要求全市公檢法三機關(guān)全面啟動刑事訴訟大數(shù)據(jù)智能管理試點工作，并選取了故意傷害、盜竊兩類案件為切入點，確保在12月份取得試點工作成果。

作為貴州省第二批法院改革試點單位，織金縣人民法院努力探索多元化糾紛解決機制，以“1+3+5”模式構(gòu)筑起以司法確認制度為核心的訴調(diào)對接平臺，切實解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，為群眾提供了有力的司法保障。

“1+3+5”模式指：鋪就“一張網(wǎng)絡”，凝聚訴調(diào)對接多方力量；構(gòu)建院機關(guān)“訴調(diào)對接中心”、人民法庭“便民調(diào)解中心”、建立“互聯(lián)網(wǎng)專項調(diào)解”等“三大平臺”，拓寬訴調(diào)對接覆蓋面；建立健全調(diào)解效力“無盲點”司法確認機制、建立民商事糾紛中立評估機制、健全訴調(diào)對接精細化機制、積極延伸訴調(diào)對接職能機制、建立指導培訓與考核激勵機制等“五項機制”，為訴調(diào)對接保駕護航。

在司法公開領(lǐng)域，織金縣人民法院在全省率先實現(xiàn)了庭審現(xiàn)場全程采用網(wǎng)絡無延時視頻直播模式。此舉滿足了群眾足不出戶就能旁聽庭審了解庭審實況的需求，既直觀地展現(xiàn)了法院審判活動，又便于群眾對審判工作進行有效監(jiān)督，對提高法官審判水平、規(guī)范庭審行為，促進公平正義將產(chǎn)生積極的推動作用。

在信息化平臺的建設(shè)基礎(chǔ)上，畢節(jié)市全面鋪開兩級法院訴訟服務中心建設(shè)，將服務大廳劃分為導訴區(qū)、查詢區(qū)、咨詢區(qū)、繳費退費區(qū)、自助區(qū)和調(diào)解區(qū)等六個區(qū)域，各區(qū)域相互連接又互不干擾。

目前，畢節(jié)市兩級法院已初步建成科技法庭78個，職務犯罪和其他刑事犯罪訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像均實現(xiàn)了“全程、全部、全面”。網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達等信息化辦案方式不斷探索創(chuàng)新，電子簽章得到廣泛運用，辦公自動化網(wǎng)絡全面運行。

今年上半年，全市法院系統(tǒng)登記立案25670件，同比上升41.84%，行政案件立案587件，同比上升98.31%；通過“中國裁判文書網(wǎng)”公布生效的裁判文書共計5997件，切實解決了“立案難”等問題。

“信息進一步公開透明、全民法律意識增強等是地方訴訟‘井噴的主要成因。”畢節(jié)市中級人民法院院長任明星表示，“下一步將繼續(xù)以‘大數(shù)據(jù)、大格局、大服務理念為指導，積極將信息化運用拓展到各司法領(lǐng)域，切實提高司法決策和管理科學化水平，彰顯司法公平正義?！?/p>

“七個起來”奠定法治宣傳大格局

傍晚時分，赫章縣六曲河鎮(zhèn)永興村炊煙裊裊，村委會所在地的兩個大喇叭，不停播放著國家相關(guān)法律法規(guī)知識。

“每個村民組設(shè)1名普法宣講員，每戶有法律知識讀本，大喇叭每天早晚各播放一次，每年定期開展法治文藝演出和法治宣講活動?！庇琅d村支部書記施輝揚告訴記者，“通過多種形式的法治宣傳教育，違法亂紀的現(xiàn)象越來越少，懂法守法的人越來越多，全村發(fā)展的勢頭越來越強勁?！?/p>

“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作啟動以來，畢節(jié)市在城鄉(xiāng)大力實施全民守法宣教工程，積極營造全民守法、全社會厲行法治的濃郁氛圍。

農(nóng)村思想政治教育是全民守法宣教工程的重點。在解決好農(nóng)民“富口袋”的同時，畢節(jié)市著力解決好“富腦袋”的問題。全市緊扣黨的富民政策、法律法規(guī)、傳統(tǒng)美德和社會公德、自力更生和艱苦奮斗精神四大重點，以“十星級文明戶”創(chuàng)建為載體，深化“五心”教育，開展農(nóng)村信用工程建設(shè)，探索出“大喇叭”響起來、“趕場天”賽起來、“黨組織”聯(lián)起來、“宣傳隊”演起來、“文化墻”建起來、“夜校班”辦起來、“村規(guī)民約”立起來的“七個起來”新載體，采取群眾喜聞樂見、行之有效，“土洋”結(jié)合的宣傳手段，形成了多層次、交互式的立體宣傳格局。

