摘 要：本文分別分析了公安文化和警校學(xué)生思政工作，在分析中得出雙方之間關(guān)系的紐帶在于文化，從這一紐帶出發(fā)，研究了二者融合的基礎(chǔ)，從而對(duì)二者融合提出了一些建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：公安文化；警校；思政；融合

警校具有強(qiáng)烈的職業(yè)性特點(diǎn)，在新時(shí)期警校思政工作存在一定的難度。而警校的重要使命就是為警隊(duì)提供思想政治、專業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬的精英人才，因此在警校學(xué)生思政工作中必須要面向公安，為警隊(duì)培養(yǎng)合格警務(wù)人員?，F(xiàn)階段公安文化建設(shè)一直是公安事業(yè)當(dāng)中的一個(gè)重要部分。公安文化與警校思政工作有著一定的聯(lián)系，這是雙方融合的基礎(chǔ)，因此，這是值得研究的一個(gè)重要課題。

一、公安文化概述

1.內(nèi)涵

闡述公安文化首先需要了解文化的內(nèi)涵。文化主要是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治的人類精神活動(dòng)及其產(chǎn)品。包括有意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的部分如人生觀、價(jià)值觀、世界觀等；非意識(shí)形態(tài)部分如文字、語(yǔ)言、自然科學(xué)等。公安文化是文化中的一個(gè)特定組成部分，具有一定的特殊性，具體包括人民警察與公安機(jī)關(guān)的職業(yè)精神、行為規(guī)范和組織哲學(xué)。這種特質(zhì)取決于公安權(quán)利的規(guī)定性，也就是無(wú)論公安文化的主體（警察或公安機(jī)關(guān)）、客體（群眾），都處于公共權(quán)力的范疇之中。

2.結(jié)構(gòu)

公安文化根據(jù)文化界對(duì)文化的結(jié)構(gòu)分類?？煞譃槿齻€(gè)層次，具體如下。

（1）機(jī)關(guān)物態(tài)文化。所謂物態(tài)文化，簡(jiǎn)而言之就是具有實(shí)質(zhì)，可感知的文化物體，直白講就是精神活動(dòng)的產(chǎn)品。主要有三個(gè)方面的內(nèi)容。一方面用于導(dǎo)視的符號(hào)系統(tǒng)，如警徽、國(guó)旗、門牌、指示牌、建筑等。從建筑外觀看，通常為白色，有藍(lán)色燈箱標(biāo)示，《全國(guó)公安派出所建筑外觀形象設(shè)計(jì)規(guī)范》在這方面有著明確的要求。另一方面，展示文化的內(nèi)部辦公系統(tǒng)，如建筑空間、IT系統(tǒng)、程序、儀式、典禮、典范人物、章程、辦公用具（筆記本、傳真紙等）、容止境、容止格言、服務(wù)設(shè)施等，通過(guò)這些物化產(chǎn)品表達(dá)，強(qiáng)化、塑造公安機(jī)關(guān)的內(nèi)在理念、價(jià)值追求、人文關(guān)懷。此外，宣傳告示系統(tǒng)也是公安文化中的重要展示手段。具體就是利用圖像、文字、音視頻以及物化產(chǎn)品公開(kāi)宣傳公安的結(jié)構(gòu)、制度、價(jià)值觀以及信念等，促進(jìn)群眾對(duì)公安的認(rèn)同與信仰。如形象禮品、活動(dòng)文化衫、臺(tái)歷、掛歷、開(kāi)放日活動(dòng)等。

（2）警察行為文化。是指公安人員在日常生活、人際交往、工作中表現(xiàn)出來(lái)的職業(yè)精神、態(tài)度、情感、作風(fēng)以及人際關(guān)系模式等。這些是公安文化的外化表現(xiàn)。簡(jiǎn)要概括可以將這種外化表現(xiàn)歸為外在職業(yè)形象以及內(nèi)在工作風(fēng)貌。

（3）制度文化。制度的作用在于規(guī)范組織成員行為、地位、責(zé)任，從而潛移默化塑造良好品行。警察系統(tǒng)內(nèi)部管理強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，制度文化的重點(diǎn)就在于民警保持紀(jì)律的同時(shí)要自覺(jué)認(rèn)同組織、制度，要充分信任組織，能夠容忍、支持并接受不利于己的政策輸出。

3.功能

公安文化是體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、成員使命、價(jià)值、性質(zhì)、形象的重要工具。主要具備六個(gè)方面的功能，包括導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)、輻射以及塑型六個(gè)方面的功能。

4.建設(shè)途徑

公安文化的建設(shè)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)理念。重點(diǎn)在于要強(qiáng)化全體民警對(duì)公安文化的認(rèn)識(shí)，全面理解公安文化的內(nèi)涵、作用，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)警察隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展。緊抓“文化育警”工程，結(jié)合形象建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)以及人才建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化核心價(jià)值觀的引導(dǎo)，促進(jìn)公安文化建設(shè)。

