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“無意識加班”探析及對策研究

2017-03-16 07:02肖子寬趙慧娟
山東工會論壇 2017年1期
關(guān)鍵詞:勞動者勞動工作

肖子寬,趙慧娟

(中南財經(jīng)政法大學(xué) 公共管理學(xué)院,湖北 武漢 430073)

“無意識加班”探析及對策研究

肖子寬,趙慧娟

(中南財經(jīng)政法大學(xué) 公共管理學(xué)院,湖北 武漢 430073)

無意識加班,指的是勞動者在下班后仍然通過智能手機(jī)、平板電腦等接收并處理工作,卻沒有意識到自己處于加班狀態(tài)的現(xiàn)象。無意識加班現(xiàn)象廣泛存在,其形成是由于智能移動設(shè)備使非工作場所非工作時間進(jìn)行工作更容易,造成工作與生活的混淆,讓勞動者無意識地處在了加班的狀態(tài)。它損害了勞動者的身心健康和合法權(quán)益?,F(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)難以進(jìn)行有效調(diào)整。解決“無意識加班”問題,就要健全勞動時間基準(zhǔn),完善勞動合同,切實(shí)發(fā)揮工會的作用。

無意識加班;工作與生活;勞動者身心健康;勞動者合法權(quán)益;勞動關(guān)系

一、研究背景

“無意識加班”首見于Boswell等人提出的“使用通訊技術(shù)在非工作時間完成相關(guān)工作任務(wù)”這一概念,其中通訊技術(shù)分為手機(jī)、郵件、語音郵件、個人數(shù)字助理和尋呼機(jī)[1](P596)。在此基礎(chǔ)上,Richardson等人對通訊技術(shù)進(jìn)行了具體的限定,提出了非工作時間的工作連通行為(work connectivity behavior after-hours)這一概念,表示在非工作時間,組織成員通過智能移動設(shè)備參與工作(包括與工作上的同事聯(lián)系)的行為[2](P30),屬于心理學(xué)的范疇。在我國,以手機(jī)、平板電腦為代表的智能移動設(shè)備已融入我們的工作與生活,其大范圍的普及讓生活被工作干擾的幾率大大增加。手機(jī)等設(shè)備上社交應(yīng)用的工作群組(如QQ群、微信群)在工作上雖帶給人們許多便捷,但也使勞動者雖已身在工作場所和工作時間之外,卻常常因?yàn)榻邮盏脚c工作相關(guān)的信息,不得不繼續(xù)處理工作,進(jìn)入一種從心里上沒有意識到自己在加班,而實(shí)際上工作的“無意識加班”狀態(tài)。

我國的勞動時間基準(zhǔn)體系成型于上世紀(jì)90年代中期,運(yùn)行至今已有二十年,此間并未有大幅修改。而反觀我國這二十年來經(jīng)濟(jì)騰飛,勞動者的工作環(huán)境、方式、理念等都有了翻天覆地的變化,現(xiàn)行的工作時間基準(zhǔn)體系從某種程度上已經(jīng)難以有效應(yīng)對時下長時間工作、無序加班、過度勞動等問題。無意識加班隱性地延長了工作時間,又在加班時間上難以認(rèn)定,難以為勞動者帶來勞動報酬,因而對勞動者的身心健康和合法的勞動權(quán)益造成了不利影響,同時也不利于勞動力市場的健康有序發(fā)展及和諧的勞動關(guān)系的形成。因此,剖析無意識加班的成因及現(xiàn)狀,構(gòu)建相關(guān)的規(guī)范就十分必要。

二、無意識加班的現(xiàn)狀及成因

加班可分為兩類:積極加班和消極加班。積極加班,指勞動者為爭取加班費(fèi)或者謀求職業(yè)發(fā)展而主動選擇加班;消極加班,則是指由于企業(yè)不合理的工作量安排而導(dǎo)致勞動者被動加班[3](P88)。企業(yè)不合理安排工作量的情景有很多,無意識加班則屬于其中隱藏性較高、覆蓋面廣、且經(jīng)常被人們忽視的一種。

(一)無意識加班的現(xiàn)狀

無意識加班現(xiàn)象在如今智能移動設(shè)備普及的現(xiàn)代社會已經(jīng)十分普遍,引發(fā)了許多問題。在國外,2012年英國特需理療師協(xié)會發(fā)布了對白領(lǐng)智能手機(jī)、平板電腦的使用情況的調(diào)查,該調(diào)查有英國兩千多位白領(lǐng)工作者參加。報告稱,被調(diào)查者中超過三分之二有無意識加班行為;每天無意識加班的平均時間達(dá)到2小時18分鐘[4]。