畢節(jié)市著力推進“七五普法”相關(guān)工作，深入開展“法律六進”（進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位）活動。同時，畢節(jié)市充分發(fā)揮“農(nóng)民講師”隊伍、農(nóng)村文藝宣傳隊伍、農(nóng)村教師隊伍、基層干部隊伍、群團組織隊伍“五支隊伍”作用，開展“浸潤式”法治宣傳教育，引導全民增強法治觀念。

創(chuàng)新在基層、服務在基層。各地各部門結(jié)合實際，創(chuàng)新宣傳教育手段，力求提高法治宣傳教育的感染力、滲透力。

百里杜鵑管委會采用“群眾會+”群眾工作模式，把群眾會作為貫徹落實政策，統(tǒng)一群眾思想認識、凝聚發(fā)展合力的基本手段和工作平臺，通過“群眾會+思想政治教育”“群眾會+法治畢節(jié)創(chuàng)建”“群眾會+糾紛調(diào)解”等多種形式，實現(xiàn)群眾會與基層基礎(chǔ)工作的有機融合。

黔西縣按照誰執(zhí)法誰宣傳的普法責任制，通過“以案釋法”的方式強化擴大法治宣傳教育工作效果。黔西縣甘棠法庭將庭審送進田間地頭，讓群眾在家門口體驗法庭審理案件的全過程，并以此為契機開展法律知識宣傳活動，現(xiàn)場解答群眾提出的法律咨詢，讓更多的群眾零距離學習法律知識、零距離感受法律威嚴、零距離享受優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

畢節(jié)市司法局局長張玉梅說：“創(chuàng)新并不都要高大上，有時候一個小調(diào)整、微應用，就能夠解決大問題?！?/p>

全市廣大中小學校是法治宣傳的又一主陣地。除了開展專題法治教育外，市教育局要求各縣（區(qū)）學科教學滲透法治教育要達到4個100%，即：100%的學校要開展學科教學滲透法治教育、100%的學科要滲透法治教育、100%的教師要參與學科教學滲透法治教育實踐、100%的學生要接受學科滲透法治教育，力求法治宣傳全覆蓋。

潛移默化、潤物無聲，法治理念正在烏蒙大地落地生根、開花結(jié)果。

“四輪驅(qū)動”打造特殊人群服務管理升級版

“問題少年”王某的變化讓畢節(jié)市第十六中學的校長李國倫很欣慰。

今年16歲的王某之前有輕微暴力傾向，經(jīng)常參與打架偷盜。一次金額較大的案件中，王某被公安機關(guān)抓獲，然后被送到畢節(jié)市第十六中學學習。

畢節(jié)市第十六中學是一所育新學校，是“法治惠民工程”中的一項“育新工程”，專門用以預防青少年犯罪和對有輕微犯罪行為以及有不良行為青少年的教育轉(zhuǎn)化工作。

李國倫介紹，學校實施有養(yǎng)成教育、心理教育、法治教育、感恩教育、興趣教育、勵志教育六大特色課程教育，根據(jù)學生個人轉(zhuǎn)變情況，學習時間從3個月到2年不等。自2015年初招生以來，目前已累計招收210多名青少年，順利結(jié)業(yè)122名。

王某于2015年10月進校，今年3月結(jié)業(yè)后被安排到市區(qū)一家酒店打工，月收入達4000多元。現(xiàn)在的他，體貼父母，待人和善，還經(jīng)常到學?？赐蠋?。

畢節(jié)市留守兒童、登記在冊吸毒人員、不良行為青少年、服刑在教人員未成年子女等特殊群體基數(shù)較大，服務管理任務艱巨，一度成為制約畢節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展和對外形象的“短板”。

關(guān)愛特殊人群，畢節(jié)用心用情?！胺ㄖ萎吂?jié)”創(chuàng)建以來，畢節(jié)直面問題，以實施“育新工程”、“雨露工程”、“回歸工程”、“紅絲帶工程”、“陽光工程”、“安寧工程”“六項工程”為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“高規(guī)格謀劃、園區(qū)式定位、集團化運作”的工作思路，形成了“建設(shè)多元化、管理規(guī)范化、排查數(shù)據(jù)化、服務精準化”四輪驅(qū)動的特殊人群服務管理機制，實現(xiàn)了“底數(shù)清、動態(tài)管、服務好”的目標，為打造畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展升級版營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

同時，畢節(jié)運用大數(shù)據(jù)思維抓好特殊人群服務管理，著力建立和完善畢節(jié)市綜治工作信息管理平臺特殊人群“云”，注重分類幫扶，關(guān)愛到位、扶持到位、救治到位，著力在生活上關(guān)心、精神上撫慰、權(quán)益上保障。

