宗延波

（吉林省輝南縣綠化委員會(huì)辦公室，吉林輝南 135100）

輝南縣苗木市場發(fā)展情況及存在的問題

宗延波

（吉林省輝南縣綠化委員會(huì)辦公室，吉林輝南 135100）

1 苗木市場發(fā)展歷史

輝南縣位于吉林省通化市北部，與柳河縣、磐石市、樺甸市接壤。2000年以前林木種苗市場一直沒有較大的發(fā)展，縣內(nèi)幾乎沒有超過200畝的較大規(guī)模的苗圃，造林苗木的生產(chǎn)多以農(nóng)戶小本經(jīng)營為主，經(jīng)營管理水平不高，因而取得的經(jīng)濟(jì)效益也不高。

2002年以后，由于國家開始實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目，育苗的個(gè)體戶逐漸增多，但年出圃百萬株造林苗木的苗圃仍然很少，輝南縣又與柳河縣、樺甸市很近，柳河縣的安口鎮(zhèn)、樺甸市的八道河子鎮(zhèn)都是大規(guī)模的苗木生產(chǎn)基地，造林苗木的生產(chǎn)能力很強(qiáng)，輝南縣剛開始實(shí)施工程造林時(shí)，縣內(nèi)苗木準(zhǔn)備不足，造林苗木很大一部分從柳河調(diào)運(yùn)，因?yàn)橛昧看?，苗木價(jià)格也較本地低，因此本地苗木的發(fā)展受到了很大的限制，輝南縣的育苗戶大多是從柳河或樺甸購小苗換床，成本也比自己播種繁育的高，所以輝南縣的造林苗木市場一直沒有競爭力。

歷史上，育苗戶還曾經(jīng)歷了兩次低谷，更是極大削弱了育苗的積極性。一是2004年國家減少了生態(tài)工程項(xiàng)目的規(guī)模，造林面積銳減，使那些從2002年開始育苗的業(yè)戶到2004年苗木出圃時(shí)根本沒有市場，就是柳河縣、樺甸市也都將生產(chǎn)過的苗木燒毀，育苗戶無利可圖。二是2009年9月22日，聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)召開，國家主席胡錦濤在會(huì)上代表中國政府承諾，中國將大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃。2010年造林苗木市場出現(xiàn)了前所未有的暴利，那時(shí)主要是將大量的樟子松苗木主要銷往我國西北地區(qū)， S1-1的苗木價(jià)格達(dá)到1元以上，育苗戶每畝地就能獲利10萬元之多，這樣的市場行情持續(xù)兩年。于是，又有很多育苗戶跟風(fēng)育苗，到了2015年，苗木價(jià)格急劇下降，樟子松在苗圃地里都長了4、5年，幾乎沒有市場，紅松苗的價(jià)格也低，市場價(jià)就在0.35元左右，2016年的種苗市場又重演了2004年的悲劇，生產(chǎn)苗木仍是無利可圖，輝南縣培育造林苗木的幾乎沒有賺錢的。

近五、六年以來，輝南縣培育綠化苗木的苗圃發(fā)展較快，出現(xiàn)育苗面積200畝甚至500畝規(guī)模的綠化苗圃，苗木的種植數(shù)量、品種增多，生產(chǎn)經(jīng)營管理水平也有提高，但現(xiàn)在大多是在投入建圃階段，見到經(jīng)濟(jì)效益的很少。

2 苗木市場出現(xiàn)的問題

2.1 種植規(guī)模小，數(shù)量少，全縣現(xiàn)有持證生產(chǎn)經(jīng)營的苗圃43戶，其中200畝以上的苗圃戶僅3戶，小規(guī)模苗圃種植面積小意味著品種少，數(shù)量不多，所以市場競爭力也不強(qiáng)。

2.2 苗木產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、市場化程度低，苗圃管理標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械化程度低，專業(yè)分工不細(xì)。存在的問題是一方面苗圃面積、園林綠化企業(yè)增加，而綠化工程、苗木需求量減少；另一方面，常見樹種、小苗產(chǎn)能過剩，而大中規(guī)格、高質(zhì)量的工程苗又短缺。

2.3 苗圃規(guī)劃、種植標(biāo)準(zhǔn)不高，節(jié)水灌溉、水、肥、藥一體化管理措施弱，苗木修剪、整形，起苗、裝載等機(jī)械化程度低。

2.4 綠化苗圃起步較晚，導(dǎo)致苗木種植結(jié)構(gòu)不合理，大規(guī)格苗木在苗圃中占比低于10%，中等規(guī)格苗木不足30%，小規(guī)格苗木占60%以上。