而在國內(nèi),重慶商報聯(lián)合大渝網(wǎng)的記者也在2012年做過相關(guān)調(diào)查,共有4908名網(wǎng)友參加。調(diào)查發(fā)現(xiàn):81.36%的網(wǎng)友都存在“無意識加班”的情況,超過一半的網(wǎng)友的無意識加班行為平均每天超過1小時,超過15%的網(wǎng)友超過3小時。而他們加班的原因也有很多,具體情況如表1[5]:

表1 國內(nèi)無意識加班現(xiàn)象調(diào)查分類

不難看出,在現(xiàn)代社會無意識加班現(xiàn)象已經(jīng)十分普遍,許多勞動者尤其是白領(lǐng),被屏幕綁架,變成“屏奴”,無時無刻不處在工作狀態(tài),超時工作現(xiàn)象令人擔(dān)憂。超時工作無形中增加了工作壓力,由此導(dǎo)致更多的生理和心理隱患,使生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。身在工作場所外的加班時間難以認(rèn)定,勞動者難以獲得相應(yīng)報酬,合法權(quán)益不能得到保證。

(二)無意識加班的成因

第一,整體來看,手機(jī)、平板電腦等智能移動設(shè)備的廣泛持有,客觀上為無意識加班現(xiàn)象的普遍存在提供了客觀條件。國家互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威機(jī)構(gòu),中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2016年8月發(fā)布的第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示,截至2016年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%;手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億,其中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占92.5%[6]。

圖1 中國網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率

圖2 中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模及其占網(wǎng)民比例

顯然,人們已將手機(jī)、平板電腦等智能移動設(shè)備融入生活和工作,這種新興的工作方式已經(jīng)被廣泛地接受,是無意識加班現(xiàn)象普遍存在的客觀基礎(chǔ)。

第二,上班與下班的混淆。傳統(tǒng)的上班與下班可以以出入工作場所為界,勞動者較為清晰地界定上班與下班,而手機(jī)等智能移動設(shè)備進(jìn)行工作的快捷性使這種認(rèn)知混淆,是無意識加班現(xiàn)象形成的成因之一。不同于傳統(tǒng)的工作方式,如今,上司、同事的一個電話,或是一條微信信息,便可將勞動者從生活拉回工作,不再受空間影響,進(jìn)入工作的條件降低。勞動者雖然客觀上從上班時間和上班場所脫離,可基于傳統(tǒng)上下班的認(rèn)知,導(dǎo)致勞動者從心態(tài)上并沒有意識到,但實(shí)際上已在正常工作時間外進(jìn)行工作。

第三,工作角色與生活角色的混淆。通過智能移動設(shè)備而進(jìn)行的工作與生活途徑、媒介相同或近似,所處角色缺乏區(qū)分憑借。與同事交流工作,可以通過打電話、發(fā)QQ信息等途徑,同家人聯(lián)系,同樣可以采用這兩種方式。二者可以同時或者在短時間內(nèi)交替完成,如用手機(jī)一邊同家人發(fā)微信信息,一邊在工作群組中與同時討論工作,或是上一刻傳給上司一份文件,下一刻接收來自家人的照片。工作與生活角色的轉(zhuǎn)換可以在同一媒介上完成,且轉(zhuǎn)換成本低,效率高,勞動者從心理上難以區(qū)分是否在工作,使得工作時間外的加班隱藏于生活之中,導(dǎo)致了無意識加班的形成。

三、“無意識加班”現(xiàn)狀所引發(fā)的問題

勞動基準(zhǔn)是調(diào)整勞動關(guān)系的核心要素之一,其中工作時間是其基本組成部分。我國現(xiàn)行的勞動時間制度源于《勞動法》第四章“工作時間和休息休假”,及國務(wù)院《關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》(國務(wù)院令第174號),再輔之以原勞動部發(fā)布的若干行政規(guī)章,構(gòu)成了如今調(diào)整我國勞動時間的法制體系,其成型已有二十余年。傳統(tǒng)的上班下班以出入工作場所為界,正常工作時間與加班工作時間以工時制度來調(diào)整,工作與生活界限明晰,勞動者的報酬計(jì)算爭議較少,即便有,也有法律法規(guī)可依。輪班、不定時工作性質(zhì)的,則有原勞動部出臺的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計(jì)算工時工作制的審批辦法》來調(diào)整。反觀我國如今勞動力市場,尤其是勞動者的工作方式,已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。舊有的工作時間制度已經(jīng)無法適應(yīng)如今的工作勢態(tài),特別是“無意識加班”這種隱蔽性強(qiáng),加班時間碎片化,加班時間難以認(rèn)定,以現(xiàn)行的工作時間標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整顯得捉襟見肘。

