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[摘 要]本文以工會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展模式、中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展歷史、中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)及在新的國(guó)情及世界背景下如何完善鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)等這四個(gè)的方面為線索，深入分析和研究，并從中挖掘出中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)存在和發(fā)展的必要性。

[關(guān)鍵詞]工會(huì)發(fā)展；重要性；方法

一、中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

在全球化背景下，當(dāng)勞工對(duì)資本的制衡力量越來(lái)越弱，“強(qiáng)資本、弱勞工”格局日趨明顯，出現(xiàn)世界性困擾之時(shí)。中國(guó)在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更需要關(guān)注在發(fā)展的同時(shí)兼顧平衡。

二、新時(shí)期不斷提高工會(huì)的組織能力，以“組織起來(lái)”為基本要求

第一，抓住基本點(diǎn)，夯實(shí)工會(huì)工作的組織基礎(chǔ)。以創(chuàng)新的思路和辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組建和職工入會(huì)工作。重點(diǎn)抓好改組改制工會(huì)組織的整頓或重組工作，理順工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，做到改制到哪里，工會(huì)組織就整建到哪里，工會(huì)組織關(guān)系就明確到哪里。

第二，抓住薄弱點(diǎn)，夯實(shí)工會(huì)工作的群眾基礎(chǔ)。一是要在增強(qiáng)職工的會(huì)員意識(shí)上下功夫。通過(guò)對(duì)職工的宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)，增強(qiáng)職工入會(huì)的熱情和內(nèi)在動(dòng)力，把上級(jí)推動(dòng)建會(huì)與職工自覺(jué)入會(huì)結(jié)合起來(lái)；同時(shí)，建立和擴(kuò)大購(gòu)物、醫(yī)療等會(huì)員優(yōu)惠服務(wù)基地，努力增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力。二是要在建立工會(huì)工作制度上下功夫。通過(guò)建立健全會(huì)員代表大會(huì)、會(huì)務(wù)公開(kāi)、工會(huì)干部述職、會(huì)員民主評(píng)議等制度，吸納會(huì)員代表參與工會(huì)日常工作，不斷增強(qiáng)會(huì)員的責(zé)任感和歸屬感。

第三，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，夯實(shí)工會(huì)工作的干部基礎(chǔ)。一是要以積極探索工會(huì)主席直選、職工群眾評(píng)議和罷免工會(huì)主席制度為突破口，不斷推進(jìn)工會(huì)的群眾化、民主化進(jìn)程。保證基層工會(huì)主席的直選工作，切實(shí)體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證工人階級(jí)和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是要以逐步推行向社會(huì)公開(kāi)招聘工會(huì)干部制度為突破口，積極推進(jìn)基層工會(huì)干部的職業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程。三是要以建立健全教育培訓(xùn)制度為突破口，大力推進(jìn)工會(huì)干部的知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。

三、新時(shí)期工會(huì)發(fā)展要以人為本、走群眾路線

堅(jiān)持以人為本， 走群眾路線。群眾路線是黨的生命線，人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。堅(jiān)定不移地落實(shí)群眾觀，核心是要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，最大的優(yōu)點(diǎn)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，提高民主決策水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立依靠群眾意識(shí)、民主意識(shí)，尊重職工的主人翁地位。要滿(mǎn)腔熱情地為職工群眾辦實(shí)事、做好事，按照群眾利益無(wú)小事的要求，牢固樹(shù)立一切為了職工群眾的思想，堅(jiān)持群眾利益高于一切，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的滿(mǎn)意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。

尊重職工的主人翁地位和當(dāng)家做主的民主權(quán)利。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織，在工會(huì)工作中堅(jiān)持以人為本，首先要充分尊重職工的民主權(quán)利。尤其是在企業(yè)改革改制工作中，應(yīng)該重視職工群眾的意見(jiàn)與建議；工會(huì)組織應(yīng)該積極主動(dòng)地引導(dǎo)職工參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，為企業(yè)深化改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各級(jí)工會(huì)組織要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，尊重和保障職工群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，著力于讓發(fā)展的成果惠及全體職工。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不同職工群體有著不同的利益訴求，而且，這種訴求隨主客觀實(shí)際情況的不同有著不同的表現(xiàn)形式。尊重職工的合理訴求，是尊重以人為本的科學(xué)理念、保障和維護(hù)好職工權(quán)益、工會(huì)履行好基本職能的必然要求。工會(huì)組織要始終牢記“群眾利益無(wú)小事”，始終把職工群眾的利益放在第一位，把職工群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)工會(huì)工作的第一信號(hào)，把關(guān)心和服務(wù)職工群眾作為第一職責(zé)，把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量工作成績(jī)的第一尺度，凡是涉及職工合法權(quán)益的事情，凡是涉及職工切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要放在心上，全力辦好；要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，突出維權(quán)重點(diǎn)，表達(dá)好、維護(hù)好職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、收入分配權(quán)、民主參與權(quán)、精神文化權(quán)、學(xué)習(xí)發(fā)展權(quán)等多層次、多方面的合法權(quán)益，幫助職工提高生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量、健康素質(zhì)，獲得平等的社會(huì)地位。 具體講，一是要保障職工的參與權(quán)。工會(huì)通過(guò)加強(qiáng)源頭參與反映職工的呼聲和要求，是保證職工行使民主權(quán)利的重要途徑。要進(jìn)一步拓寬和疏通源頭參與的渠道，使企業(yè)改制政策和方案充分反映職工群眾的意愿，使職工群眾的合理要求得到充分體現(xiàn)；二是要落實(shí)職工的知情權(quán)。只有讓職工知情，才能將職工當(dāng)家做主的民主權(quán)利落到實(shí)處。要堅(jiān)持和發(fā)展職工代表大會(huì)制度，進(jìn)一步在落實(shí)職代會(huì)職權(quán)、規(guī)范職代會(huì)程序、建立職代會(huì)科學(xué)運(yùn)行機(jī)制、提高職代會(huì)工作質(zhì)量上下功夫。同時(shí)，以職代會(huì)為載體，繼續(xù)深入地推行廠務(wù)公開(kāi)制度，突出公開(kāi)重點(diǎn)，規(guī)范公開(kāi)形式，提高公開(kāi)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)改革改制的透明度，促使企業(yè)的改革改制工作規(guī)范運(yùn)作。要積極探索和實(shí)踐非公有制企業(yè)民主管理的多種實(shí)現(xiàn)形式，保障非公有制企業(yè)職工的民主權(quán)利；三是強(qiáng)化職工的監(jiān)督權(quán)。職工群眾的監(jiān)督是最基層、最直接的監(jiān)督，要通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等形式，落實(shí)職工的監(jiān)督權(quán)，使企業(yè)的一切工作都處于職工群眾的監(jiān)督之中。

