鄭璐璐，王鵬舉

(1.國網(wǎng)沈陽供電公司，遼寧 沈陽 110003；2.國網(wǎng)遼寧省電力有限公司，遼寧 沈陽 110006)

典型電力客戶實(shí)施“一戶一策”電費(fèi)管理的研究

鄭璐璐1，王鵬舉2

(1.國網(wǎng)沈陽供電公司，遼寧 沈陽 110003；2.國網(wǎng)遼寧省電力有限公司，遼寧 沈陽 110006)

在經(jīng)濟(jì)增速放緩和融資難的大背景下，部分用電客戶履行電費(fèi)信用的能力有所下降，電費(fèi)回收形勢十分嚴(yán)峻。建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是防范發(fā)生新欠電費(fèi)和電費(fèi)呆壞賬的有效保障和重要舉措。通過對建立典型電力客戶的“一戶一策”電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行深入研究，針對不同類別、信用評級、風(fēng)險(xiǎn)等級的客戶，分析實(shí)施“一戶一策”電費(fèi)管理策略對供電企業(yè)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范體系和電費(fèi)回收管理的影響。

一戶一策；電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范；電費(fèi)回收管理

部分企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大波動，導(dǎo)致電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)劇增。對典型電力客戶實(shí)施“一戶一策”管理策略，針對其不同生產(chǎn)特點(diǎn)和用電需求，提出相應(yīng)的解決方案和管理目標(biāo)；落實(shí)專班、專人，跟蹤企業(yè)經(jīng)營狀況和電費(fèi)回收情況，逐戶量身定制“事前、事中、事后”風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案：事前，以調(diào)研和監(jiān)控全面預(yù)防電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；事中，以預(yù)控措施落實(shí)和應(yīng)急處置快速控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；事后，以有效保全措施將損失降到最低，確保電費(fèi)按時(shí)足額回收、顆粒歸倉，防范發(fā)生新欠電費(fèi)和電費(fèi)呆壞賬。建立完善的“一戶一策”運(yùn)作機(jī)制，不斷提升覆蓋范圍和預(yù)控效果，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控得住、欠費(fèi)收得回，提升公司整體電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，維護(hù)電力企業(yè)和客戶自身利益，按期足額回收電費(fèi)，增加電網(wǎng)公司現(xiàn)金流，有效降低財(cái)務(wù)成本支出，提升電網(wǎng)公司經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展能力。

1 “一戶一策”管理實(shí)施策略

針對不同類別、信用評級、風(fēng)險(xiǎn)等級的客戶，開展電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與分析，對所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、收費(fèi)環(huán)節(jié)全過程實(shí)施差異化的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制策略，包括預(yù)收策略、結(jié)算策略、催費(fèi)策略、停限電策略、欠費(fèi)處置策略、電費(fèi)保全策略等，從而建立起客戶從辦電到銷戶全生命周期的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)全面管控機(jī)制，從常態(tài)溝通、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策執(zhí)行方面優(yōu)化策略，制訂電費(fèi)回收“一戶一策”方案，確保電費(fèi)月清月結(jié)。

1.1 現(xiàn)場調(diào)查階段

由電網(wǎng)公司組織各基層單位根據(jù)國家宏觀調(diào)控及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢、電力客戶經(jīng)營狀況及信譽(yù)等級等情況，對客戶群進(jìn)行分類，初步劃分出不同風(fēng)險(xiǎn)等級的客戶群體，按不同層次、客戶類別、容量、繳費(fèi)難易程度分別開展調(diào)查。對各類客戶進(jìn)行電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)情況調(diào)查時(shí)，重點(diǎn)了解分析以下4個(gè)方面內(nèi)容。

1.1.1 經(jīng)營管理情況

包括客戶的規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品銷售情況、發(fā)展能力和潛力，是否列入政策性限制、淘汰行業(yè)以及與上下游企業(yè)經(jīng)營狀況。例如：沈陽焦煤股份有限公司下設(shè)28個(gè)子公司、7個(gè)分公司，企業(yè)資產(chǎn)總值335億元，在職職工4.2萬人，年均完成商品煤產(chǎn)量1 300余萬t、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入200余億元，在中國煤炭企業(yè)100強(qiáng)中排名第36位、煤炭產(chǎn)量50強(qiáng)中排名第41位。