(一)無意識加班的加班時間難以認(rèn)定,加班應(yīng)獲得的報酬更無從談起

所謂加班,根據(jù)《勞動法》有關(guān)規(guī)定,一般指出于生產(chǎn)經(jīng)營的需要,用人單位與工會和勞動者協(xié)商后,在法定工作時間以外安排勞動者工作,分為在法定工作時間以外提前上班、延遲下班,及休息日、節(jié)假日的上班。理解加班時間不難,將總的工作時間中的法定工作時間排除即可,其難點(diǎn)在于準(zhǔn)確界定工作時間。關(guān)于如何界定工作時間,學(xué)界也有許多觀點(diǎn):如王全興認(rèn)為工作時間是“勞動者為履行勞動義務(wù),在法定限度內(nèi)應(yīng)當(dāng)從事勞動或者工作的時間”[7](P269);黎建飛認(rèn)為工作時間是指“職工根據(jù)法律的規(guī)定,在用人單位中用于完成本職工作的時間”[8](P153);從工作時間的本質(zhì)出發(fā),沈同仙指出工作時間是“勞動者接受用人單位的指示,在用人單位的管理或約束下從事工作或與工作相關(guān)的活動的時間”,并認(rèn)為工作時間內(nèi)的活動應(yīng)具備以為用人單位創(chuàng)造效益為目的,從事的活動應(yīng)與工作密切相關(guān),用人單位對勞動者時間的支配性,勞動者行為的受控性這幾個特征[9](P137)。而從無意識加班這種行為來看,其本質(zhì)上顯然具備加班的屬性。但不同于傳統(tǒng)意義上的加班,這種行為在形式上與生活中的行為相混合,界限不明晰。如勞動者用手機(jī)在QQ群組中與同事溝通工作,其行為本身是在履行本職工作,休息時間被工作所占用,同時也在為用人單位創(chuàng)造價值,但在等待對方回復(fù)時,由于身在傳統(tǒng)意義上的下班時間,所處場所為生活區(qū)域,勞動者能夠間斷地?fù)碛羞M(jìn)行與工作無關(guān)活動的自由,比如看電視、吃零食等。工作與非工作行為夾雜在一起,給是否認(rèn)定為加班時間帶來了困難。

(二)無意識加班行為使工作與生活更容易連通,使勞動者難以真正從工作中抽身

如前文所述,無意識加班的形成是勞動者心理上將用智能移動設(shè)備溝通工作和平日使用情況混淆,無意識地處理工作從而導(dǎo)致無意識的加班。顯然,問題的癥結(jié)在于如何將這種行為與普通生活行為區(qū)分開。在此問題上,Sonnentag將勞動者在下班后使自己停止思考工作,從時空和心理兩個層面將自身從工作中抽身出來,不再被工作干擾的現(xiàn)象稱為“心理解脫”(Psychological detachment)。[10](P520)前文提到的非工作時間工作連通行為(work connectivity behavior after-hours)[2](P30),如勞動者下班時間在QQ工作群組中與同事討論工作,長時間保持電話暢通以方便接到客戶或者上司的電話,每隔一段時間查看工作郵件等等行為,客觀上提高了其從工作中抽身出來的門檻,使真正的下班越來越難。Richardson等人的研究也表明,個體在家使用智能移動設(shè)備進(jìn)行工作,會降低其心理解脫水平[1](P607)。勞動者無法從工作中抽身,心理上長期處于工作狀態(tài)得不到休息,無法緩解正常工作時間帶來的疲勞,長此以往,不利于其身心健康。只有適度的工作與充分的休息時間,才能讓勞動者維持工作與生活的平衡,保持良好的工作狀態(tài)。國內(nèi)學(xué)者龔會等的研究表明,較高的心理解脫水平有助于緩解工作壓力,降低工作倦怠,提升生活滿意度[11](P133)。

