盧家銀

作者試圖回答在何種情況下傳統(tǒng)的法律可應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)空間、怎樣對(duì)傳統(tǒng)法進(jìn)行修訂以應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的新問(wèn)題等關(guān)鍵議題。

過(guò)去幾十年間，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給公眾生活、社會(huì)秩序和國(guó)家治理帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)、沖擊和困擾。網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)盜版、淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等問(wèn)題層出不窮。單就信息保護(hù)而言，侵害公民基本權(quán)利和危害社會(huì)秩序的網(wǎng)絡(luò)事件此起彼伏。比如，2015年3月，以匿名者為代表的黑客團(tuán)體發(fā)布視頻稱(chēng)對(duì)以色列發(fā)動(dòng)“電子大屠殺”，進(jìn)攻軍事、金融、政府機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，企圖將以色列從網(wǎng)絡(luò)世界抹去。同年9月，雅虎發(fā)生了所謂史上最大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)信息泄露事件，至少5億條用戶(hù)信息被黑客盜取，其中包括用戶(hù)姓名、電子郵箱、電話(huà)號(hào)碼、出生日期、登錄密碼等敏感性信息。再比如，2016年11月，不少媒體披露，俄羅斯黑客在美國(guó)總統(tǒng)大選期間從民主黨全國(guó)委員會(huì)竊取了電郵和文件，并將這些文件公布于眾，已達(dá)到操縱美國(guó)大選的目的。

社會(huì)各界期待學(xué)界對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，各級(jí)政府也亟需該類(lèi)研究成果作為決策參考。上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)邵國(guó)松教授所著的《網(wǎng)絡(luò)傳播法導(dǎo)論》即是學(xué)界對(duì)此需求做出的及時(shí)回應(yīng)。作者雖然是典型的海歸學(xué)人，但對(duì)孫旭培、魏永征等前輩學(xué)人推進(jìn)傳播法治的貢獻(xiàn)和努力比較熟悉，且深刻認(rèn)識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)給先前傳播法律和規(guī)則所帶來(lái)的沖擊。面對(duì)新時(shí)代的新問(wèn)題，作者指出：“這迫切需要我們拿出應(yīng)對(duì)措施，在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播良性特征的同時(shí)，能對(duì)其引發(fā)的問(wèn)題進(jìn)行有效規(guī)制?！闭腔谶@種考慮，作者在本書(shū)中集中闡述了網(wǎng)絡(luò)傳播的主要法律問(wèn)題，嘗試為網(wǎng)絡(luò)傳播法律體系的完善提供指引，也為公眾了解和熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播法打開(kāi)一扇窗口。

全書(shū)主要包括網(wǎng)絡(luò)傳播與國(guó)家、網(wǎng)絡(luò)傳播與社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)傳播與公民三個(gè)板塊。在網(wǎng)絡(luò)傳播與國(guó)家層面，本書(shū)重點(diǎn)探討了憲法對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的保障，以及對(duì)危及國(guó)家安全行為的限制，包括煽動(dòng)性言論和泄露國(guó)家秘密；在網(wǎng)絡(luò)傳播與社會(huì)層面，該書(shū)全面討論了網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)犯罪四大問(wèn)題對(duì)社會(huì)秩序可能構(gòu)成的傷害；在網(wǎng)絡(luò)傳播與公民層面，作者重點(diǎn)分析了網(wǎng)絡(luò)空間名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公民權(quán)利的保障。另外，鑒于互聯(lián)網(wǎng)無(wú)國(guó)界傳播所帶來(lái)的管轄權(quán)爭(zhēng)議，該書(shū)獨(dú)辟一章，專(zhuān)門(mén)探討了網(wǎng)絡(luò)民事案件、刑事案件、涉外案件的司法管轄權(quán)問(wèn)題。在此框架下，作者圍繞各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)傳播問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)本體法及網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)法進(jìn)行了討論，試圖回答在何種情況下傳統(tǒng)的法律可應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)空間、怎樣對(duì)傳統(tǒng)法進(jìn)行修訂以應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的新問(wèn)題等關(guān)鍵議題。

概言之，《網(wǎng)絡(luò)傳播法導(dǎo)論》緊跟時(shí)代發(fā)展，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)和傳播法的交互影響，是國(guó)內(nèi)研究傳播法在網(wǎng)絡(luò)空間延伸的破冰之作。該書(shū)對(duì)涉及問(wèn)題既有法律原理的闡釋?zhuān)钟兴痉ㄅ欣淖糇C分析；既能展示觀點(diǎn)的多樣性和競(jìng)爭(zhēng)性，又注意挖掘不同論點(diǎn)背后所蘊(yùn)含的價(jià)值；既關(guān)注歷久彌新的法律和判例規(guī)則，又注意展示不同領(lǐng)導(dǎo)的最新發(fā)展趨勢(shì)。盡管如此，本書(shū)仍然存在一些缺憾。一些與互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)的領(lǐng)域，比如電子商務(wù)法，并未包括進(jìn)去。一些議題即便提及，比如網(wǎng)絡(luò)安全法，也沒(méi)有展開(kāi)討論。一些議題即便展開(kāi)討論，也不盡全面深刻。 這些缺憾，只能在后來(lái)的修訂中加以彌補(bǔ)。（作者系中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授）

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