針對問題青少年群體，畢節(jié)市通過整合學校資源，規(guī)范學生入口，分類建設(shè)，分類管理，實現(xiàn)了義務教育、職業(yè)教育與專門教育三位一體的教育形式。

針對留守兒童問題，畢節(jié)在全國率先建立困境兒童分類救助機制，建立留守兒童動態(tài)管理臺賬，落實留守兒童監(jiān)護責任等一系列有力措施，確保各類特殊群體得到有效管控，最大限度減少涉及特殊人群的案（事）件發(fā)生。

為強化刑釋解戒人員幫教，畢節(jié)探索創(chuàng)新主動對接、主動安置、主動管理、主動扶持“四個主動”工作機制，使刑釋解戒人員“回歸有人接、就業(yè)有人扶、創(chuàng)業(yè)有人幫、困難有人助”。

目前，畢節(jié)市已建成62個陽光工程企業(yè)（吸毒人員集中安置基地）、4個青少年教育保護中心、10個流浪未成年人救助保護中心、212個流浪未成年人救助管理站、1765個流浪未成年人救助保護點、2786個村級法律援助點。

數(shù)據(jù)顯示，2013年未成年人違法犯罪人數(shù)為1091人，2016年為267人。2013年全市群眾安全感和滿意度為91.73%，2015年為96.38%，安全感滿意度連年遞升。

9月14日，全省特殊人群服務管理工作現(xiàn)場觀摩會在畢節(jié)市召開，與會人員在實地觀摩調(diào)研后紛紛表示，畢節(jié)積累了很多新招實招，對全省各地做好這項工作提供了非常好的借鑒。

“補植復綠”托底綠色發(fā)展

2015年12月之前的兩年里，畢節(jié)七星關(guān)區(qū)的李某和趙某在村里開辦砂廠，在未取得合法手續(xù)的情況下，占用公益林22.5畝。

2016年2月，在檢察干警和林業(yè)公安干警辦案過程中，李某二人認真悔過并提出書面申請，自愿繳納生態(tài)損失補償金2.45萬元用于“補植復綠”基地建設(shè)。

畢節(jié)市林業(yè)局工作人員張曉峰介紹，以往對此類案件的處理偏重于“打擊與懲罰”，現(xiàn)在則通過“補植復綠”，實現(xiàn)“懲罰與保護”并重，不但要懲罰違法者承擔相應責任，更要違法者恢復環(huán)境原貌，不再讓生態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)“破罐子破摔”的現(xiàn)象。

“補植復綠”重在修復，《畢節(jié)市破壞森林資源違法犯罪案件生態(tài)損失補償工作機制》提出，對森林失火、盜伐、濫伐林木及非法占用林地等行政處罰和刑事案件開展生態(tài)損失補償。這是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作中生態(tài)文明法治工程的一個有力探索。

針對破壞的森林資源空間位置分散、恢復質(zhì)量參差不齊、后期追蹤監(jiān)管難度大、無法在原址恢復等問題，畢節(jié)七星關(guān)區(qū)人民檢察院和林業(yè)局提出了異地“補植復綠”的治理理念并進行試點。

“補植復綠”運行機制中，森林公安、檢察院、法院受理破壞森林資源案件后，通過引導相關(guān)責任人簽訂生態(tài)損失補償協(xié)議，以自行補植補造或繳納補償金的方式實施生態(tài)修復，法院可根據(jù)其履行協(xié)議情況作為從寬處理依據(jù)。

“補植復綠”堅持法治理念和生態(tài)理念的統(tǒng)一，強化修復性、法律效果、保證金三個注重，確保受損林木得到有效恢復。2016年1至5月，畢節(jié)市建立補植復綠基地46個，補植樹木5548畝。

注重“修復性”意識的轉(zhuǎn)變。改變以往偏重“打擊與懲罰”的生態(tài)治理老路，更加注重“懲罰與保護”并重。林業(yè)局在辦理森林失火、盜伐、故意毀壞林木及非法占用林地等行政處罰案件時，除采取罰款、沒收相關(guān)財物或責令停止違法行為等處罰措施外，還嚴格依法責令被處罰人補植相應數(shù)量樹木或恢復相應數(shù)量林地，并明確履行時限、地點以及不按時履行應承擔的法律后果。

注重“補植復綠”的法律效果。對自愿繳納生態(tài)損失補償金或簽訂并積極落實生態(tài)損失補償協(xié)議的犯罪嫌疑人、被告人，辦案單位可以向檢察院提出從寬處理的意見，檢察院可向法院提出從寬處理的意見，法院在受理案件時可依照量刑規(guī)范化給予被告人適當從寬處罰。通過這樣的優(yōu)化措施，引導其他違法者選擇補植復綠等方式彌補犯罪過錯，盡快恢復生態(tài)資源的循環(huán)能力。

