欒天+王莉

[摘 要]大學(xué)生志愿者的隊(duì)伍正不斷地壯大，但在發(fā)展壯大的同時(shí)也隨之產(chǎn)生一些誤區(qū)、問題和矛盾，本文在事實(shí)研究的基礎(chǔ)上，簡要分析了當(dāng)今大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)存的問題，也就種種問題闡述了一系列有利于大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的對策。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；志愿服務(wù)問題；對策

自上世紀(jì)90年代開始，我國的志愿者服務(wù)活動(dòng)蓬勃發(fā)展，大學(xué)生作為高素質(zhì)的社會(huì)群體，成為志愿者行列的主力軍，在倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)、引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、磨礪學(xué)生思想素質(zhì)方面發(fā)揮積極作用。但高校大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)存在引導(dǎo)機(jī)制不健全、活動(dòng)項(xiàng)目單一、服務(wù)層次有待提高等問題。因此，關(guān)注大學(xué)生志愿組織、志愿者現(xiàn)狀，幫助他們解決可能遇到的問題，為大學(xué)生志愿服務(wù)營造良好氛圍和環(huán)境就顯得尤為重要。

一、本科院校大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）志愿服務(wù)組織者的問題

一個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)的開展情況往往跟活動(dòng)的組織者有著莫大的關(guān)系，而中國是一個(gè)志愿服務(wù)開展相對較晚的國家。因此，不管是在志愿服務(wù)機(jī)制方面還是在宣傳效果方面與部分發(fā)達(dá)國家仍然存在差距，在這樣的背景下勢必會(huì)影響大學(xué)生對青年志愿服務(wù)的理解，產(chǎn)生一定的思想誤區(qū)。

（二）大學(xué)生志愿服務(wù)的單薄性問題

其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是志愿服務(wù)內(nèi)容類型的單薄，當(dāng)今大學(xué)校園的志愿服務(wù)活動(dòng)大部分仍然是從傳統(tǒng)路線出發(fā)，開展一系列的傳統(tǒng)志愿服務(wù)活動(dòng)。二是志愿服務(wù)內(nèi)容深度的單薄，部分大學(xué)生承辦志愿服務(wù)活動(dòng)往往局限于固有的思維，局限于校園，不能將思路往深度與廣度的方向擴(kuò)展。同時(shí)，許多活動(dòng)缺乏一定的專業(yè)性與技術(shù)性，有時(shí)僅僅只能滿足被服務(wù)者的需要卻不能滿足大學(xué)生自身更深層次的需要，長此以往便大大削弱了大學(xué)生志愿者的熱情與積極性。

（三）開展志愿服務(wù)活動(dòng)的資金問題

資金是確保一項(xiàng)志愿活動(dòng)正常開展的基礎(chǔ)。如今，大學(xué)生開展一項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)的資金往往是來源于所屬院校的團(tuán)委，由團(tuán)委撥款給各個(gè)開展志愿服務(wù)活動(dòng)的組織；還有就是活動(dòng)組織者向有關(guān)部門提出志愿服務(wù)活動(dòng)的申報(bào)，請有關(guān)部門進(jìn)行資金支持；此外，還有小部分的資金是來源于大學(xué)生對外交流，依靠社會(huì)的一些贊助。不管是獲取資金的哪種方式，我們都能發(fā)現(xiàn)獲取資金的不確定性與有限性，同時(shí)也沒有具體有關(guān)對資金的調(diào)用應(yīng)如何進(jìn)行控制的規(guī)定，這也必然造成了志愿服務(wù)活動(dòng)資金混亂的現(xiàn)狀。

（四）大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏一定的法律保障

在許多高校，對于大學(xué)生志愿服務(wù)的責(zé)任與義務(wù)這一塊是較為模糊的，同時(shí)也缺乏對意外事故的應(yīng)對能力，如果大學(xué)生志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)意外傷亡，卻沒有有關(guān)的法律對其進(jìn)行保障，便會(huì)出現(xiàn)志愿者無法可依的局面。如此局面也必然對大學(xué)生志愿義務(wù)服務(wù)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。同時(shí)，與此有關(guān)法律的滯后也同樣給志愿服務(wù)的制度化、可持續(xù)化帶來了不利影響。