1.1.2 基本用電信息

包括客戶編號、地址、容量、用電類別、行業(yè)類別、電壓等級、供電線路、抄表例日、年用電量、電費(fèi)、負(fù)荷類別、計(jì)量裝置完好性和按負(fù)荷重要性分級采取停限電操作的可行性。是否發(fā)生過違章竊電行為，供用電合同、預(yù)購電協(xié)議簽訂及履行情況。例如：沈陽飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司地址位于沈陽市皇姑區(qū)陵北街1號，客戶號0290000344，負(fù)荷性質(zhì)為二類，供電電源點(diǎn)為220 kV韓北變電所、220 kV虎石臺變電所。供電方式為雙電源、雙回路供電，線路名稱為韓北線、虎一線，供電電壓為66 kV。受電設(shè)備容量為2臺25 000 kVA變壓器，合同容量為50 000 kVA。與該客戶已簽訂《高壓供用電合同》、《電量供應(yīng)與電費(fèi)結(jié)算協(xié)議》。

1.1.3 企業(yè)資金來源

包括客戶的資金周轉(zhuǎn)情況、繳納電費(fèi)資金來源、銀行信用等級，企業(yè)的隸屬關(guān)系及等級、母公司或子公司。例如：鐵法煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司成立于1999年10月，2002年8月實(shí)施了債轉(zhuǎn)股，集團(tuán)公司下設(shè)35個(gè)分(子)公司，其中生產(chǎn)礦井8對，核定生產(chǎn)能力為2 165萬t，實(shí)際生產(chǎn)能力已達(dá)2 100萬t以上。該客戶是全國500強(qiáng)、全國煤炭工業(yè)100強(qiáng)和遼寧省100強(qiáng)企業(yè)之一；是遼寧省最大的動力煤生產(chǎn)基地，資金周轉(zhuǎn)情況良好，銀行信用等級為一級。

1.1.4 企業(yè)繳費(fèi)能力和繳費(fèi)習(xí)慣

了解客戶各月電費(fèi)回收情況、回收日期、結(jié)算方式，是否存在延遲回收及跨月欠費(fèi)情況。例如：希杰(沈陽)生物科技有限公司2014年全年用電量為37 017.08萬kWh，電費(fèi)22 278.79萬元，月均電量3 100萬kWh，平均單價(jià)0.602元/kWh，該戶執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，按變壓器容量每月收取基本電費(fèi)(22元/kVA)，電價(jià)0.547 6元/kWh，該戶執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，執(zhí)行功率因素調(diào)整電費(fèi)。目前經(jīng)營狀況良好，抄表例日為每月25日，月均電費(fèi)2 000萬元，電費(fèi)通常在發(fā)行后2個(gè)工作日內(nèi)以銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)清。

1.2 制定電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防控體系

電網(wǎng)公司依據(jù)國家宏觀調(diào)控政策變化及相關(guān)行業(yè)電力用戶經(jīng)營狀況進(jìn)行分析后，通過現(xiàn)場調(diào)查客戶信息，根據(jù)用電客戶提供的相應(yīng)調(diào)查資料核對供用電合同簽訂情況、預(yù)購電協(xié)議簽訂等相關(guān)資料，形成電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防控方案。電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)主要有政策性風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)[1]。

對于政策性風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真研究國家宏觀政策調(diào)控對客戶產(chǎn)生的影響，如國家對鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，需要及時(shí)掌握列入淘汰類、限制類的高耗能企業(yè)關(guān)停等有關(guān)變化信息。對高風(fēng)險(xiǎn)等級的客戶，采取預(yù)購電、增加電費(fèi)結(jié)算次數(shù)、指定電費(fèi)結(jié)算方式等規(guī)避電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

對于經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)，首先要加強(qiáng)落實(shí)電費(fèi)回收責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任、上下聯(lián)動、層層落實(shí)，層層簽訂電費(fèi)回收責(zé)任狀，將電費(fèi)回收任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，分級、分區(qū)、分線、分戶落實(shí)到具體工作人員，由上而下強(qiáng)化責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識，按月進(jìn)行指標(biāo)考核，實(shí)行責(zé)任追究，發(fā)揮每個(gè)抄收人員的主觀能動性；不斷規(guī)范營銷基礎(chǔ)管理，提高基礎(chǔ)工作質(zhì)量，從抄表、核算、電價(jià)執(zhí)行、計(jì)量、收費(fèi)、發(fā)票管理各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制避免因工作差錯造成電費(fèi)損失；及時(shí)了解客戶動向，預(yù)防經(jīng)營處于困境的企業(yè)和高危及重要客戶由于重大安全事故和欠費(fèi)造成的資金風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。