(三)長期的無意識加班有著過度勞動的風(fēng)險

“過度勞動”一詞源于日本,前中央大學(xué)教授齊藤良夫?qū)⒅x為“由于活動產(chǎn)生的疲勞不能因?yàn)榘咴趦?nèi)的休息得到恢復(fù)的狀態(tài)”。在學(xué)界,不同學(xué)者有著不同看法,如王艾青認(rèn)為過度勞動是勞動者的勞動量在一定時期內(nèi)超出社會平均強(qiáng)度和平均勞動時間[12](P38);陳如存將“過度勞動”理解為“過度勞累”,主要強(qiáng)調(diào)了對人心理層面的影響[13](P16);孟續(xù)鐸提出了“勞動者在其工作過程中長期超時工作造成的身心疲憊”的觀點(diǎn),認(rèn)為,過度勞動具備以下三個特征:超時、超強(qiáng)度的勞動、身心上的累積的疲勞,累積的疲勞是由超強(qiáng)度的勞動導(dǎo)致的[14](P30)。

筆者認(rèn)為,長期無意識加班累積,有過度勞動的風(fēng)險。首先,無意識加班本身就是正常工作時間外工作,具備超時勞動的特征;第二,無意識加班使工作與生活的界限模糊,勞動者很難將工作與生活分開,客觀延長了勞動時間和勞動強(qiáng)度;第三,無意識加班影響勞動者從工作中完全脫離的程度,即前文提到的“心理解脫”水平,無形中加重了勞動者身心上的疲勞,使勞動者休息的時間和效率縮短。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,勞動者尤其是白領(lǐng)工作壓力加大,加班情況屢見不鮮。在全球最大的職業(yè)社交網(wǎng)站LinkedIn發(fā)布的《2014中國職場發(fā)展?jié)M意度報告》中,以北京為例,32%的職場人士睡眠時間為5-6個小時,平均每天工作12-16小時(周平均工作時間為60-80小時),40小時及以內(nèi)工作時間的僅占9%[15](見圖3)。傳統(tǒng)意義上的工作時間尚已如此,夾在生活時間縫隙中的無意識加班現(xiàn)象,或許會成為壓垮勞動者的最后一根稻草。

圖3 職場人士周平均工作時間

四、解決“無意識加班”問題的對策

綜上,無意識加班的現(xiàn)象是隨著智能設(shè)備廣泛普及而出現(xiàn),受影響勞動者眾多。它的形成是由于智能移動設(shè)備使非工作場所非工作時間進(jìn)行工作更容易,造成工作與生活的混淆,讓勞動者無意識地處在了加班的狀態(tài)。它有著累積的影響作用,長此以往,對勞動者的身心健康不利。我國目前尚未有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié),國家政策層面的引導(dǎo)和疏通不夠完善,勞動者相關(guān)權(quán)益如休息權(quán)、加班報酬等無法保證,更有著過度勞動的風(fēng)險,不利于勞動力市場健康發(fā)展和和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。為解決“無意識加班”問題,本文基于前文所分析,提出如下幾點(diǎn)對策建議:

第一,建立健全順應(yīng)當(dāng)前工作方式的勞動時間基準(zhǔn)制度。相較于二十年前,我們現(xiàn)階段勞動力市場已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,舊的工作時間制度已經(jīng)無法適應(yīng)如今多變、靈活的就業(yè)市場。針對無意識加班現(xiàn)象,在制定勞動基準(zhǔn)時,筆者認(rèn)為一方面應(yīng)從工作時間基準(zhǔn)上進(jìn)行完善,同時根據(jù)不同行業(yè)結(jié)合其實(shí)際情況進(jìn)行安排。對傳統(tǒng)的、工作方式變化不大的行業(yè),以規(guī)范員工法定工作時間上限為前提,避免上班時間外的工作信息干擾;對工作方式變化較大,工作時間靈活的行業(yè),如咨詢服務(wù)業(yè)等,應(yīng)與一些西方國家將裁量權(quán)完全下放給雇主[16](P817)的做法區(qū)分開,在考慮其行業(yè)特性的基礎(chǔ)上,從工作時間的上限和靈活時間安排方式上著手,在保證勞動者合法權(quán)益的同時,從政策層面引導(dǎo)行業(yè)或企業(yè)根據(jù)自身情況建立靈活的工作時間制度,把在家辦公時間、使用電話交流工作時間等非傳統(tǒng)加班時間納入勞動報酬的支付范疇,以此提高勞動基準(zhǔn)的運(yùn)作效率和適應(yīng)性。另一方面,完善勞動報酬制度,明確加班、待命時間等正常工作時間外的勞動行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保障勞動者獲得報酬的權(quán)利;同時發(fā)揮最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、社會平均工資的引導(dǎo)作用,并根據(jù)不同行業(yè)做出調(diào)整,保障員工的合法報酬。