（2）打造品牌，突出特色，要將宣傳告示系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來(lái)，為民眾樹(shù)立凸顯“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀的公安形象，積極開(kāi)展各類文化活動(dòng)，如繪畫、攝影、棋類等，建立公安文化陣地與設(shè)施，如圖書(shū)室、健身房、榮譽(yù)室等。突出“以人為本”管理理念，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、警隊(duì)以及民警，反映公安“精、氣、神、韻”，構(gòu)建出獨(dú)有文化品牌。

（3）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)就是合理篩選、培養(yǎng)和使用人才。強(qiáng)化警民合作，吸收優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)警校的教育工作，建立堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)骨干人員進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，更新理念，突出特色。

二、警校學(xué)生思政工作

1.警校思政工作內(nèi)涵

以目前國(guó)家教育現(xiàn)狀來(lái)看，警校學(xué)生思政工作的內(nèi)涵與高校思政教育有一定的共性，根據(jù)《思想政治教育探本――關(guān)于其源起及本質(zhì)的研究》（人民出版社出版.李合亮）的分析，探索警校思政工作的內(nèi)涵，可從思想政治教育的本質(zhì)入手，人們對(duì)思想政治教育的普遍認(rèn)識(shí)在于其本質(zhì)是為階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的工具，這種認(rèn)識(shí)較為片面，還需要認(rèn)識(shí)到其作為一種教育活動(dòng)，具備建設(shè)人自身的屬性。簡(jiǎn)而言之，思想政治教育既有工具性，又具備目的性。

2.警校思政工作現(xiàn)狀

警校作為向公安機(jī)關(guān)輸送人才的基地，有一定的特殊性，思政工作一直是警校主抓的重要工作。近幾年來(lái)思政工作也取得了不錯(cuò)的成效，但隨著時(shí)代的進(jìn)步，學(xué)生的思想也在變化，增加了警校思政工作的開(kāi)展難度。以下主要分析警校學(xué)生主要存在的思想問(wèn)題。

（1）價(jià)值觀方面存在偏差，功利主義、個(gè)人主義有抬頭趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化改革的大背景下，社會(huì)思潮呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，尤其是現(xiàn)今正是信息大爆炸時(shí)代，各種思潮沖擊涉世未深的學(xué)生，使其價(jià)值觀出現(xiàn)一定混亂。最典型的就是個(gè)人主義滋生迅速，我國(guó)大部分警校實(shí)行軍事化管理，考核分制，部分學(xué)生對(duì)分?jǐn)?shù)看得比較重，一些不加分活動(dòng)，參加的積極性不高。

（2）意志力、抗挫折能力較弱。警校的學(xué)生是預(yù)備役警察，對(duì)心理素質(zhì)的要求較高，部分學(xué)生步入警校時(shí)，身體素質(zhì)，心理素質(zhì)相對(duì)較弱，在日常的訓(xùn)練中跟不上節(jié)奏。

（3）意志消沉、沉迷網(wǎng)絡(luò)。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，身處這一信息大爆炸時(shí)代的學(xué)生，將面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的正能量和負(fù)能量的沖擊，造成的影響很大，極其容易造成學(xué)生思想上的混亂。

3.提高思政工作效率的途徑

要加強(qiáng)警校學(xué)生的思政工作，有以下途徑可供參考。

（1）堅(jiān)定學(xué)生理想，貫徹政治思想。一方面，以目前步入警校的學(xué)生年齡來(lái)看，主要集中于95后，成長(zhǎng)在信息時(shí)代，接受著各種網(wǎng)絡(luò)上的信息，也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)前輩們所經(jīng)歷的艱苦奮斗，總體上缺乏使命感。警察隊(duì)伍作為國(guó)家民主權(quán)利機(jī)關(guān)，至關(guān)重要的就是需要具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)與使命感。因此，可以將“校風(fēng)校訓(xùn)”、“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”、“公安工作精神”、“入警宣誓”等手段結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定學(xué)生理想，貫徹政治思想。另一方面，要積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題教學(xué)，將黨員的模范帶頭作用，充分發(fā)揮起來(lái)，促進(jìn)思政工作。

（2）培養(yǎng)學(xué)生警察意識(shí)，落實(shí)警務(wù)化管理。警務(wù)化管理通俗講就是一切警隊(duì)為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到學(xué)生的日常管理中，抓著裝、儀容儀表、警容風(fēng)紀(jì)、警務(wù)禮儀、警容風(fēng)紀(jì)等方面，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)習(xí)慣于職業(yè)素養(yǎng)，以此配合思政工作，著重培養(yǎng)學(xué)生的警察意識(shí)，包括忠誠(chéng)、紀(jì)律、奉獻(xiàn)等?？山⑾嚓P(guān)查寢制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、請(qǐng)銷假以及路隊(duì)評(píng)比等制度，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)警務(wù)化管理，規(guī)范學(xué)生日常行為。

