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用眾力集眾智,意氣風發(fā)邁向新征程

2017-03-21 19:59
瞭望東方周刊 2017年9期
關鍵詞:制度改革發(fā)展

時序更替,2017年全國“兩會時間”已經(jīng)開啟。2017年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中的關鍵一年:“十三五”規(guī)劃實施進入重要一年,供給側結構性改革步入深化之年,黨的十九大即將召開。隨著代表委員來到人民大會堂,中國的民意、民心、民智將進一步匯聚在兩個鮮明的時代主題上——穩(wěn)中求進,改革發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。這注定了2017年的全國兩會絕不平凡、備受關注。

當前,世界政治經(jīng)濟格局正面臨深刻調整,充滿各種不確定性;進入發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟,依然面臨產(chǎn)能過剩、民間投資乏力、經(jīng)濟內生動力不足、金融風險逐步積聚等深層次矛盾和問題?!凹姺笔朗露嘣獞瑩艄拇哒鞣€(wěn)馭舟”。面對這些嚴峻挑戰(zhàn),黨中央科學謀劃,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,堅定推進全面深化改革,妥善應對風險挑戰(zhàn),引領中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠。2016年,中國的GDP首次邁上70萬億元臺階,中國經(jīng)濟“塌方式下跌”的預言不攻自破;產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、新動能不斷積聚、百姓獲得感不斷提升中國正在前行的道路上砥礪奮進,繼續(xù)成為全球經(jīng)濟增長第一引擎。

大盤謀局,首在度勢。2017年,中國的改革將向縱深推進,從攻堅之年步入深化之年,供給側結構性改革將從“三去一降一補”五大任務擴展到農(nóng)業(yè)、實體經(jīng)濟、房地產(chǎn)等領域,全面深化改革的內涵不斷擴充,共識進一步增強,對一些重大問題的思考和探索將化為實際行動。值此關鍵時刻,有理由相信,2017年的全國兩會一定是一場提振改革發(fā)展決心的誓師會、謀定改革發(fā)展措施的群英匯。

全面深化改革絕非隔靴搔癢,而要攻堅克難、迎難而上。沒有萬眾一心,何以披荊斬棘?改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,無不來自人民群眾的決心和智慧。全面深化改革更是一道復雜難解的高等方程式,每一道算法,都需要集眾智;每一次突破,都需要聚眾力。兩會正是求解這道方程式、尋求“最大公約數(shù)”的制度保障和有效平臺。只要每一個中國人都能夠在改革的問題上心往一處想,智為改革用,全面深化改革就能注入源源不竭的攻堅動力。

全面改革是一項長期系統(tǒng)工程,謀定而后動,固本方能謀遠??梢灶A期,全國兩會之后,各領域各方面的改革都將持續(xù)向縱深推進。

不斷推進的改革是要讓中國的發(fā)展更有質量、國家的治理更有水平、全體人民擁有更多的獲得感。例如,教育均衡布局逐漸發(fā)力,讓更多孩子實現(xiàn)“就近優(yōu)質入學”;社保全國統(tǒng)一結算制訂時間表,讓一張卡實現(xiàn)跨地區(qū)醫(yī)保結算就醫(yī)不再是空想可以說,全面深化改革,正在使中華民族比任何時期都更加接近民族復興的偉大目標。

改革之重,重在落實。落實之要,必在立法。凡屬重大改革都須于法有據(jù)。圍繞全面深化改革總目標,必須從法律制度上推動和落實改革舉措,以法治思維和法治方式為改革護航。人民代表大會,以授權決定形式支持相關改革試點工作,可以把改革實踐中行之有效的做法在法律上固定下來,為進一步深化行政審批制度改革和政府職能轉變提供法律支持。政治協(xié)商制度,凝聚各方智慧、團結各方力量,求得最大公約數(shù),畫出最大同心圓,使改革代表最廣大人民群眾的利益,為突破改革難點尋得落實良策。

一切改革的實施,歸根結底都是為了人民;一切改革的推進,都離不開人民的力量?!澳苡帽娏Γ瑒t無敵于天下矣;能用眾智,則無畏于圣人矣。”每一次全國兩會,都在發(fā)出改革動員令。在這個具有中國特色的民主政治舞臺上,有了億萬人民的凝心聚力,有了堅強的制度保障,全面深化改革必將迎難而上、破浪前行,讓奮進的中國快馬加鞭,朝氣蓬勃、意氣風發(fā)行進在邁上中華民族偉大復興的新征途。

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