第二,從完善勞動合同的角度助力勞動基準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn),保障勞動者的合法權(quán)益。除現(xiàn)行的九大必備條款外,根據(jù)行業(yè)特性增加明確上下班之間界限的條款,為明確勞動者和用人單位雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系提供參考。在此之前,法國早在2014年就有類似做法,其修訂的勞動法規(guī)定非正常工作時間為晚上六點(diǎn)到早上九點(diǎn),在這個時間段,公司不可以向員工打電話,也不能發(fā)送郵件給員工,德國隨后也有類似規(guī)定。此規(guī)定在其國內(nèi)引起了廣泛爭論[17]。筆者認(rèn)為,此規(guī)定雖有借鑒意義,但也不可全盤照搬:對同質(zhì)化程度較高、勞動時間相對固定的勞動者(如密集勞動力產(chǎn)業(yè)的工人)推行集體勞動合同,將保護(hù)員工下班時間后的休息權(quán)寫入勞動合同范本,以此來保障員工合法權(quán)益;對于工作時間靈活、同質(zhì)化低的高素質(zhì)勞動者(如銷售人員、咨詢服務(wù)業(yè)人員),在充分考慮其工作特殊性的前提下,在個別勞動合同的范本中可添加工作時間外的補(bǔ)貼條款,保證勞動者加班報酬的同時,也可制衡用人單位在工作時間外使員工被動加班的行為,以此來保障此類人員適量勞動和合法休息權(quán)。

第三,發(fā)揮工會的協(xié)同紐帶作用,幫助勞動者和用人單位樹立正確的勞動理念。無意識加班現(xiàn)象是伴隨著智能移動設(shè)備改變?nèi)藗児ぷ魃罘绞蕉a(chǎn)生的,發(fā)展迅速,影響面廣,與我國勞動人民長期以來勤勤懇懇、任勞任怨的工作理念有一定關(guān)系。誠然,這種精神是我們的優(yōu)秀傳統(tǒng),值得保持和發(fā)揚(yáng),但從保障勞動者的身心健康出發(fā),適度勞動,平衡生活與工作同樣值得我們重視,也是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必由之路。對無意識加班問題,制定相應(yīng)的法律法規(guī)勢在必行,但從政策的制定到推行都需要時間。筆者認(rèn)為,在此問題上,應(yīng)充分發(fā)揮工會在企業(yè)與員工之前的紐帶作用,一方面,工會應(yīng)幫助員工爭取合法的下班休息權(quán),預(yù)防類似無意識加班的一系列不健康工作方式,保護(hù)勞動者的身心健康,幫助其平衡工作與生活;另一方面,引導(dǎo)勞動者和用人單位樹立正確的勞動價值觀,通過講座、培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等方式促進(jìn)雙方對職業(yè)健康的關(guān)心,進(jìn)而在全社會營造健康工作的氛圍,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

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[4]http://fashion.ifeng.com/emotion/love/ detail_2012_09/21/17798141_0.shtml.

[5]http://www.199it.com/archives/502934.html.

[6]h t t p://n e w s.x i n h u a n e t.c o m/ fortune/2012-09/18/c_123731650.htm.

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[15]http://news.51labour.com/show/194073.html.

[16]Peter,Gerhard.Working-Time Configurations: A Frame work for Analyzing Diversity Across Countries[J]. Industrial & Labor Relations Review ,2014(2):807-837.

[17]http://technews.cn/2014/05/28/right-tounplug-germany-france/.

(責(zé)任編輯:韓晶)

本文為國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“個人-環(huán)境匹配對新生代員工情感承諾的多層次作用機(jī)理:基于SDT的研究”(項(xiàng)目編號:71202176)的階段性研究成果,受中南財經(jīng)政法大學(xué)“研究生教育創(chuàng)新基金”資助。

F249.21;F272.92

A

2095-7416(2017)-01-0039-05

2017-01-12

肖子寬(1989-),男,湖北襄陽人,中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院2015級管理學(xué)碩士研究生;趙慧娟(1979-),女,湖北武漢人,管理學(xué)博士,中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院勞動與社會保障系副教授。

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