楊 釩 韓春哲

（遼寧省綏中縣動物檢疫站，遼寧綏中 125200）

動物疫病流行趨勢出入境動物檢疫對策

楊 釩 韓春哲

（遼寧省綏中縣動物檢疫站，遼寧綏中 125200）

由于動物疫病的出現(xiàn)不但會危害公眾健康，還可能會引發(fā)社會恐慌，甚至影響國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此要重視動物疫病流行趨勢出入境動物檢疫工作。文章從控制外來動物疫病傳入、強(qiáng)化工作人員的技術(shù)培訓(xùn)等方面提出了出入境動物檢疫對策。

動物疫病 出入境 動物檢疫

就當(dāng)前情況來看，動物疫病流行趨勢處在一個(gè)活躍期，導(dǎo)致疾病細(xì)菌在人體跟動物之間進(jìn)行循環(huán)傳播，而且有愈演愈烈之勢，這就導(dǎo)致動物群體管理成為了備受關(guān)注的問題，對動物群體的檢疫要求也變得越來越高。對于病原體來說，在多個(gè)宿主之間的傳遞能夠使得動物疫病難以控制，這種疾病的傳播速度令人驚嘆，而且死亡率較高，從這可以看出我國動物疫病流行的狀況不容樂觀。除了在國內(nèi)動物之間的疾病互相傳染，還會有一些外來動物疾病的傳入，引發(fā)了人們對于動物疫病流行趨勢出入境動物檢疫的思索。

1 動物疫病流行趨勢

所謂動物疫病，就是發(fā)生在動物身上的傳染病。這種疾病對動物自身的危害非常嚴(yán)重，而且通過動物之間的傳播對人類健康也產(chǎn)生了威脅。在發(fā)生動物疫病的時(shí)候，我們要迅速采取有效措施對患病動物進(jìn)行隔離與控制，把疫病消滅在可控范圍內(nèi)。這種疫病傳播給公眾的生活以及國家經(jīng)濟(jì)等都帶來了損失。所以，對于出入境動物檢疫工作者來說，要認(rèn)清這種疫病的特性，學(xué)習(xí)相關(guān)知識，能夠讓他們在日常工作中更細(xì)致的發(fā)現(xiàn)問題，減少動物疫病大規(guī)模發(fā)生的概率。

1.1 我國動物疫病流行趨勢

從新中國成立帶現(xiàn)在，我國已經(jīng)消滅了多種動物疾病，包括牛瘟、馬傳貧以及羊痘等，取得的成效非常顯著。但是，我國幅員遼闊，物種也比較豐富，那些常見的動物在我國均有分布和飼養(yǎng)，使得我國動物疫病呈現(xiàn)多樣化的趨勢，預(yù)防的難度在不斷的增加?？傮w來說，我國動物疫病的流行趨勢是動物疫病種類繁多，預(yù)防力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)，有關(guān)法律法規(guī)不到位、外來的疾病相繼傳入等等。當(dāng)前我國動物疫病的種類已經(jīng)達(dá)到了二百一十多種，其中，細(xì)菌性的疾病有五十多種，病毒性的疾病九十多種，此外還有真菌性的疾病三十多種。從上個(gè)世紀(jì)九十年代到現(xiàn)在，新的傳染疾病陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，加上原來已經(jīng)被消滅的牛羊魏氏梭菌等又有開始抬頭的趨勢，這點(diǎn)需要給予關(guān)注。

1.2 世界動物疫病流行趨勢

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，國家之間的貿(mào)易力度也在增加，貿(mào)易產(chǎn)品包括動物以及動物制成品，這些都會增加動物疫病的傳播趨勢。1986年在英國首先發(fā)現(xiàn)的瘋牛病擴(kuò)散到多個(gè)國家和地區(qū)，那些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家受社會因素等的影響，新的疫病也在不斷出現(xiàn)。在動物疫病傳播的時(shí)候，通常會引發(fā)國家與國家之間的經(jīng)濟(jì)動蕩，引發(fā)社會不穩(wěn)定狀況，對人類社會的食品安全問題產(chǎn)生嚴(yán)重影響。WHO與OIE，也就是世界衛(wèi)生組織與世界動物衛(wèi)生組織等多個(gè)機(jī)構(gòu)也明確表示動物疫病流行給畜牧產(chǎn)業(yè)帶來的危害是相當(dāng)大的。

