雷蒙

每年1月，瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯毫無疑問地成為全球矚目的焦點(diǎn)，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)論壇在此舉行冬季年會(huì)，各國政要、商界巨擘不遠(yuǎn)萬里匯聚于此，觀察經(jīng)濟(jì)走向，碰撞思想火花。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長動(dòng)能不足，保護(hù)主義和民粹主義思潮興起，世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性增加。習(xí)近平主席應(yīng)邀出席今年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)并在開幕式上發(fā)表主旨演講，給經(jīng)濟(jì)全球化帶來了新希望，契合了今年達(dá)沃斯年會(huì)“領(lǐng)導(dǎo)力：應(yīng)勢(shì)而為，勇于擔(dān)當(dāng)”的主題。

習(xí)近平主席在會(huì)上提出了中國關(guān)于全球化的認(rèn)識(shí)和主張，呼吁各國堅(jiān)定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，在開放中推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義。習(xí)近平主席關(guān)于貿(mào)易自由化領(lǐng)域的發(fā)言得到了各國的積極反饋。兩天后，在瑞士經(jīng)濟(jì)部長阿曼召集的世貿(mào)組織小型部長會(huì)議上，與會(huì)成員部長普遍強(qiáng)調(diào)了貿(mào)易作為發(fā)展和增長引擎的作用，提議各國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自由貿(mào)易益處的宣傳，回?fù)絷P(guān)于逆全球化反貿(mào)易的思潮。部長們還高度贊揚(yáng)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制在確保全球貿(mào)易的穩(wěn)定性和可預(yù)見性方面發(fā)揮的作用，呼吁維護(hù)這一體制的完整性并加強(qiáng)世貿(mào)組織的功能。

中國代表團(tuán)在會(huì)上提出了關(guān)于今年底世貿(mào)組織第十一屆部長級(jí)會(huì)議的成果議題設(shè)想，要求將反傾銷反補(bǔ)貼、電子商務(wù)、投資便利化、糧食安全公共儲(chǔ)備、服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制等議題作為會(huì)議成果。特別值得一提的是，繼就電子商務(wù)的發(fā)展內(nèi)涵問題提出正式提案后，中國還在會(huì)上提出了反傾銷反補(bǔ)貼、投資便利化的中國方案。

中國方案的提出具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。在全球貿(mào)易持續(xù)低迷、主要成員貿(mào)易政策內(nèi)顧的情況下，貿(mào)易救濟(jì)措施成為各國保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的工具箱中的首選措施，由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)就是全球范圍內(nèi)的貿(mào)易救濟(jì)措施濫用行為。因此，提出澄清和改善現(xiàn)有貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則，有利于維護(hù)一個(gè)開放、穩(wěn)定和公平的國際競爭環(huán)境。

而促進(jìn)投資便利化更是符合各國普遍利益。在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、全球投資大幅下滑的情況下，如何重振投資的引擎作用是各國政府都在關(guān)注的事情，但不容回避的是東道國監(jiān)管權(quán)和保護(hù)投資者利益之間的矛盾也需要得到有效協(xié)調(diào)。作為去年二十國集團(tuán)會(huì)議主辦國，中國已經(jīng)推動(dòng)達(dá)成了《全球投資指導(dǎo)原則》?，F(xiàn)在中國提議世貿(mào)組織開展投資問題的討論，從相對(duì)簡單的投資便利化角度入手，呼吁推動(dòng)建立公開透明的投資法律框架、提高投資行政審批效率、加強(qiáng)發(fā)展中成員能力建設(shè)，是為應(yīng)對(duì)全球治理挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)的新智慧。

“這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代”。多邊貿(mào)易體制面臨前所未有的發(fā)展困境，傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者開始遠(yuǎn)離其締造的世貿(mào)組織，但中國引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)和全球化正確方向的時(shí)代已經(jīng)開始，中國提案的提出只是中國發(fā)揮引領(lǐng)作用的一個(gè)具體范例而已。多邊貿(mào)易體制就是在各方與困難的不斷斗爭中成長發(fā)展的，逃避責(zé)任、遠(yuǎn)離困難不是出路，因?yàn)闅v史是勇敢者創(chuàng)造的。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net