二、改善大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀的對策

（一）制定切實(shí)可行的規(guī)章制度

國家積極出臺(tái)全國性的志愿服務(wù)法規(guī)以及綜合性的志愿者組織管理政策，建立志愿服務(wù)組織管理方面的法律系統(tǒng)。地方政府及相關(guān)部門制定相應(yīng)政策積極宣傳志愿服務(wù)，宣傳國家層面的相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校積極研究如何將志愿服務(wù)納入實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，保證學(xué)生有更充分的時(shí)間參與服務(wù)。高校應(yīng)制定志愿組織管理規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)校志愿服務(wù)組織管理，制定實(shí)踐性教學(xué)管理辦法，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)，以制度化形式加強(qiáng)學(xué)生志愿服務(wù)管理，對高校志愿服務(wù)提供物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、法律等保障。

（二）多方面促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)性

高校應(yīng)積極探索將志愿服務(wù)納入實(shí)踐性教學(xué)的多樣化方法，為大學(xué)生持續(xù)參與志愿服務(wù)提供充足的時(shí)間保障。志愿服務(wù)組織以及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)給以參與服務(wù)的大學(xué)生包括交通、就餐、就醫(yī)等保障，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極持續(xù)性的參與志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)要積極開發(fā)與利用高校、企業(yè)、社會(huì)的多方資源，發(fā)揮自身特色，創(chuàng)建品牌活動(dòng)，對服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行不斷革新和補(bǔ)充，注重志愿服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量和效果。

（三）提高志愿服務(wù)的專業(yè)性

學(xué)生志愿組織要充分開發(fā)利用校內(nèi)外多方資源，積極對學(xué)生志愿者開展基礎(chǔ)性服務(wù)能力的培訓(xùn)，保證學(xué)生志愿者參與基礎(chǔ)服務(wù)的廣泛性。同時(shí)根據(jù)需求進(jìn)行類別的劃分，針對不同的服務(wù)內(nèi)容，邀請專業(yè)人員對該類學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，深度挖掘該類學(xué)生的專項(xiàng)服務(wù)能力，有的放矢的提升學(xué)生志愿者的專業(yè)服務(wù)水平。對于一些專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)較高的志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織者應(yīng)在一定的基礎(chǔ)上對報(bào)名者進(jìn)行相應(yīng)的選拔，比如法律知識(shí)宣傳方面的項(xiàng)目，要選擇法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，支教服務(wù)要選拔有一定教學(xué)能力的志愿者。

（四）健全志愿服務(wù)激勵(lì)措施

政府及相關(guān)部門制定相應(yīng)政策積極宣傳志愿服務(wù)，保障學(xué)生參與權(quán)益，激勵(lì)學(xué)生更多的利用課余參與服務(wù)。學(xué)?？蓪Ψe極參與志愿服務(wù)的學(xué)生采取多樣化的激勵(lì)方式如給予精神獎(jiǎng)勵(lì)或者優(yōu)先評獎(jiǎng)評優(yōu)的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)高校將志愿服務(wù)納入實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以教學(xué)的形式保證學(xué)生參與志愿服務(wù)的時(shí)間，以學(xué)分的形式鼓勵(lì)學(xué)生多加參與服務(wù)。志愿服務(wù)組織機(jī)構(gòu)或高校就志愿服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)、人身財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)踐證明提供、基本服務(wù)補(bǔ)貼等方面給予必要性的保障。

（五）加強(qiáng)志愿服務(wù)監(jiān)管與指導(dǎo)

加強(qiáng)對志愿服務(wù)的監(jiān)督與指導(dǎo)，需從組織、人員、項(xiàng)目等多方面齊抓共建。組織監(jiān)督方面，分別給予學(xué)校、學(xué)院、活動(dòng)舉辦方分不同程度的監(jiān)督，確保組織機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證志愿服務(wù)活動(dòng)的公益性。對服務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，提高服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度與服務(wù)效果。對服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督，保證服務(wù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、公益性，切實(shí)服務(wù)到有服務(wù)需求的人群。加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)督與管理，科學(xué)合理的對志愿服務(wù)效果進(jìn)行跟蹤與評估，不斷改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，保證志愿服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量。

總之，大學(xué)生志愿者是青年志愿服務(wù)活動(dòng)的主力軍，也是國家的希望與未來，大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)一方面對大學(xué)生自身而言，起到了鍛煉自我、提升自我的作用。另外，也對社會(huì)志愿服務(wù)事業(yè)起到了很好的推動(dòng)作用。所以，在今后的生活中，更需要人們正確分析大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀以及在活動(dòng)中產(chǎn)生的問題，從而制定出更好的解決方法，更好地培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人。

黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)高等教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃課題

課題名稱：本科院校大學(xué)生志愿服務(wù)在思想政治教育中的應(yīng)用研究

課題編號(hào)：HGJXH C110624