（3）結(jié)合校園文化，推進(jìn)文化育警。警校校園文化，對(duì)于推進(jìn)思政工作，有著重要的作用。要積極發(fā)揮發(fā)揮出文化的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳，使文化占領(lǐng)學(xué)生的思想陣地，建立良好的警校氛圍。同時(shí)要將思政工作同校園文化結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展文化活動(dòng)，如講座、心理活動(dòng)月、社團(tuán)活動(dòng)月、各類體育比賽等，緊密圍繞培養(yǎng)學(xué)生警察意識(shí)、技能、心理以及廉政文化、團(tuán)隊(duì)精神等，豐富思政工作內(nèi)容，促進(jìn)警校學(xué)生綜合素質(zhì)與政治覺(jué)悟。

三、公安文化與警校學(xué)生思政工作的融合

1.關(guān)系分析

從上文兩個(gè)部分的闡述中可以看出，公安文化與警校學(xué)生思政工作有著一定的聯(lián)系，這種聯(lián)系為兩者的融合提供了必要基礎(chǔ)。最直白的一種聯(lián)系就是公安隊(duì)伍需要文化，警校學(xué)生思政工作也需要文化?？梢哉f(shuō)“文化”成為兩者之間的紐帶，將二者緊密聯(lián)合起來(lái)。具體來(lái)講有以下幾個(gè)方面。

（1）公安文化為警校思政工作提供必要的警校文化來(lái)源?？梢哉f(shuō)公安文化是警校的重要基礎(chǔ)。這是警校的性質(zhì)決定的。警校辦學(xué)有著特殊的背景，最終是為公安部門提供培養(yǎng)思想政治過(guò)硬、專業(yè)素養(yǎng)高的人才。因此警校辦學(xué)需要緊緊依靠公安領(lǐng)域，在整個(gè)人才培養(yǎng)過(guò)程中要堅(jiān)持面向公安的理念，方能成為公安領(lǐng)域可靠的人才基地。

（2）警校文化推動(dòng)著公安文化的發(fā)展。這方面主要是警校為公安隊(duì)伍提供了大量綜合素質(zhì)高的精英，這些精英會(huì)反哺公安文化，促進(jìn)公安文化的建設(shè)。筆者在搜尋資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，公安文化建設(shè)的一大障礙就是人才比較匱乏，而經(jīng)過(guò)以公安文化為基礎(chǔ)建立起來(lái)的警校文化熏陶的預(yù)備警員，必將為公安隊(duì)伍帶來(lái)新理念，新方法，從而促進(jìn)公安文化的發(fā)展。

2.必要性分析

針對(duì)警校的辦學(xué)性質(zhì)，將公安文化融入警校文化中，幫助警校學(xué)生思政工作的順利有效地開(kāi)展，十分必要。隨著社會(huì)的發(fā)展，以及國(guó)家緊抓精神文明建設(shè)的方針。公安文化對(duì)于公安領(lǐng)域的作用越發(fā)凸顯，公安機(jī)關(guān)、警務(wù)人員屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，代表著國(guó)家形象。新形勢(shì)下，公安工作和形式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，任務(wù)艱巨，迫切需要革新警務(wù)機(jī)制，警校是為公安隊(duì)伍培養(yǎng)人才的，若是兩者脫離，顯然無(wú)法為警隊(duì)提供高素質(zhì)人才。因此，必須要以公安文化為基礎(chǔ)，警校把握新時(shí)期公安領(lǐng)域的新政策、方針，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，為警隊(duì)提供思想政治、專業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬的綜合型人才。

3.融合途徑

通過(guò)上文的分析不難看出，要實(shí)現(xiàn)公安文化與警校思政工作的融合，有效途徑可以下兩個(gè)方面考慮，僅供參考。

（1）警校與公安機(jī)關(guān)緊密合作，是實(shí)現(xiàn)公安文化與思政工作緊密融合的基礎(chǔ)載體。通過(guò)科學(xué)合理的合作機(jī)制，將公安文化貫穿于警校人才培養(yǎng)的全過(guò)程，以公安文化配合思想政治理論課，加強(qiáng)思政工作。

（2）完善警校文化與公安文化的融合機(jī)制。從上文的分析中可知，警校思政工作需要結(jié)合校園文化進(jìn)行。要從公安文化建設(shè)的高度，合理安排與警校文化的融合機(jī)制，并將警校文化建設(shè)同公安文化建設(shè)納入公安事業(yè)發(fā)展的議程中，可從警校招生、就業(yè)、在職民警培訓(xùn)等方面考慮。

四、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期公安文化與警校學(xué)生思政工作的融合有著必然性。這是警校的辦學(xué)宗旨以及性質(zhì)所決定的。警察隊(duì)伍需要高素質(zhì)人才，促進(jìn)公安文化的建設(shè)發(fā)展，公安文化又能促進(jìn)警校思政工作的順利進(jìn)行。二者通過(guò)文化這一紐帶緊密結(jié)合在一起，形成良性循環(huán)，對(duì)我國(guó)公安事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

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作者簡(jiǎn)介：

劉寶真，女，河南鄭州人，鐵道警察學(xué)院治安系教師，主要從事治安學(xué)和教育學(xué)研究。