2.5 苗木生產(chǎn)成本大幅提高，近4年苗木生產(chǎn)成本提高50%以上，主要是土地使用費(fèi)、人工等管理費(fèi)提高較多。

3 解決問題的對(duì)策

3.1 準(zhǔn)確把握國家及地方政府的政策。首先育苗戶必須了解國家及地方政府的政策，規(guī)劃分析將來市場對(duì)苗木有哪些需求。第一，生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的提出，使生態(tài)造林苗木的需求加大，吉林省政府從2012年開始實(shí)施林地清理還林工程，全省將清理500萬畝非法侵占開墾的林地并將還林，同時(shí)鼓勵(lì)利用清理的林地培育綠化大苗，這給育苗戶提供了培育生態(tài)造林苗木的機(jī)會(huì)；第二，全面建成小康社會(huì)的國家戰(zhàn)略，吉林省現(xiàn)階段正在實(shí)施綠美示范村屯建設(shè)工程，使適合農(nóng)村環(huán)境綠化的中小規(guī)格苗木的需求增多；第三，東北地區(qū)的三角楓等槭樹科樹木、白樺等彩葉樹種、常綠的紅松、云杉等針葉樹種一直以來就銷往京津冀地區(qū)搞綠化，2022年張家口又將舉辦冬奧會(huì)，也會(huì)需要彩葉或常綠樹種；第四，國家開始建設(shè)海綿城市，需大力發(fā)展集雨型綠地，需要耐干旱、瘠薄、耐澇、耐濕、耐鹽堿，具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的樹種苗木。

3.2 要適應(yīng)市場發(fā)展的需要，園林工程苗需要中等規(guī)格的苗木，胸徑在12—18厘米的苗木苗圃幾乎沒有，有的也是數(shù)量不夠。有時(shí)苗木需要定干的，有時(shí)需要全冠的。近期市場對(duì)叢生的白樺、水曲柳、五角楓等槭類苗木的需求增加，企業(yè)應(yīng)按市場需求，多類型發(fā)展。小規(guī)模的苗圃互相應(yīng)加強(qiáng)合作，規(guī)劃好生產(chǎn)各個(gè)類型的苗木，形成合力，方可從激烈的市場競爭中分得一杯羮。

3.3 育苗戶應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)力，決定自身的發(fā)展。普通農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，可發(fā)展生產(chǎn)周期短的生態(tài)造林苗木；有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)可從事培育生產(chǎn)周期長的園林工程苗木；技術(shù)型企業(yè)可從事管理技術(shù)高的景觀造型苗木的生產(chǎn)；技術(shù)型農(nóng)民可從事專業(yè)性強(qiáng)的果樹、經(jīng)濟(jì)林苗木的生產(chǎn)；科研型的林場、苗圃應(yīng)承擔(dān)起新品種的引進(jìn)培育，雜交育種任務(wù)。

3.4 及時(shí)了解造林新規(guī)程。2016年6月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布2016年第8號(hào)公告，批準(zhǔn)新修訂的《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-2016）自2017年1月1日開始實(shí)施。其中種子和苗木章中，作出了4條具體規(guī)定，一是優(yōu)先采用種子園、母樹林、采穗圃等優(yōu)良種質(zhì)材料；二是優(yōu)先采用優(yōu)良種質(zhì)材料培育的優(yōu)質(zhì)壯苗；三是不應(yīng)使用來源不清、長距離調(diào)運(yùn)、未經(jīng)檢疫、未經(jīng)引種實(shí)驗(yàn)的種子、苗木和其它繁殖材料；四是0.067公頃以上的成片造林不宜使用胸徑5厘米以上的樹木。在種子章節(jié)中，為控制造林用種地理來源，保證與本地區(qū)氣候、土壤等條件相同或相似的地區(qū)調(diào)撥種子，增加了“宜使用同一種子區(qū)的種子，跨種子區(qū)域大范圍調(diào)撥種子應(yīng)先進(jìn)行種源實(shí)驗(yàn)。由北向南調(diào)撥種子不宜跨緯度3度，由南向北調(diào)撥種子不宜超過緯度2度；東西方向調(diào)撥經(jīng)度不宜超過16度”的規(guī)定。苗圃育苗時(shí)種子一定要來源清楚，且應(yīng)優(yōu)先選擇良種，這樣才能避免自己培育的苗木無法調(diào)運(yùn)。

苗木市場千變?nèi)f化，育苗者只有運(yùn)用新的經(jīng)營思路，把握好國家的大政方針，才能占有優(yōu)勢，才能可持續(xù)發(fā)展。

F326．2

A

1003-1650(2017)04-0120-01