四、新時(shí)期工會(huì)要以“切實(shí)維權(quán)”為工作重點(diǎn)，切實(shí)提高工會(huì)的維權(quán)能力

1.堅(jiān)持建機(jī)制與強(qiáng)實(shí)效相結(jié)合。要抓住平等協(xié)商這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把崗位工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)、股息紅利和勞動(dòng)分紅、經(jīng)營(yíng)者年薪與職工工資增長(zhǎng)水平等內(nèi)容作為簽訂集體合同和勞動(dòng)合同時(shí)的協(xié)商重點(diǎn)，切實(shí)保證職工工資收入隨經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步增加。抓住規(guī)范運(yùn)作這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推行以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，切實(shí)落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。抓住群眾監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行公開(kāi)控制程序，切實(shí)做到真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)。抓住督促整改這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見(jiàn)書(shū)和監(jiān)督處理建議書(shū)制度，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的工作實(shí)效。抓住預(yù)防預(yù)警這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效地發(fā)揮工會(huì)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作“第一道防線”的作用。

2.堅(jiān)持提高工會(huì)組織維權(quán)能力與提高職工自我維權(quán)能力相結(jié)合。做好工會(huì)維權(quán)工作，必須提高兩個(gè)方面的維權(quán)能力。一方面，從建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制和維權(quán)保障機(jī)制入手，著力增強(qiáng)工會(huì)干部的維權(quán)能力。另一方面，從提高職工法律和政策水平入手，著力增強(qiáng)職工的自我維權(quán)能力。

五、工會(huì)以實(shí)現(xiàn)“雙贏”為工作目標(biāo)，努力提高工會(huì)服務(wù)能力

1.深入開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，積極推進(jìn)創(chuàng)新型、節(jié)約型、環(huán)境友好型建設(shè)。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，不斷完善形式、內(nèi)容和機(jī)制，廣泛開(kāi)展以“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)比武、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)。

2.深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力推進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程。按照擴(kuò)大參與面、增強(qiáng)實(shí)效性的要求，鞏固和發(fā)展單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，不斷提高廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

3.充分調(diào)動(dòng)廣大職工的主人翁精神，保持和發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性。通過(guò)做好勞模先進(jìn)人物的培養(yǎng)、選樹(shù)和宣傳工作，積極幫助勞模解決實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮勞模先進(jìn)人物的示范引領(lǐng)作用，為發(fā)展凝聚強(qiáng)大的精神力量。

六、新形勢(shì)下如何完善和鞏固工會(huì)的作用

在新的國(guó)情及世界背景下我國(guó)各企事業(yè)單位必須加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，提高工會(huì)服務(wù)百姓服務(wù)基層工人的作用，切實(shí)做好保民生問(wèn)題，使工人階級(jí)的利益及權(quán)利得到最大限度的保障。應(yīng)加強(qiáng)以下工作內(nèi)容：

1.加強(qiáng)和完善工會(huì)法，理論與實(shí)踐相結(jié)合，建立適合于我國(guó)國(guó)情和黨情的工會(huì)法。

2.普及工會(huì)法律知識(shí)，讓更多人了解工會(huì)相關(guān)的法律知識(shí)。

3.鼓勵(lì)和宣傳工會(huì)工作，讓更多人參與到工會(huì)工作中。

4.加大對(duì)工會(huì)的支持和扶持工作力度。

5.完善工會(huì)管理體系，使監(jiān)督和執(zhí)行部門(mén)分離，達(dá)到監(jiān)管與執(zhí)行各負(fù)其責(zé)。我國(guó)社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，工會(huì)體系的建立是一個(gè)漫長(zhǎng)且不斷深入的過(guò)程，因此我們要在工作中不斷地總結(jié)和改進(jìn)，形成一套切實(shí)可行的工會(huì)管理和維護(hù)體系。

結(jié)束語(yǔ)

堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展，讓更多的人分享改革開(kāi)放所取得的成果，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)由中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。因此我們更應(yīng)該注重工會(huì)這樣龐大的基層組織的建立和完善。在新時(shí)期特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)民生建設(shè)，工會(huì)作為基層老百姓的一個(gè)維權(quán)組織更應(yīng)該多為工人服務(wù)，為基層人民服務(wù)。雖然具有中國(guó)特色的社會(huì)主義工會(huì)體系，目前還存在著一些不完善的地方，但我們要相信中國(guó)工會(huì)組織已經(jīng)有60多年的歷史，并且在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下不斷的自我完善和提高，我堅(jiān)信具有中國(guó)特色的工會(huì)體系在未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中將起著不可替代的維權(quán)和調(diào)解社會(huì)公平的重要作用。

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（編輯/丹桔）