畢麗仙

摘要：指出了營(yíng)林造林是改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此營(yíng)林造林質(zhì)量直接關(guān)乎到林業(yè)發(fā)展水平。尤其是在當(dāng)前的形勢(shì)背景下，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)中的地位與作用更加突顯了出來(lái)，這是林業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展的良好機(jī)遇。為此，主要就云南省大理州漾濞縣平坡鎮(zhèn)營(yíng)林造林工作展開(kāi)了研究探討。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林造林；林業(yè)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）23-0093-02

1 引言

平坡鎮(zhèn)位于云南省大理州漾濞縣東部，全鎮(zhèn)國(guó)土面積128 km2，耕地面積4845畝，鎮(zhèn)下設(shè)平坡、向陽(yáng)、石坪、高發(fā)4個(gè)行政村，49個(gè)村民小組，55個(gè)自然村。全鎮(zhèn)總?cè)丝?659人，其中男性4574人，女性4085人；農(nóng)業(yè)人口8142人，占總?cè)丝诘?4%；以彝族和白族為主的少數(shù)民族有6429人，占總?cè)丝诘?4%；境內(nèi)世居漢、彝、白、傈僳等8個(gè)民族。平坡鎮(zhèn)氣候干濕分明，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，晝夜溫差大，垂直差異大。5～10月為濕（雨）季，受熱帶海洋氣團(tuán)控制，氣候溫暖濕潤(rùn)多陰雨；11月至次年4月為干（旱）季，受熱帶大陸氣團(tuán)控制，光照充足，氣候涼爽干燥少雨。全鎮(zhèn)林業(yè)用地較多，森林覆蓋率較大。為促進(jìn)平坡鎮(zhèn)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，探尋可行對(duì)策做好營(yíng)林造林工作是必經(jīng)的途徑。

2 營(yíng)林造林工作的意義

我國(guó)為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是以危害自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，最終導(dǎo)致人們生活環(huán)境不斷惡化。在過(guò)去，平坡鎮(zhèn)的森林植被破壞情況也較為嚴(yán)重，森林覆蓋率一度降低。因此迫切需要加強(qiáng)營(yíng)林造林工作，這有助于增加平坡鎮(zhèn)的森林覆蓋面積，避免水土流失，保護(hù)和美化自然生態(tài)環(huán)境，為平坡鎮(zhèn)居民營(yíng)造一個(gè)更好的生活環(huán)境，改善他們的生活質(zhì)量。林木作為一種寶貴的資源，在化工、家具制造、造紙等諸多行業(yè)有著廣泛的應(yīng)用，而且一些林木的花、葉、根、果皮等附屬產(chǎn)品還能成為食品和醫(yī)藥行業(yè)的重要原料，利用林業(yè)資源還可以大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、觀光旅游等項(xiàng)目，這些都有助于吸收平坡鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力，提高平坡鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)收入[1]。因此研究探討做好營(yíng)林造林工作具有尤為重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用。

3 做好營(yíng)林造林工作的對(duì)策

3.1 做好種苗育種工作

林木種苗育種工作是營(yíng)林造林工作得以順利開(kāi)展的前提與基礎(chǔ)，只有做好種苗的育種工作，才能確保為林木的健康生長(zhǎng)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，才能確保通過(guò)后期良好的養(yǎng)護(hù)管理從而營(yíng)造出優(yōu)質(zhì)的林地。因?yàn)橹挥蟹N苗的質(zhì)量好，林木才能有一個(gè)較好的生長(zhǎng)速度和生長(zhǎng)質(zhì)量。而如何在營(yíng)林造林過(guò)程中做好種苗的育種工作呢？這就需要對(duì)林木育種技術(shù)不斷展開(kāi)相應(yīng)的研究，創(chuàng)新育苗觀念，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的育苗設(shè)備、育苗技術(shù)，對(duì)林木幼苗進(jìn)行科學(xué)的培育，保證種苗的質(zhì)量同時(shí)加快種苗的繁育過(guò)程。平坡鎮(zhèn)可以根據(jù)營(yíng)林造林工作需要，建設(shè)設(shè)施設(shè)備配套完善的種苗繁育基地[2]，為種苗的育種工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)使用優(yōu)質(zhì)種苗的重要性加大宣傳力度，鼓勵(lì)人們優(yōu)先選擇良種種苗，或者通過(guò)一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)提高良種種苗的選擇注重性與積極性。

3.2 做好管理監(jiān)督工作

平坡鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的原則，不為短期利益所左右，在平坡鎮(zhèn)現(xiàn)有林業(yè)資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)關(guān)于森林資源保護(hù)相關(guān)法規(guī)，合理劃分類(lèi)型，保障營(yíng)林造林工作的規(guī)范化、科學(xué)化。構(gòu)建營(yíng)林造林全過(guò)程的質(zhì)量管理體系[3]，加強(qiáng)營(yíng)林造林工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗培育、撫育管護(hù)、營(yíng)造林經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，努力提高科學(xué)管理水平。與此同時(shí)，在營(yíng)林造林過(guò)程中，平坡鎮(zhèn)林業(yè)站還需要對(duì)各項(xiàng)檢查監(jiān)督機(jī)制予以不斷完善，充分行使行政權(quán)力，對(duì)營(yíng)林造林工程質(zhì)量管理予以進(jìn)一步的強(qiáng)化，要將營(yíng)林造林的各項(xiàng)指標(biāo)作為林業(yè)站各個(gè)工作人員的績(jī)效考核指標(biāo)，與他們的工資掛鉤，并將其作為升遷考核的依據(jù)。此外，林業(yè)站還應(yīng)當(dāng)選派技術(shù)水平扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人員對(duì)營(yíng)林造林工作加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步提高營(yíng)林造林工作質(zhì)量。