2 動物疫病流行趨勢出入境動物檢疫對策

2.1 控制外來動物疫病傳入

首先，在選擇動物以及動物產(chǎn)品進(jìn)口的時(shí)候，要先對其存在的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)評估，這樣能夠減少疫病傳入的概率與風(fēng)險(xiǎn)。其次，相關(guān)人員在對動物以及動物產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的時(shí)候，要制定嚴(yán)格的管理制度，從源頭減少外來動物疫病的傳入。再次，在進(jìn)口了動物以及動物之的時(shí)候，各地要結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)的疫情傳入應(yīng)急預(yù)案，免得出現(xiàn)疫情的時(shí)候措手不及。[1]

2.2 強(qiáng)化工作人員的技術(shù)培訓(xùn)

要提高入境動物疫病檢疫的成效，就要加大工作人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，讓他們在上崗的時(shí)候具備專業(yè)的技術(shù)知識，明確動物疫病流行帶來的危害，讓他們通過各種方式來提高自身的技術(shù)水平。強(qiáng)化他們的責(zé)任心，制定完善的培訓(xùn)制度和方案，讓專業(yè)技術(shù)理論培訓(xùn)成為常態(tài)化機(jī)制，定期對他們的出入境動物疫病監(jiān)測操作技能進(jìn)行考核。對他們提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行備案，以便出現(xiàn)問題的時(shí)候追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2.3 完善出入境動物檢疫的法律法規(guī)

在針對出入境動物檢疫方面的法律有1991年通過的《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》，自1992年開始實(shí)施這部法律，但是由于這部法律制定的年代比較久遠(yuǎn)，不能很好的適應(yīng)當(dāng)前國家出入境動物檢疫的需要，也不符合與時(shí)俱進(jìn)的原則。在2009年，我國又對這個(gè)法律進(jìn)行了修正，明確規(guī)定了由國家設(shè)立的專門的動物檢疫機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對出入境的動物進(jìn)行檢疫工作。[2]他們會在對外開放的岸口以及業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的動物檢疫機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)工作人員要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)開展出入境動物檢疫工作。并對出入境動物及動物制品建立風(fēng)險(xiǎn)評估制度，及時(shí)了解動物疫病信息，更好的形式自己的權(quán)利。

2.4 建立出入境動物檢疫的信息平臺

針對動物疾控系統(tǒng)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，要建立相應(yīng)的出入境動物檢疫預(yù)警系統(tǒng)。在動物疾病爆發(fā)的初級階段，工作人員就要通過這個(gè)預(yù)警系統(tǒng)來公布相關(guān)信息，這樣才能更好的引起相關(guān)部門與責(zé)任人的注意。除此之外，我們可以跟其他國家一起建立相應(yīng)的跨境動物疾病預(yù)警系統(tǒng)，運(yùn)用當(dāng)前現(xiàn)有的動物疾病報(bào)告體系，通過電子信息技術(shù)來建設(shè)全球動物疾病預(yù)警系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)能夠?qū)游镆卟》矫娴男畔⑦M(jìn)行有效的篩選和整理，及時(shí)公布信息實(shí)現(xiàn)信息的共享，對動物疫病的國際預(yù)防工作的開展起到了很好的推動作用。

綜上所述，在新時(shí)期，要仔細(xì)分析出入境動物檢疫的相關(guān)數(shù)據(jù)，理性看待當(dāng)前動物疫病流行趨勢，完善相關(guān)法律法規(guī)，加大人員培訓(xùn)力度，建立出入境動物檢疫的信息平臺，從而更好的預(yù)防動物疫病的傳播。

[1]孫文才，蘇全忠，李秀芝等．動物疫病流行趨勢與出入境動物檢疫應(yīng)對措施分析[J]．中國預(yù)防獸醫(yī)學(xué)報(bào)，2015（09）．

[2]張紅梅，俞東容，徐佳美等．我國動物檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制的建立[J]．遼寧畜牧獸醫(yī)學(xué)報(bào)，2015（06）．

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1003-1650(2017)04-0257-01