嚴(yán)格執(zhí)行停限電管理制度?？蛻粑丛诠╇娖髽I(yè)規(guī)定的期限內(nèi)足額交納電費(fèi)，在法律規(guī)定時(shí)間內(nèi)，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，可依法按有關(guān)規(guī)定停止供電。在客戶現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的停限電操作預(yù)案，按照各供電線路所帶負(fù)荷重要程度從輕到重的順序，例如，從辦公樓、食堂用電到電梯、水泵，再到重要生產(chǎn)負(fù)荷，對客戶實(shí)施停限電，方案制定標(biāo)準(zhǔn)為細(xì)致可操作，具體到線路臺區(qū)編號、負(fù)荷控制輪次編號等。

保全電費(fèi)追收證據(jù)。電網(wǎng)公司對長期拖欠電費(fèi)而又無意清還者，除采取停電措施外，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，依法追回拖欠電費(fèi)。建立簽訂企業(yè)詢證函制度，一級電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)客戶按季度送達(dá)電費(fèi)詢證函，二級電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)客戶每半年送達(dá)電費(fèi)詢證函，三級電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)客戶每年至少1次與有陳欠電費(fèi)的客戶核對電費(fèi)往來賬目，明確電費(fèi)違約金收取標(biāo)準(zhǔn)，形成和留存具有法律效力的書面材料，保證客戶欠費(fèi)不超過法律訴訟時(shí)效期，規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

建立風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)機(jī)制，對管理制度原因形成的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，修改完善制度；對客戶原因形成的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，依法采取追索措施，提起訴訟，申請支付令，行使抵消權(quán)、撤銷權(quán)等；對工作人員責(zé)任造成電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的，嚴(yán)格開展績效考核和責(zé)任追究。

1.3 制定電費(fèi)回收信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

參考大多銀行和評級機(jī)構(gòu)使用的三級五等資信分析法，制定出電費(fèi)回收信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)客戶的歷史繳費(fèi)情況，對其到期履行繳納電費(fèi)義務(wù)可能性給予量化的等級指標(biāo)。包括：電費(fèi)月清月結(jié)，從未出現(xiàn)拖欠電費(fèi)現(xiàn)象，并能預(yù)付電費(fèi)；電費(fèi)月清月結(jié)，從未出現(xiàn)拖欠電費(fèi)現(xiàn)象，無陳欠電費(fèi)；當(dāng)按月繳納電費(fèi)出現(xiàn)困難時(shí)，繳費(fèi)態(tài)度端正，能做到次月結(jié)清電費(fèi)，無陳欠電費(fèi)；當(dāng)按月繳納電費(fèi)出現(xiàn)困難時(shí)，能做到次月結(jié)清電費(fèi)，但經(jīng)常出現(xiàn)欠費(fèi)，無陳欠電費(fèi)；當(dāng)按月繳納電費(fèi)出現(xiàn)困難時(shí)，不能做到次月結(jié)清電費(fèi)，需簽訂還款協(xié)議或維權(quán)訴訟才能繳清；無法繳納電費(fèi)，陳欠電費(fèi)不斷增加，有可能形成呆壞賬等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

評價(jià)結(jié)果共分為ABC3級，符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1、2可評為AAA級，符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3可評為AA級，符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4可評為A級，符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)5可評為B級，符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)6可評為C級。

客戶信用等級實(shí)行滾動評定，具有時(shí)限性，原則上每1個(gè)月或每1個(gè)抄表收費(fèi)周期滾動評定1次。條件不成熟的，可適當(dāng)延長滾動評定周期，但一般不超過3個(gè)月。如果重新評定的信用等級高于原來的信用等級，則對該企業(yè)實(shí)行晉級；反之，則實(shí)行降級。這樣，電網(wǎng)公司就能對客戶的改變做出及時(shí)的反映，對可能出現(xiàn)拖欠電費(fèi)的客戶及早預(yù)警，同時(shí)也大大促進(jìn)客戶提高自身信用等級的積極性，珍視自己的信用評級結(jié)果。每季度根據(jù)客戶信用評價(jià)結(jié)果調(diào)整對應(yīng)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制策略1次，包括預(yù)收策略、結(jié)算策略、催費(fèi)策略、停限電策略、欠費(fèi)處置策略、電費(fèi)保全策略等[3]。

1.4 制定電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)評級制度[4]

電網(wǎng)公司對客戶電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的評級主要針對政策性風(fēng)險(xiǎn)，包括產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整導(dǎo)致其企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)、土地礦產(chǎn)資源價(jià)格大幅下降導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、房地產(chǎn)投資買賣政策變化導(dǎo)致行業(yè)低迷等。結(jié)合客戶信用等級和行業(yè)、政策等因素，把繳納預(yù)存電費(fèi)和每月繳費(fèi)信譽(yù)度較好的AAA級信用客戶列為一級電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)客戶，把屬于國家限制或淘汰、高耗能、高污染行業(yè)、宏觀政策調(diào)控影響經(jīng)營狀況但繳費(fèi)信譽(yù)良好、未出現(xiàn)過欠費(fèi)的客戶以及有過欠費(fèi)記錄但次月結(jié)清的AA、A級信用客戶列為二級電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)客戶，把屬于國家限制或淘汰、高耗能、高污染行業(yè)、或長期拖欠電費(fèi)的B、C級信用客戶、有違約竊電記錄的客戶列為三級電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)客戶，級別越高，風(fēng)險(xiǎn)越大。

