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樸槿惠“身邊人”之殤

2017-03-20 01:18
人民論壇 2016年35期
關(guān)鍵詞:干政樸槿惠權(quán)力

近一兩個月來,韓國“親信干政”事件引發(fā)的政治風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵。盡管樸槿惠發(fā)表了三次對國民談話表示道歉,但韓國各界要求樸槿惠下臺的呼聲仍然高漲。2016年12月9日,韓國國會以234票贊成、56票反對,通過了對總統(tǒng)樸槿惠的彈劾案。樸槿惠成為韓國憲政史上第二位被彈劾的現(xiàn)任總統(tǒng)。

樸槿惠在競選時曾溫情表示,“沒有父母、丈夫、子女”,“我嫁給了韓國”,要帶領(lǐng)韓國“再造漢江奇跡”。樸槿惠感動了很多韓國人,使她以高達(dá)51.6%的得票率當(dāng)選總統(tǒng)。時隔四年,“嫁給韓國”的樸槿惠,卻被“閨蜜”拉下水,令人不勝唏噓。樸槿惠是怎樣把一手好牌打“臭”的?

從政經(jīng)驗不足、領(lǐng)導(dǎo)能力相對欠缺,是樸槿惠自身的弱點。沒有培養(yǎng)起合適的執(zhí)政團(tuán)隊,導(dǎo)致她就任總統(tǒng)后,從著裝到發(fā)言稿,從人事任命到財團(tuán)資金,都依賴“閨蜜”的意見。樸槿惠執(zhí)政近四年來,韓國經(jīng)濟(jì)增長乏力,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度的惡化,青年失業(yè)率居高不下,導(dǎo)致樸槿惠失去了選民的支持。在外交方面,樸槿惠不顧中俄強(qiáng)烈反對,宣布部署薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng),不僅惡化了韓國的周邊環(huán)境,也嚴(yán)重撕裂了韓國社會,重創(chuàng)了國民對樸槿惠政府信任度?!伴|蜜門”看似小事,卻成為民眾對樸槿惠政府不滿的一個爆發(fā)點。

樸槿惠已經(jīng)被韓國民眾“拋棄”,被國會彈劾,等待她的是憲法法院的裁決。“閨蜜門”折射出韓國內(nèi)政外交等相關(guān)方面的問題層出不窮,目前青瓦臺處于風(fēng)雨飄搖的尷尬局面,美國對韓態(tài)度也尚不明朗。樸槿惠事件的影響將持續(xù)多久、波及范圍會有多廣,韓國未來何去何從,這些都正在被全世界密切關(guān)注著。

耐人尋味的是,韓國近20多年來的歷屆總統(tǒng),大都曾因為親信或家人涉嫌貪腐丑聞而晚節(jié)不保,很難有總統(tǒng)非常體面地下臺。為何韓國總統(tǒng)總是會落入相似的命運(yùn)?

“身邊人”干政反映出總統(tǒng)權(quán)力集中而缺乏監(jiān)督的弊端。在韓國的政治體制中,總統(tǒng)對于國家的大政方針、政府人事任免擁有絕對權(quán)力,總統(tǒng)“身邊人”的任命全權(quán)由總統(tǒng)決定,無需國會批準(zhǔn)??偨y(tǒng)能力是有限的,權(quán)力卻是無限的,加之東亞歷史傳統(tǒng)中特有的人治文化,使得家人、親屬、親信對總統(tǒng)決策不可避免地發(fā)揮著極為重要的影響,這無疑為權(quán)力尋租和利益輸送提供了方便之門。

“身邊人”干政暴露出韓國“政商勾結(jié)”的陳年積弊。長期以來,韓國實行政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)體制,在這種模式下,韓國的一些大企業(yè)形成了與政府權(quán)力微妙的依附關(guān)系,造成了企業(yè)依附權(quán)貴、政客向企業(yè)尋租的“怪象”和“亂象”。韓國政府和大企業(yè)、大財團(tuán)之間存在剪不斷、理還亂的聯(lián)系,總統(tǒng)也難以擺脫“身邊人”腐敗的魔咒。

樸槿惠事件也反映出韓國在大國夾縫中生存的現(xiàn)實處境。韓國是一個身處特殊地緣環(huán)境下的小國,一方面,對歷史上遭遇大國侵略的痛苦記憶銘肌鏤骨,形成了韓國民眾性情剛烈、自尊心強(qiáng)、不易妥協(xié)的民族性格;而另一方面,卻又無力擺脫大國的庇護(hù)和影響。樸槿惠在外交方面的“糾結(jié)”與韓國民眾對其政績的“差評”,形成了鮮明的對比,加深了韓國政治的分裂。不可否認(rèn),樸槿惠事件確實與韓國充滿悲情的特殊地緣格局和國民性產(chǎn)生高度契合。

“身邊人”干政事件給了韓國人一個反思政治痼疾的契機(jī)。如何防止總統(tǒng)“在任時權(quán)力無限、下臺后慘遭清算”的悲劇重演,修改憲法、限制總統(tǒng)權(quán)力,或可避免短期效應(yīng);然而,韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了金錢政治、政商勾結(jié)的痼疾,總統(tǒng)身邊人濫用權(quán)力、貪贓枉法具有很強(qiáng)的私密性和隱蔽性,難以接受社會和媒體監(jiān)督。要真正管好總統(tǒng)的“身邊人”,韓國還有很長的路要走。

——人民論壇“特別策劃”組

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