3.3 優(yōu)化營(yíng)林造林方式

要想提高營(yíng)林造林工作質(zhì)量，科學(xué)化、集約化經(jīng)營(yíng)是最為重要的手段之一。平坡鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)營(yíng)林造林那種粗放的經(jīng)營(yíng)方式，開(kāi)始走現(xiàn)代集約營(yíng)造林路徑[4]。造林地應(yīng)選擇宜林地，應(yīng)將植樹(shù)造林與各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)統(tǒng)籌考慮，挖掘鄉(xiāng)土樹(shù)種用于植樹(shù)造林，對(duì)不同區(qū)域制定不同規(guī)劃，采用不同的造林模式和營(yíng)林模式。首先，改變傳統(tǒng)落后的營(yíng)林造林方法，大力推廣植苗造林技術(shù)、分殖造林技術(shù)、化學(xué)控草、機(jī)械整地等現(xiàn)代營(yíng)林造林技術(shù)。其次，轉(zhuǎn)變過(guò)去輕管重造的做法，森林經(jīng)營(yíng)與資源保護(hù)跟不上，就會(huì)形成大量低質(zhì)低效林，無(wú)法有效發(fā)揮營(yíng)造林原有的各項(xiàng)效益。應(yīng)當(dāng)把引水噴灌、配方施肥、撫育間伐、修枝整形、病蟲(chóng)害防治等管護(hù)措施充分應(yīng)用于營(yíng)林造林全過(guò)程，并廣泛開(kāi)展森林的定向培育工作[5]，全面提高營(yíng)造林單位面積質(zhì)量和產(chǎn)量。再次，大力開(kāi)展復(fù)層林和林下利用經(jīng)營(yíng)，通過(guò)科學(xué)的改造與經(jīng)營(yíng)，逐步使?fàn)I造林形成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、樹(shù)種多樣、功能完備的生態(tài)群落，實(shí)現(xiàn)營(yíng)造林的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三效兼優(yōu)。最后，建設(shè)科技興林示范區(qū)，利用示范區(qū)的示范效應(yīng)，帶動(dòng)平坡鎮(zhèn)其他地區(qū)科技興林水平以及參與科技興林的積極性。

3.4 做好宣傳報(bào)道工作

春季是營(yíng)林造林的工作的最佳開(kāi)展時(shí)機(jī)，平坡鎮(zhèn)林業(yè)站一方面應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種宣傳途徑，對(duì)各地營(yíng)林造林的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法加大宣傳報(bào)道力度，進(jìn)而在平坡鎮(zhèn)營(yíng)造一個(gè)濃厚的營(yíng)林造林社會(huì)輿論氛圍，這有助于動(dòng)員全鎮(zhèn)力量投入到營(yíng)林造林事業(yè)中來(lái)。另一方面積極組織人力、物力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)原則，將工作任務(wù)落實(shí)到具體人員，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、任務(wù)安排、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督、林木管護(hù)等方面包干到底，靠實(shí)綠建任務(wù)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)造林綠化工作，保證造林一片、成活一片、見(jiàn)效一片。

3.5 打擊涉林違法犯罪

為切實(shí)保護(hù)好營(yíng)林造林工作成果，還應(yīng)當(dāng)對(duì)涉林違法犯罪加大打擊力度。比如青川縣林業(yè)和園林局就在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了為期3個(gè)月的嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，采取了摸底排查、打擊整治、工作總結(jié)三個(gè)階段，結(jié)合青川實(shí)際，按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，打防并舉、健全機(jī)制”的原則，突出重點(diǎn)，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊和遏制非法占用林地等涉林違法犯罪活動(dòng)。通過(guò)行動(dòng)開(kāi)展進(jìn)一步健全森林資源保護(hù)管理機(jī)制，進(jìn)一步提升了森林資源保護(hù)管理水平，有效遏制了破壞林地資源的違法犯罪行為發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位依法依規(guī)使用林地，切實(shí)保護(hù)好林地資源，守住了生態(tài)紅線捍衛(wèi)了森林資源安全。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)不論是對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善，還是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都起著尤為重要的作用，因此各地林業(yè)部門(mén)要尤其重視林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而營(yíng)林造林工作則是林業(yè)得以發(fā)展的前提，只有做好營(yíng)林造林工作，才能談得上推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。本文結(jié)合云南省大理州漾濞縣平坡鎮(zhèn)實(shí)際情況，探究了做好營(yíng)林造林工作的對(duì)策，希望能給予相關(guān)人員一些參考借鑒。

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