1.5 日常管理階段

電網(wǎng)公司定期對客戶的用電量、電費(fèi)繳納、生產(chǎn)等情況進(jìn)行了解，掌握客戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，依據(jù)掌握的情況及時(shí)動態(tài)更新電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控方案，進(jìn)行信息歸檔。同時(shí)，將電費(fèi)回收與員工個(gè)人利益掛鉤，實(shí)行電費(fèi)收繳考核制度，即分別對當(dāng)月、當(dāng)年電費(fèi)回收率，當(dāng)月、當(dāng)年應(yīng)收電費(fèi)余額，當(dāng)月上繳省公司電費(fèi)結(jié)零3項(xiàng)內(nèi)容下達(dá)考核指標(biāo)，并按月考核通報(bào)，年終進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

2 存在問題與改進(jìn)

2.1 存在問題

當(dāng)前使用的風(fēng)險(xiǎn)防控流程是具備合理性的，但在信用等級評價(jià)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目方面仍不夠完善， 僅依靠定性方式大致分類，管理方式略微粗獷。由于信息不對稱，對原有風(fēng)險(xiǎn)的變化不能立即洞悉，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的能力有限。目前，“一戶一策”管理主要在高耗能、政策限制類行業(yè)客戶及個(gè)別欠費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)客戶中應(yīng)用，覆蓋范圍非常有限。

2.2 改進(jìn)方向

2.2.1 進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平

完善電費(fèi)回收信息的定期收集和分析制度，對電費(fèi)回收危機(jī)因素進(jìn)行預(yù)測和定量定性分析，增加拖欠電費(fèi)概率、回款周期、預(yù)警頻率等評價(jià)指標(biāo)，定期發(fā)布預(yù)報(bào)，予以警示。進(jìn)一步研究合理確定風(fēng)險(xiǎn)因素及其權(quán)重，創(chuàng)建可量化的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型。在準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，第一時(shí)間采取有效應(yīng)對措施，消除風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響，控制風(fēng)險(xiǎn)不再進(jìn)一步擴(kuò)大[5]。

2.2.2 進(jìn)一步擴(kuò)大“一戶一策”覆蓋范圍

逐步普及客戶電費(fèi)信用評級，將所有客戶納入電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范范疇，同時(shí)對每個(gè)客戶不僅僅關(guān)注繳納電費(fèi)情況，拓展從辦電到銷戶全過程的綜合信用評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評級制度，使電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控更加全面。

3 結(jié)束語

“一戶一策”管理方法適用于供電企業(yè)所有電力客戶的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，也是國家電網(wǎng)公司大力推廣的先進(jìn)管理方法之一。實(shí)施“一戶一策”管理，對外要加強(qiáng)對用電客戶信用風(fēng)險(xiǎn)和市場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制，對內(nèi)要加強(qiáng)對營銷工作質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制，主要工作為提升管理、獲取資訊和客戶溝通，耗費(fèi)人員精力和時(shí)間，設(shè)備、資金等資源性投入較少。只要不斷完善管理手段，當(dāng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施有效消除電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)或控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，挽回的企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失是不可估量的。

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Research on Flectric Fees Management of Typical Electric Power Customers

ZHENG Lulu1,WANG Pengju2

(1.State Grid Shenyang Power Supply Company,Shenyang,Liaoning 110003,China;2.State Grid Liaoning Electric Power Co.,Ltd.,Shyang,Liaoning 110006,China)

Under the conditions of economic slowdown and financing difficulties,some power customers who fulfill their ability to perform electricity credit have declined,the electricity recovery situation is very grim.The establishment of electricity risk prevention mechanism is the effectively important protection measure.The establishment of electricity rick management mechanism for typical electric power customers is studied in depth.According to different categories,credit rating,risk level of customer,electric rate menagement strategy which has an effect on electric fees risk prevention system and the electric fees recovery management of power supply enterprise is analyzed.

a customer a strategy;electric fees risk prevention; electric fees recovery management

F426.61

A

1004-7913(2017)02-0038-03

2016-10-11)

鄭璐璐(1982)，學(xué)士，高級經(jīng)濟(jì)師，從事營銷抄核收管理工作。