注重“保證金”在補植復綠中的作用。檢察機關(guān)要求補植林木責任人先向林業(yè)部門提供一定數(shù)額的保證金作擔保，補植林木責任人全面履行協(xié)議義務完畢，并經(jīng)林業(yè)局驗收合格后，退還保證金。如果補植林木責任人未履行協(xié)議或履行協(xié)議不符合要求，林業(yè)局根據(jù)辦案單位反饋的意見，聘請他人代為履行協(xié)議，所需費用從補植林木責任人繳納的保證金中扣除。通過繳納一定數(shù)額的保證金，保證了生態(tài)損失補償協(xié)議的有效履行。

七星關(guān)區(qū)檢察院檢察官劉永認為，“補植復綠”將生態(tài)損失補償放在突出位置，環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動、有效銜接，實現(xiàn)了生態(tài)文明法治推動綠色發(fā)展的目的。

全域監(jiān)督健全法治監(jiān)督體系

打開“織金民生在線”網(wǎng)站，里面設(shè)置的“民情訴達”“案件通報” “曝光臺”“涉農(nóng)資金公示”“民生監(jiān)督”等板塊格外醒目，這個由織金縣紀委監(jiān)察局主辦的民生服務網(wǎng)站，近年來深受全縣群眾的普遍歡迎。

和民生在線網(wǎng)站一樣，織金縣還開設(shè)電視問政節(jié)目《民生訪談》《民生追蹤》和“織金廉政”微信等平臺，構(gòu)建起“網(wǎng)、臺、報、電、通報”五位一體的互動監(jiān)督模式。對于群眾的訴求超期仍未辦理的，縣紀委監(jiān)察局會督促相關(guān)單位回復，對責任不落實、措施不得力的部門單位進行問責。

“原來有問題不知道找哪個部門?，F(xiàn)在發(fā)個帖子問題就能解決，多省事兒！”織金縣文騰街道安居小區(qū)居民王德全說。

這種“借助網(wǎng)絡電視問政督辦、構(gòu)建大民生服務平臺”的民生監(jiān)督模式，是法治畢節(jié)“法治監(jiān)督檢查工程”的生動實踐。

畢節(jié)市制定了詳細實施方案，成立法治監(jiān)督檢查工程專項組，根據(jù)各項內(nèi)容制定考核評價責任分解表，明確參與部門的具體職責，使監(jiān)督任務由“泛化”到“量化”、由“模糊”到“清晰”。

為進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督，市委辦公室對市委研究“三重一大”事項決策進行全程錄音錄像和文檔記錄，市紀委負責對市委研究涉紀事項全程錄音錄像，市委組織部對市委研究涉及干部人事事項全程錄音錄像，并建立重大決策合法性審查制度。

市人大充分發(fā)揮監(jiān)督職責。今年以來，市人大先后聽取并審議了《畢節(jié)市人民政府辦理市人大常委會2015年度專項工作報告審議意見的報告》《畢節(jié)市中級人民法院行政訴訟案件審判工作報告》等，開展了《中華人民共和國未成年人保護法》執(zhí)法檢查，對《畢節(jié)市飲用水水源立法前期調(diào)研》和《畢節(jié)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作調(diào)研》依法實施監(jiān)督。通過審議、執(zhí)法檢查、調(diào)研和處理來信來訪工作，監(jiān)督和促進地方行政部門依法行政。

市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，形成了一批如《關(guān)于推動畢節(jié)市村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的提案》《關(guān)于加快促進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營銷”對接的提案》《關(guān)于推進畢節(jié)試驗區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的提案》等提案，更好為市委決策提供參考依據(jù)。

市檢察機關(guān)認真履行偵查監(jiān)督職能和審判監(jiān)督職能。今年以來，全市檢察機關(guān)共受理立案監(jiān)督案件268件，糾正偵查違法活動43件次，糾正審判違法活動20件次。同時，依法對國家工作人員依法履職、廉潔履職進行監(jiān)督，全市檢察機關(guān)共立案查辦貪污賄賂案件113件119人，偵查終結(jié)83件84人，判決79人。

市紀委監(jiān)察局在全市范圍內(nèi)開展以“查工作紀律嚴不嚴，問扶貧對象確認是否精準；查責任擔當強不強，問扶貧問題整改是否及時；查精準扶貧實不實，問基層貧困群眾是否滿意”為主要內(nèi)容的“三查三問”專項行動，大力查處行政不作為、亂作為、嚴重損害群眾利益的違紀違法行為。截至9月30日，全市民生監(jiān)督組共發(fā)現(xiàn)問題9647件，立案1707件，黨政紀處分1753人，移送司法機關(guān)76人，涉案金額7815.4萬元。